2025年，我镇行政执法工作在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，以规范执法行为、提升执法效能为核心，全面履行法定职责，扎实推进各项行政执法工作，为全镇经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将2025年行政执法工作情况报告如下：

一、2025年度行政执法总体情况

根据赋权乡镇的要求，桐村镇综合执法由华埠综合执法队代管。桐村镇在2025年度共做出行政许可31件，均为镇村建设规划许可。

（一）强化制度根基，全面规范执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，通过政府门户网站、政务公开栏等平台，依法公示执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和执法结果等信息。对重大执法决定进行严格的法制审核，审核率达到100%，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。完善内部规范与监督，建立案卷定期评查机制，对发现的法律文书不规范、证据链不完整等问题及时督促整改。全年未发生因执法行为被行政复议纠错或行政诉讼败诉的案件。

（二）聚焦重点领域，扎实开展执法行动

对工贸企业开展重点排查整治，督促企业签订安全生产承诺书，并组织开展应急救援演练。开展露天焚烧、扬尘污染等专项治理，通过悬挂标语、入户宣传等方式加强法律法规宣传，累计发放宣传材料2000余份。依法规范开展农村宅基地审批工作，全年受理并予以许可31件，建立“日常巡查+专项整治”机制，严厉打击违法用地和建设行为。

（三）加强能力建设，着力提升队伍素养

开展执法人员法律知识考试，组织参加学习贯彻习近平法治思想、新修订《行政处罚法》等专题培训。2025年完成全部在编在岗工作人员学法用法考试，参考率与合格率均为100%。完成5名工作人员执法者申领考试工作，行政执法人员持证率达100%。

二、存在的不足及原因

（一）执法力量与任务不匹配的矛盾依然突出

面对日益繁重的执法监管任务，现有执法人员数量不足、专业结构单一的问题凸显。尤其在安全生产、环境保护等专业要求高的领域，存在“监管覆盖不及时、执法精细化不足”的现象。

（二）执法规范化水平有待持续提升

部分执法人员仍存在“重实体、轻程序”的惯性思维，在执法过程中，有时出现记录不全、影像资料管理不规范、法律文书填写不严谨等问题。

（三）跨部门协同执法机制不够顺畅

与赋权乡镇综合执法工作协作机制还不够完善，仍存在信息共享不及时、职责边界模糊、协调成本较高等问题，影响了执法合力和效率。

（四）普法宣传与执法融合深度不足

普法工作与执法案例结合不够紧密，针对特定群体（如企业经营者、青少年）的“定制化”“互动式”普法较少，未能完全满足群众的法治需求。

三、下步工作安排

针对上述问题，我镇将在2026年重点推进以下工作：

（一）实施执法队伍“强基提质”工程

深化专业培训，制定年度精准培训计划，增加安全生产、生态环保等新兴领域及执法程序实操的培训频次与深度，邀请行业专家、法律顾问开展案例教学。

（二）推动执法规范化建设“深化拓展”

加大对执法案卷的日常抽查和季度评查力度，完善音像记录归档管理制度。主动牵头搭建镇级部门协同执法平台，明确联合执法职责清单和工作流程，建立定期会商和线索互移机制，形成监管合力。

（三）构建“执法+服务+普法”一体化新格局

在执法过程中加强释法说理，将普法宣传融入执法办案全过程。 结合“3·15”“12·4”等节点，利用乡村广播、微信平台、法治文化阵地，开展以案释法、方言宣讲等群众喜闻乐见的普法活动，培育乡村“法律明白人”。

（四）强化监督考核与长效机制建设

持续公开执法信息，畅通电话、网络等投诉举报渠道，自觉接受人大、司法、社会舆论和纪检监察的全面监督。将基层执法作风整治纳入常态，完善执法人员廉政档案和考核评价体系，对违纪违规行为“零容忍”，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防线。

附件：

2025年开化县桐村镇人民政府行政执法行为统计表

填写时间：2025年1月19日