深入学习贯彻党的二十届四中全会精神

全面推动现代化国家公园城市取得突破性进展

全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化县域实践的生动图景

县委常委会主持 县委书记陈利华讲话

全会听取和讨论了陈利华受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共开化县委关于制定开化县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

出席这次全会的县委委员25名，候补委员8名。

县委常委会主持会议。县委书记陈利华讲话，县委副书记段为斌出席。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远。习近平总书记在全会上所作的工作报告、重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，科学回答了事关中国式现代化全局的一系列重大理论和实践问题，全面擘画了未来五年党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好“十五五”时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十五届八次全会和市委八届十一次全会分别总结回顾了“十四五”时期全省、全市发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇挑战，明确“十五五”发展的目标任务和关键重点，为我们推进共同富裕和现代化建设提供了路径指引和实践指南。我们要一体学习领会、一体贯彻落实党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，在中国式现代化大场景中找准开化的方位定位，进一步谋深谋实目标任务和抓手载体，用实际行动践行“总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求，开化率先见行动见实效”。

全会回顾总结我县“十四五”时期工作成效。一致认为，“十四五”时期是开化发展极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示特别是考察浙江重要讲话精神，始终牢记总书记寄予开化的殷殷嘱托，聚焦落实省委“132”总体工作部署和市委“10+2”重点工作，紧盯“为建设现代化国家公园城市起好步、开好局”这一目标，滚动实施“三个年”活动，有力推动综合实力实现新跃升、发展活力迸发新动能、民生福祉得到新改善、文化开化取得新进展、绿色发展实现新突破、管党治党焕发新气象，经济社会发展和党的建设各项事业实现稳中有为、稳中有进。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在省委市委坚强领导下，在历届县委接续奋斗下，全县广大干部群众团结奋斗、实干争先的结果。

全会指出，回顾过去五年的奋斗历程，我们进一步加深了对“开化之变”背后深层逻辑的认识。“开化之变”不仅体现在发展能级之变，也体现在“视野格局之变”上，就是更加注重把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是寄予开化的殷殷嘱托作为逻辑起点，深入思考“有什么、要什么、发展什么”，自觉在高点站位、高位谋划中找准开化方位，为干好工作把牢了正确方向；体现在“理念打法之变”上，就是更加注重以开放的胸怀、改革的思维来谋划牵引性、突破性抓手，探索形成了一批具有开化特色、又行之有效的创新打法，为干好工作找准了方法路径；体现在“制度机制之变”上，就是更加注重以全流程闭环化的机制来推动工作落地落实，全面推行四个体系工作方法和“四定”工作要求，为干好工作提供了有力保障；体现在“干部作风之变”上，就是更加注重抓住“人”这个关键因素，倡导“三种工作理念”，持续迭代“党建统领、抓人促事”体系，为干好工作凝聚了磅礴力量。

全会科学分析开化发展面临的机遇挑战，进一步明确我县“十五五”期间的目标要求。全会提出，“十五五”时期是我县持续放大优势、全面发力、追赶跨越的关键阶段，要全面推动现代化国家公园城市取得突破性进展，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化县域实践的生动图景。

全会强调，如期高质量实现“十五五”目标，要坚持沿着习近平总书记指引的前进方向不动摇，坚持落实省委“132”总体工作部署和市委“10+2”重点工作不动摇，坚持“小县大战略、小县大跨越、小县大创新”使命担当不动摇，坚持“生态立县、产业强县、开放兴县”发展战略不动摇，坚持“走在前、作示范”工作标准不动摇，加快打造一批具有开化辨识度、示范推广性、战略引领力的标志性成果。

全会强调，要找准抓实着力点和突破口，奋力推动“十五五”时期开化经济社会实现高质量跨越式发展。以“618”现代产业体系培育和“十大平台”建设为抓手，深入打好“五链”融合组合拳，重点聚焦“一座山、一滴水、一片叶、一张牌、一片硅”等特色产业，狠抓科技创新、招商引资、平台提能，全力在因地制宜发展新质生产力上攻坚突破。以“省际+山海”双向开放为重点，深化高水平对外开放，促进消费转型升级，持续扩大有效投资，全力在融入和服务构建新发展格局上攻坚突破。以钱江源文化高地建设为牵引，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想溯源铸魂传播，扎实推动文化事业和文化产业繁荣发展，扎实提升全社会文明素养，全力在建设新时代文化开化上攻坚突破。以“追赶奔富”六战攻坚为引领，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，坚持城华一体，推动“土特产富”全链发展，因地制宜建强“钱江源‘两有’共富”发展轴，全力在推动城乡融合发展缩小“三大差距”上攻坚突破。以“三优化一提升”为核心，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定扛起“一江清水送下游”的使命担当，加快优化产业结构、能源结构、交通运输结构，提升生态环境治理能力水平，全力在建设更高水平美丽开化上攻坚突破。以党建引领基层治理为路径，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，守牢平安稳定底线，深化法治开化建设，全力在推动县域社会治理现代化上攻坚突破。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为“十五五”规划落地落实提供坚强保障。坚持用改革精神和严的标准管党治党，全面提高党领导经济社会发展能力水平，打造高素质专业化干部队伍，夯实县域现代化建设基层基础，推动清廉开化建设纵深推进，加快打造新时代党建高地和清廉建设高地，更好地以高质量党建引领高质量发展，汇聚经济社会发展整体合力，推动“十五五”时期我县经济社会发展目标任务落到实处。

全会强调，各级各部门要把学习贯彻县委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神紧密结合起来，强化抓落实的意识，全面紧起来、加速跑起来，推动上级决策部署在开化一贯到底、见行见效。要全面深化学习宣传，推动广大党员干部学深悟透党的二十届四中全会和省委、市委全会精神的丰富内涵和核心要义，深刻把握县委对“十五五”发展的部署要求，更好地把学习全会精神的热情转化为干事创业的强大动力。要全力做好规划编制，研究提出一套导向明确、支撑有力、逻辑严密的目标体系，谋划提出一批能见效、可落地的重大抓手载体，为实现“十五五”目标任务提供支撑。要全力争列上位规划，吃准吃透上级精神，全力以赴对接争取，为我县“十五五”发展争取更大空间、更大支持。

全会分析了当前形势和任务，强调要坚持对标找差、全力攻坚，保持“拼抢”姿态，千方百计稳工业、抓投资、促消费、保平安、争进位，全力完成全年经济社会发展目标任务，确保实现“十四五”圆满收官。

全会指出，开局事关全局，起势关系后势。要坚持更快一步、更深一层，紧盯“保三争二拼第一”的要求，科学谋划明年工作思路，紧盯重大项目、重大平台、重大政策、重大改革，谋深谋实明年工作，确保“十五五”起好步、开好局。要持之以恒推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，鼓足对标争先之劲，鼓足事不过夜之劲，鼓足求真务实之劲，鼓足创新求变之劲，鼓足同心同向之劲，以硬碰硬的作风、实打实的成效推动开化高质量发展再造新辉煌。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行“八八战略”、深入贯彻殷殷嘱托，感恩奋进、实干争先，大力弘扬“六干”作风，激发“五拼”劲头，全面推动现代化国家公园城市取得突破性进展，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化县域实践的生动图景，努力为省市发展大局作出新的更大贡献。

不是县委委员、候补委员的县（处）级领导，咨询委主任，县纪委委员，离岗在职领导、曾担任过实职副处以上离退休老干部代表，各乡镇（芹阳办事处）党政主要负责人，县级机关各部门主要负责人，县人大常委会、县政协各委室主任，县委各巡察组组长、各民主党派负责人，基层党代表等参加会议。