主席、副主席，各位常委、委员：

根据会议安排，下面我代表县政府就县政协十一届四次会议提案办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2025年，县政府共承办政协委员提案125件。截至目前，125件提案全部答复办结，其中解决或基本解决的A类件有74件，占总件数的59.2%；正在解决或已列入计划解决的B类件有47件，占37.6%；因政策和客观条件等原因不能解决或待条件成熟后解决的C类件有4件，占3.2%。在具体建议办理中，县政府及各承办部门与代表见面率、按期答复率、满意率（含基本满意）均为100%，实现了办理工作规范、高效与满意的有机统一。

二、重点提案办理情况

（一）关于加快推进集体林权制度改革 培育壮大我县绿色富民产业的建议。县政府坚持以集体林权制度改革作为拓宽农民增收路径和缩小“三大差距”的关键抓手，持续做好四个方面。一是健全机制体制保障。建立“1+14+1+N”林权收储工作推进机制，制定出台重点任务清单，建立问题交办、销号闭环机制，全力保障改革工作有序推进。二是夯实林业发展基础。借助专业公司，采取线上实时航拍和线下实地踏勘联动落界的方式，核实核准林权权属，已完成权属核实42.35万亩，林地林木价值近9.68亿元；积极争取政策性金融支持，先后获得国开行授信9亿元、省农发行授信21.5亿元、中央和省级专项资金2.6亿元。三是搭建林业共富体系。创新“保底+分红”的分配模式，林农可通过林木资源转让、林地承包经营权入股、参加劳务活动等方式实现增收，与传统流转模式相比，林农收益高出至少5倍。四是拓宽生态变现通道。创新“林业+经济”订单模式，招引大型药企加盟，引导林农参与林下经济项目；推进林权抵质押贷款，全省首创“林权/公益林收益权+森林碳汇价值”多种质押物联体贷款模式，累计发放林权抵质押贷款18.2亿元、森林碳汇质押贷款1844万元。

（二）关于大力推动浙开大开化学院现场教学基地建设的建议。县政府高度重视教学基地发展与建设，将其作为深化产教融合、服务地方人才培养的重要平台，重点抓了三个方面。一是健全体系建设。建立多部门协同指导，乡镇、企业现场实施的基地共建体系，制定印发三项制度文件，全面推行“三统一”标准（统一标识系统、统一规范管理、统一接待标准），目前已协调攻破13项关键难题，规范教学基地建设和管理水平。二是强化人才培育。多渠道选拔招募专业人才，制定长期培养方案，并完善教师评优制度，夯实基地师资力量，目前，全县专业讲解员持证人数达45人，同比增长64%，初步形成结构合理、富有活力的教学服务团队。三是创新教学模式。探索多元化现场教学方式，开发26门特色课程，设计15条实践路线，累计开展沉浸式教学活动120余场，参训学员满意度达98%，提升教学的感染力与实效性。

（三）关于提升我县市场综合监管能力和水平的建议。为加快构建现代化市场监管体系，县政府持续从三个方面，维护市场秩序，扎实提升市场监管效能。一是提升干部综合素质。选派30余名业务骨干参加省、市市场监管局组织的各类业务培训；组织开展“钱江源夜校”“市监大讲堂”“执法沙龙”等不同形式的教学培训46次，目前我县100%以上执法人员已完成总局网络学院培训和“学法用法考法”培训测试。二是着力优化营商环境。落实行政审批服务便利化和“高效办成一件事”，今年以来，已为市场经营主体提供，免费提供刻制公章、邮寄等便利办事服务近2000件，累计为办事群众节约成本近20万元，完成办理企业注销“一件事”397件、企业迁移“一件事”108件。三是扎实净化市场环境。推进双随机监管工作，2024年来共发起并执行任务数304个，检查5806家次，掌上执法率、到期任务完成率、事件处置率实现“三个100%”；持续开展对民生热点、行业乱象等问题专项执法行动，今年以来共查办一般程序违法案件321件，其中简案快办案件123件。

（四）践行新时代“枫桥经验” 探索基层治理双向奔赴。县政府高度重视基层治理工作，深入践行“枫桥经验”，提升综合治理成效，重点做好三个方面。一是把好“准入关”，实现权责对等。梳理基层事务正面清单，对26项未准入事项开展干预处置，对乡镇履职事项进行精简，收回中心乡镇事项100余项、其他乡镇事项20余项。二是把好“保障关”，提升履职能力。对全县727名专职网格员进行摸排，对不符合要求、工作不实的网格员进行整治和更换25名；组织AI软件使用、WPS办公软件操作等专题培训，推进网格员队伍优化，目前我县50岁以下网格员占比提升至58.18%，大专及以上学历提升至28.89%。三是把牢“长远关”，共建共治共享。高效运行“1+15+N”机制，重点推进乡镇一级综治中心规范化建设，发挥中心枢纽作用；建立“源头吹哨、部门报到”机制，强化部门基层联动；优化网格回溯机制，开展“回头看”，压实各层级责任。

（五）关于开化县集镇与农村生活污水治理设施运维的相关建议。为进一步改善农村人居环境，县政府全力推进集镇与农村生活污水治理工作，主要做好三个方面。一是完善绩效考核工作。建立健全科学完备的运维组织体系，对在岗人员、设备、技术保障等各方面规范要求，并定期开展实地巡查，抓好管网运行、终端运行、出水水质三方面，确保设施稳定运行、水质持续达标。二是完善运维管理工作。针对我县931个农村生活污水治理设施，厘清部门、乡镇、村集体、农户及运维公司等五方责任主体相应职责，将全县划分为7个区块，建设“半小时运维圈”，高标准完善农村污水治理运维机制。三是推进数字赋能工作。建设农村生活污水处理设施运维管理服务平台，安装覆盖30吨以上设施出水水质在线监测设备，实现对设施污染物排放、运行维护情况等实时监管及预警，目前设施运行故障率明显降低，维修响应时间缩短30%。

（六）关于加强教育布局调整相关保障工作的建议。教育布局调整是事关长远的重大民生工程，县政府始终高度重视并不断做好保障工作，重点抓了三方面。一是保障撤并学校学生上下学交通。全县中小学、幼儿园均已实行错峰上下学，并落实撤并学校学生上下学免费乘车政策，通过增加班次、优化线路，有效破解学生依托公共交通上下学的难题，目前，华埠、马金、长虹、大溪边、苏庄、杨林、桐村、音坑、村头等10个片区的40多条公交线路、20多个车辆班次已结合实际完成优化调整，为1000多名学生通勤更加安全便捷。二是拓宽陪读家长工作岗位供给。今年来，先后组织开展各类县内招聘活动26场，提供就业岗位6615个次，帮助1262名求职者初步达成就业意向。同时通过加强陪读家长技能培训，鼓励企业设置弹性工作时间，推广来料加工工作等方式，促进陪读家庭稳定就业。三是有序保障陪读家长住房租赁。组织开展撤并学校涉及的低收入家庭租房补贴政策可行性与必要性评估工作，明确将山甸梧桐苑小区、桃溪路89号公租房小区等作为重点保障房源，通过发放租赁补贴或分配公租房房源等方式，切实保障符合条件的陪读家长住房需求。

（七）关于加快打造低空经济先行地的建议。县政府抢抓低空经济风口，立足本地实际，积极探索具有开化特色的低空经济发展路径，重点推进了三方面工作。一是全面理顺低空发展机制。积极规划布局低空经济，研究并印发专项行动方案，成立县低空经济指挥部和低空经济招商小分队，专项推进低空制造产业项目招引。目前，我县已成功入选省级低空经济“先飞区”试点创建名单。二是加快推进基础设施建设。截至11月底，钱江源通用机场总体进度完成90.2%，预计今年年底前建成，开通运营开化无人机政务巡检平台，布设6个自动化无人机巢，并累计建成4个直升机起降点、18个无人机起降点，开通2条低空旅游航线、1条低空物流航线，持续完善低空飞行服务保障网络。三是加速低空应用场景拓展。以“低空+山区治理”为核心，已落地空中天使、空中园长、空中导游等十余个低空应用场景，后续将着力打造低空物流、低空旅游、低空政务巡检等领域特色场景，进一步提升山区生态治理、城乡公共服务水平和效能。

三、主要工作举措

（一）强化组织保障，压实办理责任。县政府高度重视政协提案办理工作，第一时间召开会议集中讨论，建立了职责明确的办理领导体系，并于3月26日召开了交办会，对办理工作进行了全面详细的安排部署，对办理任务进行了层层分解，责任层层落实。在办理过程中，县政府领导就涉及社会经济发展和群众切身利益的重点提案，做到亲自批示、亲自指导、亲自督办。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的工作责任制，形成了办理工作全县“一盘棋”，确保办理工作顺利推进。

（二）优化落实举措，确保办理规范。始终按照“办前有联系、办中有征求、办后有回访”的要求，进一步推动“三见面”制度规范化、常态化，积极向委员了解提案的产生背景、现实依据和办理要求，准确把握诉求，特别是对办理过程中遇到的困难和问题，主动通过邀请委员视察、召开座谈会等形式，集思广益，共同协商，使提案得到较好落实。同时，针对一些综合性强、办理部门多的提案，着力构建主办牵头、协办协同的高效联动机制，督促部门做到定期会商、信息共享，在办理工作中密切合作、形成合力，提高办理工作的完整性和一致性。

（三）深化督导督办，提升办理实效。办理过程中县政府办公室、县政协提案委紧盯提案办理重要间节点，对办理工作每个阶段、每个环节的问题短板进行指导指正，及时催办、督办，并于10月份启动了2025年建议提案“回头看”工作，期间县政府分管领导联合县人大、县政协分管领导共同带队，对教育局、民政局、交通运输局、农业农村局、人力社保局等5个重点承办单位进行了现场督查和听取了工作汇报，其他单位进行了书面督查，加快推进了承诺事项的落实进度，有效推动了6件B类件转化为A类件，A类件占比由54.4%提升至59.2%。

主席、副主席，各位常委、委员，办好政协提案是县政府依法履职、接受群众监督的重要内容，也是汇聚众智、推动发展的关键途径。今年以来，县政府主动压实责任，优化举措，加快推动提案办理取得了一定的成效，但我们也深知当前的办理工作仍然存在一些短板和不足，与县政协和委员们的要求还有一定差距。下一步，我们将继续把提案办理作为改进政府工作的重要抓手，不断增强各承办单位的主动意识、协同意识和实效意识，切实做到民有所呼、政有所为。同时，也恳请县政协能够继续关心、监督和支持政府工作，多提宝贵意见，共同推动政府工作更加精准、务实、高效。