各乡镇（办事处）农业农村办公室，相关主体：
为切实巩固肥药减量整改成果，深入推进供给端“配方肥替代平衡肥”行动，构建长效化运行、数字化管控的减肥增效机制，提高测土配方施肥覆盖率，促进农业绿色高质量发展，现将《开化县2026年配方肥推广应用补贴方案》印发给你们，请认真组织实施。
开化县农业农村局
开化县财政局
2026年3月30日
开化县2026年配方肥推广应用补贴方案
根据浙江省农业农村厅《关于切实巩固拓展中央环保督察肥药减量整改成果的通知》要求，为进一步深入推进“配方肥替代平衡肥”行动，实现主推配方肥供给端激励政策全覆盖，结合我县农业生产实际，特制定本方案。
一、目标任务
全县完成主要农作物应用配方肥和按方施肥（实物）推广8500吨，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90％以上。
二、工作重点
（一）建立肥料主推配方发布制度。按照化肥定额制改革的要求，在省、市发布的主要农作物肥料主推配方基础上，结合取土测土情况，发布开化县主要作物肥料主推配方。
（二）建立农企合作机制
1.引导肥料企业按照县农业农村局发布的肥料配方，组织 “按方生产”，保障配方肥市场有效供给；
2.指导农资经营单位优化肥料经营品类结构，将肥料实名购买、购销档案管理、按“方”推荐肥料品种等工作纳入农资经营规范化建设内容，推动种植主体按方购肥、按方施肥；
3.各配方肥销售企业结合农户施肥习惯、作物目标产量及配方肥产品特性，制定轻简化施肥推荐方案，指导农户科学施肥，施肥次数最多不超过三次，且养分折纯用量不得超过《开化县主要农作物化肥定额制施用标准参考指标（试行）》（开农专〔2019〕6 号）要求。
（三）建立配方肥推广补贴机制
1.农资经营主体销售奖励：为从源头抓起推广配方肥，对农资销售店配方肥推广实施奖励政策。农资销售店按实际销售（浙农优品平台年度实名销售主推配方量），给予50元／吨奖励。为调动供给端特别是“关键少数”批发企业积极性，对年度县内推广销售2000吨以上的奖励2万元，5000吨以上的奖励5万元。奖励截止时间为2026年10月31日。
2.使用主体补助：县域范围内种植水稻、油菜、玉米、薯类、大豆、蔬菜等主要农作物（不得用于多年生作物和苗木生产）的农户、企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织每吨补助270元（最终核算补贴资金超出省下达补贴资金总额的，根据资金总额及实际符合补贴条件数量按比例核减补贴标准），主体单次购买配方肥数量需达到25公斤以上，亩均用量需符合开化县化肥定额制的相关要求，奖励截止时间为2026年10月31日。
三、申报程序
（一）购肥备案与申报材料提交
种植主体：自主选择肥料经销商购买配方肥。购买量一吨及以上的主体，填写《开化县配方肥补贴申报表》（附件1），附本人身份证及一卡通复印件（以家庭农场、合作社申报的提供营业执照、对公账户复印件）、支付凭证、发票；散户可多户联合申报，填写《开化县配方肥补贴联合申报清册》（附件2）经村集体审核盖章后送至所在乡镇（办事处）。
肥料经销商：①为购肥者提供发票；②为购肥者提供《开化县配方肥补贴申报表》或《开化县配方肥补贴联合申报清册》并签字盖章（附件1、2）；③做好“浙农优品”进出货记录工作。
申报资料的真实性、完整性和有效性由购肥者和备案购肥企业负责，并承担相应责任义务。
（二）审核和公示
村级初审：购肥者将购肥发票、有效身份证明、《开化县配方肥申报表》或《开化县配方肥补贴联合申报清册》等材料交至种植地所在村委会初审。村委会认真核对申报对象的身份、作物种类和面积、购肥品种和数量、购肥发票等。审核无误后在申报表上签字盖章，并将初审材料上交乡镇（办事处）。
乡镇（办事处）审核：乡镇（办事处）核对申报对象、村级签字盖章、购肥品种和数量、作物种类和面积、购肥发票等进行审核。
县级接收：各农资经销店负责将本店推广销售的配方肥审核材料于2026年11月底报送县农业农村局。
（三）结算和拨付
在收到上报材料后，县农业农村局组织对上报材料进行材料及程序审核，对经审核符合补贴或奖励条件的主体在开化政务网进行公示，公示无异议的，由县农业农村局进行发放。
四、保障措施
（一）加强组织领导。推广应用配方肥是中央环保督察整改的重要内容。各乡镇（办事处）要提高政治站位，切实加强领导，把推广应用配方肥作为高质量推进农业绿色发展长期任务来抓，明确措施，细化目标，分解任务，落实责任，形成政府主导、主体到位、推进有力的工作机制，确保环保督察整改目标顺利实现。
（二）建立分级负责制。县农业农村局加强各站所的分工协作，农业技术推广中心负责配方肥方案制定、组织实施、提供粮油种植面积；农业事务管理中心负责农资店管理、农资市场巡查、配方肥质量抽查。县财政局做好资金落实工作。县供销社充分发挥农资流通主渠道作用，指导农资企业落实“配方肥替代平衡肥”行动。各乡镇（办事处）要做好用肥单位的审核、登记、公示等工作，要对本区域内配方肥补助数量、面积、补助对象的真实性负责，把好审核关，保证政策公开透明。供肥企业（肥料经销商）按照供货及备案承诺，建立肥料销售网络，保质保量供应配方肥；做好“浙农优品”进出货记录工作，加强施肥技术指导，及时解决使用过程中产生的问题，确保农业生产安全。
（三）严格产品质量监管。加强对配方肥质量的监管，加大对产品质量的监督检查。有下列情况之一的，取消该供肥企业（肥料经销商）三年内参与各级补助肥料产品供肥资格，取消该补助对象三年内享受农业部门的补助资格。
1.供肥企业、肥料经销商、补助对象实施过程中伪造材料、弄虚作假的；
2.一年内，在各类监督抽查和供货产品抽查中，供肥企业（肥料经销商）累计出现2次产品质量不合格的或因产品质量不达标被投诉举报并核实的；
3.供肥企业（肥料经销商）伙同补助对象套取、骗取补助资金的；
4.补助对象将配方肥产品作为指标买卖，或变相套购享受补助，造成肥料外流的；
5.供肥企业（肥料经销商）未按照相关要求规范做好实名购肥台账的。
（四）加强施肥指导服务。制作开化县测土配方施肥技术挂图、开化县施肥建议卡；建立施肥建议卡发放、登记留存制度，依托村“两委”、农资经营网点，发放施肥建议卡，实现所有行政村、规模经营主体、农资经营门店全覆盖，引导农民按“方”购肥、按“方”施肥。及时更新完善“浙样施”智慧施肥平台数据，利用互联网等多种手段，扩大测土配方施肥指导服务覆盖面。
（五）加强宣传培训。各乡镇（办事处）应加大配方肥应用宣传力度，协助解读本推广应用方案到村到户；县农业农村局将强化业务指导，提供施肥建议，确保配方肥应用推广政策落实到位。
五、实施期限
本方案执行周期为2025年11月1日至2026年10月31日。
