一、2025年工作总体情况

（一）2025年标志性工作

1.压紧压实执法监管。截至目前，2025年行政处罚案件数9件，处罚款100.5368万元，移送公安1件，其中不予处罚2件，减免罚款20万元，配套办法2件。其中1个案例获得全省“八五”普法典型案例。双随机检查92家，其中跨部门10家。共受理33件投诉、举报，重点办理了衢州市恒星照明有限公司的重复举报问题，该案件在市局公众号发布典型案例。

2.做好生态环境保护督察工作。全力做好第二轮省委生态环境保护例行督察迎检工作，收到信访件共14件，全市第7；反馈问题18个，全市第5，其中个性8个，共性问题10个。完成第三轮央督25.56件交办信访件整改销号工作，有序推进5个反馈问题和1个突出问题整改；完成1个省长江经济带问题整改销号。

3.规范行政检查。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》结合生态环境部、省生态环境厅、市生态环境局关于行政检查的相关要求，进一步规范全市生态环境系统行政检查行为，制定本县《2025年度开化县生态环境领域行政检查计划》。在实际执法工作中确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境，助力企业绿色健康发展。

4.摸清环境隐患底数。结合历次环保督察问题，重点聚焦历年督察通报问题、督察重点关注方面，开展3轮生态环境领域问题“大排查、大起底”工作，有效摸排县域范围内存在的84个生态环境问题；开展全县工业企业大排查，对全县共计128家重点工业企业开展指导帮扶，发现问题245个。

5.着力强化风险防范。以环境安全为核心，推进环境应急工作。全面完成经开区多级防控体系建设。深化与常山、玉山、休宁等三地的跨边界流域生态环境应急保障合作。开展“环境安全隐患大排查”等专项行动，对全县重点环境风险源企业、涉危涉重企业、危废经营单位进行了全覆盖检查。发现并整改隐患问题46个，整改完成率100%。完成39家企业突发环境事件应急预案新编或者修订备案。指导经开区推进化工园区多级防控体系建设工作。

二、存在的问题和对策建议

1.行政检查能力有待提升。在目前的规范涉企行政检查的背景下，如何精准治污、科学治污、依法治污能力有待提升，在有限的检查次数内发现企业存在问题的能力还需加强。如：香乡门业有限公司24年被市交叉执法检查发现未验先投问题被立案处罚，该公司对该问题向记者反映，我局被电视问政。

2.信访调处能力有待加强。面对一些难以溯源、历史遗留等问题的信访件时，对信访人的诉求认知、问题解决等调解能力有待加强。如：华中异味信访问题，被列入省级重大信访问题。

3.环境应急能力有待提升。环境相关专业人才少，缺少实战演练培训，应急能力存在短板，环境风险管控和应急能力建设比较薄弱，现代信息技术在环境治理领域的应用有待进一步加强，环境应急能力亟待提升。

三、下步工作安排

（一）2026年重点工作

1.聚焦重点问题，紧盯问题整改。全力做好第二轮省委生态环境保护例行督察信访件共14件，反馈问题18个和第三轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改销号工作。

2.做好迎接国家、省、市生态环境保护督察准备，时刻关注华东督察局、太湖东海局、今日聚集等督察，整合做好迎接国家、省级长江经济带生态环境警示片拍摄，力争开化“零问题”；

3.持续深化涉企行政检查工作，在实际执法工作中确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境，助力企业绿色健康发展；

4.按照《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2024年版）》要求，核算装备配备和维护所需资金，形成本级执法机构装备配备计划。将执法装备配备经费纳入财政预算，按照要求配齐配全执法装备；

5.借势全省“一河一策一图”实战演练成果，整合我县应急处置力量，通过装备共用、信息共享、队伍共练，提升应对处置各类突发环境事件能力。

（二）具体举措

1.按照《衢州市中央生态环境保护督察反馈问题整改验收销号工作实施细则》，根据前期编制的整改方案，整改时限，按时完成问题整改销号工作。

2. 生态环境保护督察迎检及警示片拍摄保障举措。聚焦水、气、固废等重点领域，适时开展全县生态环境重点问题“大排查、大起底”工作。跟踪华东督察局、太湖东海局等督察动态及“今日聚集”曝光线索，提前研判风险点，制定针对性应对方案，确保问题早发现、早处置。

3. 推行“清单化+精准化”执法：制定年度检查计划，明确检查范围、标准和频次，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保检查流程合法合规、全程可追溯。

4. 精准核算资金需求，对照2024版装备标准，全面梳理现有装备缺口，制定分级配备计划：结合执法实际需求，分批次列出装备采购清单，明确台式、便携式等装备的配备数量、技术参数和完成时限，确保装备适配执法场景。

5. 深化“一河一策一图”成果应用：将流域风险点位、应急物资储备、处置流程等信息纳入数字化平台，实现应急资源一键查询、调度 。强化实战化演练，开展跨部门联合应急演练，模拟污染场景，重点演练断源控污、应急监测、截污处置等环节，积累协同作战经验。

附件：2025年衢州市生态环境局开化分局行政执法行为统计表.docx

衢州市生态环境局开化分局

2026年1月12日