一、2025年工作总体情况

2025年，马金镇人民政府全面推进基层综合行政执法改革，构建起“一支队伍管执法”的基层治理新格局。现将马金镇人民政府2025年行政执法总体情况报告如下：

1、动态调整事项清单。根据《开化县人民政府关于调整华埠镇、马金镇等四个乡镇综合行政执法事项的通告》，马金镇承接林业、水利等11个条线221项行政处罚权，涵盖房屋安全、垃圾分类等高频事项。针对重大行政处罚案件，严格落实“乡镇初核+县级终审”机制，确保执法权责匹配。

2、深化协同跨区域执法。依托“1+X”执法模式，整合市场监管、综合执法、司法等派驻力量，组建28人综合执法队，其中持行政执法证人员占比达100%。 联合齐溪镇、何田乡开展跨区域巡查12次，查处非法采砂、违规排污等案件7起。

3、推进“谁执法谁普法”。联合组团联村驻村干部、派出所等力量，在全镇各村（社）开展防范电信诈骗、扫黑除恶、禁毒等主题宣传活动28场次。依托“周一夜学”平台，邀请法律顾问开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政诉讼法》等专题宣讲2场，组织镇村干部学法用法考试1次，参与率达100%。

4、严格规范涉企行政执法。减少针对企业正常经营的干扰，合并针对同一企业的多个检查事项，推行“综合查一次”。由一个部门牵头，多个部门联合参与，实现“进一次门、查多项事”，切实为企业减负。同时广泛应用大数据、物联网、无人机等科技手段进行远程、非接触式的监管，减少了现场检查的次数，提高了监管的智能化水平，让企业感受到了营商环境的切实改善。

5、完善合法性审查机制。建立“3+N”审查模式，以司法所为主体、党政办配合、法律顾问协助，联合各部门形成审查合力，明确审查范围涵盖行政规范性文件、重大行政决策、政府合同等事项。

二、存在的问题和对策建议

（一）存在问题

1、执法力量仍显不足。面对221项赋权事项，专业执法人员缺口较大，执法人员知识结构单一，难以适应复杂多样的执法任务，导致在执法过程中对复杂问题判断不准确、执法尺度把握不当。

2、部门协同有待加强。在执法实践过程中，部分领域职责界定仍不够清晰，不同部门间存在职能交叉、边界模糊地带，易出现权责不清、推诿扯皮现象，影响执法效率与效果。

（二）对策建议

1、强化执法队伍建设。加大培训力度，提升执法人员的法治思维、业务能力和群众工作能力，打造高素质专业化执法队伍。进一步完善执法程序，细化执法标准，强化监督制约，全面提升执法规范化水平。

2、加强跨部门协作。积极推动多个执法部门的沟通协作和信息共享，形成监管合力。积极运用互联网、大数据等技术手段，提升非现场监管、精准监管能力，提高执法效能。

三、下步工作安排

1、制定详细的执法队员培训计划，根据不同岗位需求和执法业务特点，开展分类分层培训。邀请法律专家、业务骨干进行授课，内容涵盖法律法规、执法程序、调查取证、文书制作等方面。同时，组织执法队员参加线上培训课程和学习交流活动，拓宽执法队员的知识面和视野。

2、加强与周边乡镇的执法队伍交流与合作，共同组建跨区域执法队伍。定期组织跨区域执法培训和联合演练，提高执法队员的协同作战能力。同时，建立跨区域执法人才交流机制，学习借鉴先进的执法经验和管理模式。

3、整合升级数字执法平台，打造一个集执法指挥、案件办理、数据分析、监督考核等功能于一体的综合性数字执法平台。将设备与平台进行深度对接，实现执法数据的实时采集、传输和分析。利用大数据分析技术，对执法数据进行深度挖掘，为执法决策提供科学依据。