一、2025年工作总体情况

（一）强化组织保障，健全执法体系。

完善领导机制。压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将行政执法工作纳入年度考核内容，定期召开专题会议研究解决执法中的重难点问题。

规范执法主体。明确本局及开化县森林病虫害防治检疫站为行政执法主体，严格执行执法人员持证上岗制度，全局现持有行政执法证人员51名（其中今年4名新入编在岗人员取得执法证件），确保执法主体合法、执法人员适格。

（二）深化法治学习，提升执法能力。

常态化开展学法活动。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点内容，利用党委会、周一夜学、三会一课，通过“学法一刻钟”，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及林业法律法规，覆盖全局干部职工 150 余人次，个人年均学法时长不少于 40 学时。

组织全局执法人员观看司法部组织的学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训视频会。组织全局在编在岗128人参加年度学法用法知识考试，参考率和合格率为100%，全面提高林业干部依法履职能力和水平。

（三）聚焦重点领域，严格执法监管。

聚焦乱砍滥伐、乱捕乱猎、非法占用林地等突出违法行为，全年共移送案件51起（其中县综合执法局33起，赋权乡镇18起）。涉及擅自改变林地用途19起，毁坏林地11起，毁坏林木4起，滥伐林木4起，森林火灾（野外用火）8起,疫木加工2起，野生动物案2起，草地案1起。

行政许可规范高效。修改 2025 年版林业行政许可事项清单，推行 “一单一图一表” 服务模式，优化审批流程，全年共办理林地征占用、林木采伐等行政执法1371 件，其中行政许可1268件，办结率 100%。

行政监管全覆盖。推行 “双随机、一公开” 监管和 “亮码检查” 机制，全年共开展双随机检查21次，其中联合综合执法、生态环境、市场监管等部门开展跨部门联合检查 15次，事项覆盖率、任务完成率均为100%。

（四）规范公正文明执法。

按照“大综合一体化”综合执法改革的要求，积极与公安、综合执法部门和赋权乡镇协调配合，严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法，全年无行政复议和诉讼案件。

（五）强化司法协作。积极与公安局、检察院、法院、司法局、综合执法局等部门开展行刑、涉生态环境案件协同办理，并建立相互协作机制，协力打击违法犯罪行为。全年共移送刑事案件2起;开展生态环境损害赔偿案件系统办理3件；全域数字法治监督平台接收检察建议书5份，办结5份。

（六）发挥聘用政府法律顾问团队职能。充分运用好党政机

关常年法律顾问平台，并将合法性审查法律意见作为规范性文件制发、重大行政决策实施、行政协议制发程序的前置条件。全年法律顾问共出具合法性审查意见书30份。

（七）加强普法宣传，营造法治氛围。

落实 “谁执法、谁普法” 责任制，主题宣传有声有色。结合 “爱鸟周”“3・19森林消防宣传日”“世界湿地日”“宪法宣传月” 等重要节点，开展主题宣传活动 20余次，发放宣传资料2000余份，现场解答群众咨询 1000 余人次，提升群众法治意识和生态保护意识。

二、存在的问题和对策建议

（一）执法培训有待于加强。其主要原因是林业法制培训重视不够，部分执法人员对法律法规及业务学习培训意识不强。

（二）林业执法能力建设亟需加强。从事法治政府建设工作和一线林业执法办案人员年龄较大，学习林业法律法规的热情不高，学用未能有效结合，执法水平还有待提高。

（三）普法宣传实效有待提升。普法宣传形式仍需创新，针对不同群体的精准普法力度不足，部分群众和企业的林业法治意识仍需增强。

三、下步工作安排

（一）持续强化执法能力建设。常态化开展法治培训和岗位练兵，鼓励执法人员参加法律职业资格考试和业务技能竞赛，提升执法队伍专业化水平。

（二）进一步增强干部法治意识。开展法治实践，领导干部述法，法律专家、法律顾问授课，加强重大行政决策，行政协议、规范性文件、重大执法决定等合法性审查工作，全面提升全局干部依法履职能力和水平。

（三）优化法制建设人才队伍。加强林业法制工作机构建设，优化专业人才配置，提升统筹推进法制建设能力。加强法律顾问队伍建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问和法制人员参与重大决策和涉法涉诉事务成效。

（四）建立健全行政执法工作机制。做好“大综合一体化”行政执法制度改革的林业案件的前期调查工作，并积极开展与公安局、检察院、法院、综合执法局、赋权乡镇协调配合，确保“大综合一体化”行政执法工作顺利运行。

（五）健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协群众的监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案议案。健全常态化履职责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究等行为。

（六）落实普法责任制。制定普法责任清单，分解任务，以学习“宪法”为主线，结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动植物保护宣传月”“森林消防宣传日”“国际湿地日”等为载体，多渠道、多层次广泛开展涉林宣传教育活动，强化“谁执法谁普法”普法责任制，推进林业行政执法工作高效运行。

附件：2025年度开化县林业局行政执法行为统计表