一、2025年工作总体情况

（一）聚焦改革深化，执法体制机制运行更趋顺畅

过去一年，乡党委、政府以“三项制度”为抓手，持续巩固和拓展行政执法规范化建设成果。优化升级乡政务公开平台执法信息专栏，严格规范事前、事中、事后公示内容与时限。全年累计主动公示行政处罚决定书、行政检查结果等信息34条，确保了执法权力在阳光下运行，保障了群众的知情权与监督权。为全体一线执法人员增配了新一代执法记录仪，完善了音像记录管理制度。全年通过文字、音像等形式规范记录执法活动320余次，重大行政执法案件记录覆盖率100%，实现了执法过程可回溯、执法行为可监督。

（二）聚焦能力锻造，执法队伍建设迈出坚实步伐

紧扣“一支队伍管执法”要求，不断优化队伍结构，提升履职能力。在稳定队伍规模的基础上，重点强化内部轮岗与业务交叉学习，打破原站所条线壁垒。通过“以案代训”“以老带新”等方式，使执法人员对赋权的11个领域221项行政处罚事项理解更透、掌握更熟。围绕自然资源、生态环境、农业农村等重点难点领域，全年组织开展专题培训、案例研讨、模拟办案等16场次。特别是邀请县综合执法局、县林业局专家现场教学，有效提升了执法人员林地鉴定、野生动物鉴定等专业能力。修订完善内部管理制度12项，从着装规范、言行举止到案件流转、档案管理进行全面细化。定期开展队容风纪督查和案卷评查，队伍的纪律观念、程序意识和规范水平得到显著增强。

（三）聚焦中心大局，重点领域执法效能显著提升

坚持执法与服务并重，将行政执法工作深度融入全乡发展大局。围绕“保护钱江源、守住生态关”核心任务，持续开展“护绿、护水、护土”专项执法行动。全年查处非法占用林地、非法占用河道、非法采砂、随意倾倒建筑垃圾等破坏生态环境案件14起，恢复林地、耕地面积约15亩，清理整治河道“四乱”问题34处，为“生态强音”品牌建设提供了有力执法支撑。结合“千万工程”深化和美丽乡村建设，大力推进市容环卫、村镇建设领域执法。重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、未批先建等行为，督促整改相关问题210余个，有效促进了乡村风貌提升和人居环境优化。加强安全生产、消防安全、文化旅游等领域日常监管与执法检查。全年开展联合检查25次，排查整改安全隐患180余处，守住了安全底线。

二、存在的不足及原因

（一）部分赋权事项承接运行仍需磨合。少数专业性极强的执法事项（如特定环境指标监测、复杂建设工程质量认定），因乡级缺乏对应的专业技术设备和人才储备，在发现问题和调查取证环节仍存在一定依赖，独立办案能力有待进一步提升。

（二）基层执法保障的“最后一公里”仍有堵点。虽然执法装备得到改善，但面对音坑乡域面积广、山区道路多的实际，执法车辆的调度使用仍显紧张。部分偏远村庄的快速响应和常态化巡查覆盖能力有待加强。询问室、物证室等功能性场所的标准化、独立化建设仍需持续投入。

（三）“综专结合”的执法协同机制有待深化。在与县级专业执法部门的横向联动，以及同公安、检察、审判机关的刑事司法衔接方面，信息共享、线索移送、联合行动的效率和质量仍有提升空间。

三、下步工作安排

（一）主要目标

以打造“规范高效、专业精准、人民满意”的现代化基层行政执法队伍为目标，持续深化“大综合一体化”改革在音坑的实践。重点实现“三个提升”：一是执法规范化水平显著提升，力争案卷优秀率达到95%以上；二是复杂专业案件独立承办能力显著提升，减少对外部技术鉴定的依赖；三是执法服务大局的贡献度显著提升，为“生态强音”建设再立新功。

（二）重点举措

深化“监管一件事”场景应用，针对乡村旅游、农家乐管理、民宿发展等本地特色产业，联合文旅、市场监管、卫生等部门，探索实施“综合查一次”联合检查计划，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。

打响“生态执法”品牌，将水资源保护作为重中之重，与河长制、林长制工作深度融合，加密对主要河道、水源保护区的巡查频次，严厉打击非法捕捞、污水偷排、河岸违建等行为，守护好音坑的绿水青山。

在重点项目落地、乡村产业发展过程中，主动提前介入，提供法律政策咨询和合规指导，帮助市场主体防范法律风险，变“事后处罚”为“事前预防”，营造更优的法治化营商环境。

附件：2025年度开化县音坑乡人民政府行政执法行为统计表.doc