2025年，何田乡人民政府在县委、县政府的坚强领导和县级有关部门的悉心指导下，坚持以习近平法治思想为引领，紧扣县委、县政府中心工作部署，立足我乡“生态立乡、文旅兴乡”的发展定位，全面推进严格规范公正文明执法，持续提升依法行政水平和执法效能，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境、稳定的社会环境和优质的生态环境。现将年度行政执法工作情况报告如下：

一、2025年度工作总体情况

一年来，我乡行政执法工作围绕中心、服务大局，聚焦重点领域和关键环节，不断强化举措，取得了积极成效。

（一）聚焦机制建设，执法规范化水平持续提升

健全组织领导体系。调整充实乡综合行政执法工作领导小组，由乡长任组长，统筹协调全乡行政执法工作。定期召开专题会议，研究部署重点任务，解决执法难题，确保责任层层压实。

完善执法制度流程。依据法律法规及县级赋权清单，进一步梳理明确我乡执法权限、程序和标准。修订完善《何田乡综合行政执法事项清单》、《何田乡行政执法程序规定》等内部规范，确保执法活动有章可循、有据可依。

强化队伍能力建设。组织开展常态化法治培训和业务技能练兵，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及涉及自然资源、农业农村、村镇建设、文化旅游、生态环境等领域的常用法律法规和实务操作。全年累计组织集中培训3次，参训执法人员覆盖率达100%，队伍专业素养和依法履职能力得到有效增强。

（二）聚焦重点领域，执法监管效能不断彰显。

筑牢生态保护执法屏障。紧密围绕“钱江源”生态保护核心区定位，加大对马金溪（何田段）及支流水域、公益林、自然保护地的巡查执法力度。严厉打击非法捕捞、违规采砂、乱占林地、乱倒垃圾等破坏生态环境的违法行为。联合县水利、林业、生态环境等部门开展专项联合执法行动4次，有效维护了辖区流域水清岸绿、山林常青的生态本底。

深化村镇建设管理执法。结合省级美丽城镇、美丽乡村建设要求，加强对农村建房、市容环境卫生、户外广告设置的日常监管。依法查处未批先建、超面积建设等违法建设行为，规范集镇经营秩序，清理整治乱堆乱放、占道经营等问题，助力城乡人居环境品质提升。

加强农业农村领域执法。围绕“清水鱼”等特色农业发展，强化农产品质量安全、渔业资源保护、农资市场秩序等方面的执法检查。规范养殖行为，防范养殖污染。开展禁渔期专项执法，保护渔业资源可持续发展。

护航文旅产业健康发展。随着何田乡红色旅游、研学旅游、民宿经济的兴起，加强对旅游景区、民宿（农家乐）、文化市场等领域的安全生产、食品安全、价格秩序等监督检查，依法处置违法违规经营行为，保障游客合法权益，维护“诗画何田”的良好旅游形象。

维护社会安全稳定底线。常态化开展安全生产、消防安全、道路交通安全等领域的隐患排查和执法检查，督促企业（经营主体）落实主体责任。配合相关部门做好社会治安管理、矛盾纠纷调解等工作，确保社会大局和谐稳定。

（三）聚焦方式创新，执法公信力与社会效果同步增强

推行“柔性执法”与“说理式执法”。在严守法律底线的前提下，对轻微违法行为、首次违法且未造成危害后果的，优先运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导当事人自觉守法，实现执法效果与社会效果的统一。

深化“综合查一次”改革。整合执法资源和检查事项，对同一监管对象涉及多个领域的执法检查，尽可能统筹安排、联合进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰，提升执法效率。

落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法信息及时公开，执法过程全程留痕，重大决定严格审核，确保执法权力在阳光下运行。

拓宽监督与普法渠道。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动，将普法融入执法全过程，提升群众法治意识。

二、存在的问题与对策建议

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：

（一）存在问题

执法力量与专业化水平有待加强。基层执法队伍人员数量相对不足，且面临“一人多岗、一岗多责”情况，应对复杂执法场景和新兴领域（如网络交易监管）的能力尚需提升。

执法装备与技术支撑存在短板。执法记录仪、无人机、快速检测设备等现代化执法装备配备不足，信息化执法平台应用深度不够，制约了执法效率和精准度。

跨部门协同机制需进一步优化。在部分领域，与县级职能部门之间的信息共享、案件移送、联合惩戒等机制衔接还不够顺畅，整体合力有待增强。

普法宣传的精准性和实效性有待提高。部分群众对相关法律法规知晓度不高，守法自觉性有待加强，预防违法行为的源头治理需持续深化。

（二）对策建议

强化队伍建设。积极争取充实执法力量，加强系统性、专业化培训，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，提升法律素养和实战技能。

加大保障投入。争取财政支持，逐步配齐配强现代化执法装备，深化智慧执法平台应用，提升执法科技化、智能化水平。

深化协同联动。主动加强与县级相关部门的沟通对接，完善线索互享、案件协查、联合行动等工作机制，构建权责清晰、运转高效的执法协作格局。

创新普法模式。结合何田乡情，利用新时代文明实践站、文化礼堂、乡村广播、微信群等载体，开展以案释法、送法入户等精准普法活动，提升普法覆盖面和感染力。

三、下步工作安排

2026年，何田乡人民政府将继续坚持法治导向、问题导向、效果导向，推动行政执法工作再上新台阶。

（一） 总体工作考虑 

以提升行政执法质量和效能为核心，以服务保障全乡高质量发展、高效能治理、高品质生活为主线，持续深化行政执法体制改革，完善执法体系，规范执法行为，创新执法方式，强化执法监督，努力建设更高水平的法治何田。

（二） 重点举措内容

实施执法能力“强基提能”工程。制定年度培训计划，聚焦新法规、新领域、新技能开展专题培训与实战演练。探索建立执法办案标兵评选机制，激发队伍内生动力。

推进智慧执法“数字赋能”行动。积极对接县级“大综合一体化”执法监管数字应用，推动执法巡查、案件办理、监督考核在线运行。探索运用无人机巡查、物联网监测等技术，提升对生态环境、国土资源等领域的非现场监管能力。

深化跨领域“协同共治”实践。建立健全乡级层面常态化联合执法机制，针对民宿（农家乐）综合管理、流域生态综合保护、集镇秩序综合整治等难点，定期组织联合检查、会商研判，形成监管闭环。

构建普法宣传“浸润教化”体系。打造“执法+普法”特色品牌，针对民宿经营者、种养殖户、建设项目负责人等重点群体，开展“菜单式”法治宣讲。建设法治文化阵地，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（三）标志性成果预期通过一年的努力，力争实现以下标志性成果：

执法规范化水平显著提升。行政执法“三项制度”落实更加到位，案件办理质量和卷宗规范化率位居全县乡镇前列，行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率持续保持低位或零发生。

重点领域执法成效更加凸显。在生态环境保护、美丽乡村建设等方面形成1-2个具有何田特色的执法监管典型案例或经验模式，为同类地区提供借鉴。

执法社会满意度进一步提高。通过规范执法、柔性执法、阳光执法，使市场主体和人民群众对行政执法的认可度、满意度得到切实提升，营商环境和社会治理法治化水平明显增强。

基层法治基础更加牢固。成功创建或巩固提升一批“民主法治村”，培养一批乡村“法律明白人”、“法治带头人”，基层依法治理能力得到有效加强。

下一步，何田乡人民政府将继续凝心聚力，锐意进取，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断提升行政执法工作水平，为奋力谱写中国式现代化何田新篇章提供坚实的法治保障。

开化县何田乡人民政府

2026年1月16日

                                 开化县何田乡人民政府行政执法行为统计表

填写时间：2026年 1 月 16 日