2025年，开化县民政局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，全面落实习近平法治思想，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦社会组织管理、养老服务、殡葬管理等重点领域，持续完善执法制度、提升执法能力、创新执法方式，有效维护了民政领域市场秩序和群众合法权益。现将本年度行政执法工作情况报告如下：
一、2025年工作总体情况
（一）执法主体与队伍建设
我局执法职责涵盖社会组织登记监管、社会救助监督、婚姻收养登记、殡葬管理、养老机构监管等领域，执法依据主要包括《慈善法》《社会团体登记管理条例》，以及2025年新修订的《取缔非法社会组织办法》《慈善组织信息公开办法》等法规规章。全年组织执法人员参加专题培训、线上法治课程等10场次，参训人员78人次，提高了执法人员法律素养。同时，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法队伍规范化建设。截至2025年底，全局共有持证行政执法人员26名，本年度无新增行政执法资格人员，队伍年龄结构合理、专业能力互补。
（二）执法事项办理总体情况
2025年，我局严格按照法定权限和程序开展执法活动。其中，行政许可事项356件/次，主要包括社会组织成立登记等；行政给付事项353627件/次，涵盖社会救助、福利补贴发放等；开展行政检查13家/次，其中联合市场监管、消防、住建、文旅等部门开展跨部门执法10家/次；办理行政处罚案件1件，已依法办结，未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。
（三）行政执法重点工作开展情况
1.聚焦社会组织管理，严厉打击非法活动。围绕社会组织规范化建设，开展专项执法检查和非法社会组织整治行动。一是完成242家社会组织年度检查，对年检中发现的章程执行不规范、开展活动未及时报备等问题，责令12家社会组织限期整改。二是开展社会组织集中整治。对全县26家（其中具有公开募捐资格2家）公益慈善组织开展集中整治，发现问题42个，办结行政处罚案件1个，全部完成整改，推动公益慈善组织在资金使用、项目运作、信息公开等方面全面规范，增强社会公信力。
2.紧盯养老服务领域，筑牢安全监管防线。以养老机构安全运营为核心，构建“日常监管+联合执法”的综合监管体系。一是开展常态化执法检查，每季度对全县6家养老机构进行全覆盖检查，重点排查消防安全、食品安全、服务协议签订、老年人权益保护等方面问题，累计排查安全隐患118处，建立隐患整改台账，实行“清单管理、限期整改、专人负责”，整改完成率达100% 。二是推进跨部门联合执法，联合消防救援、市场监管、住建等部门开展养老领域安全生产专项整治，发现1家养老机构3个问题隐患，下发责令整改通知书1份。
3.深化殡葬领域整治，规范殡葬服务秩序。对全县殡仪馆、经营性公墓等服务价格进行全面清查，联合市场监管部门对自立项目收费、超标准收费等行为予以严肃查处。2025年，检查殡葬服务机构30余家次，责令整改收费不规范问题20余处，有效降低群众殡葬负担。同时，联合市场监督管理局就“人民币版”冥币、明码标价等殡葬领域问题，对县中心城区、华埠片区16家殡葬服务单位开展集中排查整治工作，共查处2起案件，其中一起现场销毁5000余张“人民币版”冥币，另一起已立案，移交市人民银行处理。
4.推行柔性执法模式，提升执法服务效能。全面推行行政执法“三项制度”，明确行政处罚从轻、减轻、不予处罚情形，在社会组织管理、养老服务等领域广泛采取指导、建议、提醒、劝告等柔性执法方式，实现执法效果与社会效果相统一 。同时，落实涉企业行政执法及“互联网+监管”要求，将社会组织、养老服务、殡葬管理等事项纳入“双随机、一公开”监管范围，全年开展“双随机”抽查4次，抽查各类主体13家，抽查结果全部在政府门户网站公示，提升了执法透明度。
二、存在的问题与不足
2025年，我局行政执法工作取得一定成效，但仍存在一些问题：一是执法队伍专业能力有待进一步提升，面对养老服务、殡葬领域等复杂执法问题，精准执法能力不足；二是跨部门执法联动机制不够健全，部门间信息共享、线索移交效率有待提高；三是柔性执法的运用范围和精准度仍需加强，部分执法人员仍存在“重处罚、轻服务”的理念。
三、2026年工作计划
2026年，我局将以问题为导向，聚焦短板弱项，持续提升行政执法工作水平：一是加强执法队伍专业化建设，针对性开展养老服务、殡葬管理等领域专项培训，提升执法人员精准执法能力；二是健全跨部门执法联动机制，加强与市监、消防、综合执法等部门的协作，建立信息共享平台，实现执法线索互通、执法结果互认；三是深化柔性执法实践，进一步细化“两轻一免”清单，推广指导、劝诫、约谈等非强制性执法方式，让执法更有温度；四是推进执法数字化转型，运用“执法+监督”数字应用系统，实现执法流程线上化、执法数据可视化，不断提升民政行政执法水平，为民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
开化县民政局
2026年1月15日
