2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦高质量发展这一首要任务，坚持“生态立镇、产业兴镇、创新强镇”不动摇，以“开局就奔跑、起步就跃进”的状态抓实各项工作，推动苏庄经济社会发展取得新成效。

一年来，我们坚持项目为王、产业为先，发展韧性愈发凸显

积极应对经济发展环境的复杂巨变，聚焦三个“一号工程”“十项重大工程”，持续抓好产业、招商、项目等发展重点。一是招大引强蓄势发力。坚持招商引资“一把手工程”，持续放大产业链招商、域外知名人士招商、以商招商的路径优势，全年新引入税源企业26家，总数已达44家，税源企业税收558.62万元，同比增长74.67%，为全镇社会经济发展注入源头活水。二是项目建设提速增效。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，以高质量项目建设筑牢发展支撑线。全力推动民生、工业、文旅等重大项目建设，投资1722万元完成青山坞富民安居集聚点市政基础设施配套工程建设；投资300万元国家公园生态产品价值实现中心项目（一期）完成主体建设；投资400万元完成龙坦窑陈列馆装修项目。2024年固定资产投资2735万元。

一年来，我们坚持前瞻规划、建管并重，城乡能级跨越提升

坚持高起点规划、集约化建设、精细化管理，聚力构建功能完备、宜居宜业的品质乡镇，城乡发展焕发崭新活力。一是聚力发展大突破。围绕“农文旅”融合发展，以生态产品为产业之轴，以杭淳开高速为辐射之窗，统筹完善《苏庄镇国土空间总体规划（2021—2035年）》，科学精准完成“三区三线”优化方案编制，并上报市级评审。全面开展“小县大城，富民安居”工程，全年报名并审核通过56户，201人。二是聚力建设大提速。投资91.7万余元完成转大线－山坑、苏界线－茶岭大中修项目实施，进一步提升群众交通出行环境；投资1450万元完成茗富、古田等9个村21点位的饮用水改造提升工程，群众饮用水得到极大程度改善；杭淳开高速项目完成规划选址批前公示，建成后将进一步强化区域交通网络，为经济发展注入新活力；高坑水库建设项目前期工作正在有序推进；古田山矿泉水厂改扩建项目已完成前期工作，即将开工实施。三是聚力管理大提升。全面推动全国文明城市创建行动落地生根，致力于空间品质提升与美化升级。深化推进“大综合一体化”行政执法改革，累计开展组团执法行动超30次。不断强化集镇停车管理秩序，新增设7处违停智能抓拍监控系统，以科技手段助力交通文明。

一年来，我们坚持绿色发展、生态优先，环境质量持续改善

坚定不移地走绿色发展之路，秉持生态优先的原则，推动环境质量实现了持续而显著的改善。一是抓住生态治理“关键点”。切实发挥“钱江源国家公园四省边际生态保护融治中心”阵地作用，通过“省际边界协作”“人防+技防”工作机制和举措，全年开展巡查检查60余次、出动人员500余人次，安装河道监控83处，累计收缴违规网具100余副、查处生态案件3起、处罚3人。余村溪余村段、余村溪溪西段、苏庄溪茗富段获评“2024年禁渔示范溪流”；阿里巴巴公益基金会联合盒马（中国）有限公司与山水自然保护中心在唐头村打造“生物多样性友好农业示范村”。二是打好环境整治“组合拳”。扎实推进全镇域全领域治气治水，形成秸秆禁烧“驻村包点”与“昼夜双班”长效机制，持续加大管控力度，以高压态势守牢禁烧底线，全面规划部署“碧水行动”，实现“碧水绕村”“碧水绕镇”，全镇二类水以上水质达标率99.7%。三是建好和美乡村“试验田”。持续推进“千万工程”，投资100余万元，完成唐头村和美乡村项目建设；投资140余万元，完成龙上自然村美丽宜居示范村项目建设。多环节、全方位抓好减污降碳、协同增效，全力推进我镇浙江省第三批低（零）碳试点乡镇创建工作，促进生态环境质量持续改善，经济发展“含绿量”明显提升。

一年来，我们坚持以人为本、多点发力，共富成果普惠共享

坚持以人为本的工作导向，加快构建多层次公共服务供给体系，促进成果共享。一是激活共同富裕新动能。盯紧盯牢“两茶”特色产业，组建茶产业服务专班开展全流程服务，助力“龙上茶厂”研制的红茶、白茶、乌龙茶通过SC认证，打破了苏庄茶市场化交易的瓶颈。全面开展油茶林收储工作，形成镇干部包村、村干部包组、小组长包户高效推进工作机制与专业指导服务机制，持续加大工作力度，截至12月31日，累计签订油茶林委托流转合同1.8万余亩，发放奖补资金526.4万余元。夯实农业产业发展基础，累计投入180余万元建设高标准农田、机耕路、机耕桥、水毁修复等农业基础设施。奋力守护粮食生产安全底线，完成耕地功能恢复950余亩、高标准农田改造100余亩。二是打造公共服务新高地。健全社会保障体系，城乡居民基本养老保险、医疗保险提标扩面，低保、重残、特困等困难群体帮扶力度不断加大，全年累计发放低保救助金、慰问金近740万元，残疾人生活、护理两项补贴277万余元。提供优质老年服务，以“中心食堂+老年食堂+送餐入户”助餐体系为基础，开展老年助餐服务，服务覆盖率100%。高标准完成9户低收入农户“善居工程”改造和15户困境儿童“善缘书屋”学习环境改造项目。提高教育供给质量，完成学校食堂锅炉的油改电工程和食堂环境的提升和中学教室多媒体的更新换代，成功创成衢州市关工委“五好”学校、开化县银牌健康促进学校。三是谱写乡村振兴新篇章。做强村级集体经济增收文章，统筹推进“一村一品、一村多品、多村一品”建设，大力发展生态稻、羊肚菌、药用紫苏等生态产业，实现全镇村集体经营性收入675万元，4个村完成集体经营性收入50万元的目标任务，村集体经营性收入超100万元村2个。做深农文旅融合共富文章，完成省级文保点余氏祠堂修缮工程。依托联众集团和国家公园等平台，举办古佛节、520国家公园初夏露营生活节、保苗节等活动，共计吸引8万余名外来游客及中小学生到苏庄游玩研学。做优产业共富文章，新增共富工坊3家，助力40余名群众人均增收3000元以上。

一年来，我们坚持稳字当头、守牢底线，社会大局和谐稳定

坚持发展和安全并重，积极推动构建共治共享格局，慎终如始坚守安全稳定红线底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是平安建设不松劲。以推进基层治理体系和治理能力现代化为主抓手，持续建强党建统领基层智治阵地，夯实基层治理基础，完成事件受理、流转、处理963条，会商研判上报128条。全方位开展“平安苏庄”提升工作，以高压态势打击整治电信网络诈骗，诈骗发案数同比下降42.86%，案损数同比下降84.16%。高度重视防欠薪工作，常态化开展欠薪治理专项行动，切实保障劳动者的合法权益。全面加强特殊人群监管帮教，禁毒铲毒、反邪教工作取得明显成效。二是矛盾化解不回避。坚持群众利益无小事，建立“开门纳访听民声、进门谈访纾民怨、上门回访解民忧、登门拜访暖民心”工作机制，推动信访矛盾全流程服务。全年共受理信访问题160件，初次信访化解率达98.13%，化解历史遗留事项6件。全年累计排查各类矛盾纠纷276起，其中275起化解到位。三是安全生产不懈怠。层层压实安全生产责任，持续推进安全生产大排查大整治专项行动，深入开展隐患排查和集中攻坚，累计对企业、九小场所等开展巡查检查900余次，整改各类风险隐患456处。强化“大应急”体系建设，投资16万余元完成“苏庄镇应急消防管理站”建设，不断筑牢基层安全堡垒。四是民族宗教管理井然有序。深入推进宗教场所及民间信仰点规范化管理，常态化开展巡查指导40余次；持续保持对基督教私设聚会点高压打击态势，联合镇派出所、综合执法中队开展回访教育5人次；严格落实“一月一联系、一季一走访、一年一座谈”工作机制，常态化走访联络，定期送温暖、听意见、问需求、解难题，构建亲清关系。

一年来，我们坚持自我革命、固本强基，政府建设全面加强

按照“当先锋、走前列”的要求，深入开展“干部执行力提升年”活动，把执行力作为政府工作生命线，把“三种工作理念”贯穿到政府工作全过程，拼意志、拼担当、拼智慧、拼合力、拼作风，提高政府履职能力，打造人民满意政府。一是强化依法行政。持之以恒推进法治政府建设，坚持以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险。强化合法性审查约束，规范重大行政决策程序，完善行政规范性文件合法性审核机制，实现规范性文件制定过程全链条法治化管理。切实加强信息公开，全年主动公开政策文件、财政信息等政务信息48条，政府工作透明度和公信力不断提升。依法接受人大监督，高质量办理建议13件。二是提升政府效能。深入推进效能政府建设，不断提高行政效率和服务水平。打造一流政务服务环境，探索优化镇村两级便民服务平台，全面落实便民服务延时错时增值服务制度，全年办理便民服务事项7415件。坚持“尽力而为、量力而行”，从严控制一般性支出，继续压缩“三公”经费，提高财政资金使用效益。三是深化廉政建设。以强烈的政治担当深入推进党风廉政建设，筑牢制度防线。切实履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实。严格落实中央八项规定精神，专题组织开展“明德守法、完善自我”廉政教育，持续深化纠治“四风”问题。主动防范重大风险隐患，加强对项目招投标、工程建设、政府采购等重点领域监督，严格规范权力运行。

此外，国防、双拥、退役军人等工作扎实开展，全年共有6名适龄青年参军入伍，4名现役军人荣获“三等功”。工青妇、红十字会、老龄、儿童、残联等事业扎实推进。

各位代表、同志们，艰苦奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、智慧引领，倾注着镇人大的有效监督、鼎力支持，更凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、各位代表，以及所有关心、支持、参与苏庄发展的各位领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，面对新形势新挑战，我们的工作与上级的要求和群众的期盼还存在差距和不足，主要是：对照“中国式现代化山区县样板”建设要求，以大规划引领大发展的作用有待进一步提升，城乡建设有待加快；对照高质量发展要求，经济发展质量和效益不高，产业结构有待优化；对照人民群众美好期待，优质公共服务供给仍然不足，基层治理还存在薄弱环节；对照服务型政府建设要求，当前政府治理效能尚需进一步提升，政策执行力与服务效率有待进一步加强。面对以上这些问题，我们将采取有效措施切实予以解决。

2025年工作安排

各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的“收官”之年，做好今年政府工作意义重大。我们必须立足长远、干在当前，围绕大局、统筹兼顾，全力促进经济健康发展、社会和谐稳定，在新起点上奋力开创苏庄经济社会高质量发展新局面。根据镇十七届四次党代会精神，2025年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省市县委各项决策部署，聚焦全面建设“现代化国家公园城市，努力成为中国式现代化山区县样板”主战略，以推动高质量发展和共同富裕为追求，图强争先、创变笃行，以奋进者姿态推动苏庄“农文旅”融合取得跨越式发展。围绕上述目标要求，我们重点做好四方面工作：

（一）聚焦“强招商”与“兴产业”双轮驱动，打造经济发展新动能。

激活“双招双引”引擎。坚持“走出去”与“引进来”相结合，聚焦政策扶持，主动上门对接项目，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，立足全镇优质的生态文化资源、古村落资源，重点招引文旅富民项目。用好用足“领导带头、全员招商”“班子结对服务”等工作机制，依托寓外乡贤等途径，持续开展税源企业招引，力争全年新增税源企业15家，税源企业税收超620万元。塑造产业竞争优势。打好农业“双强”组合拳，严守耕地保护红线，确保粮食种植面积稳定在5000亩以上。积极借力“校地合作”“院地合作”“365共富协作区”“山海协作”等平台，持续推进“一村一品、一村多品、多村一品”建设，重点抓好“两茶”、矿泉水、生态稻、羊肚菌等生态产业的提质增效。与县共富专员、阿里巴巴、盒马、山水的沟通对接，按照相关标准加快推进本地生态产品种植、生产加工的规范化，进入商超销售。力争全年完成村集体经营性收入达750万元，30万元全覆盖，超100万元村3个。彰显文旅融合特色。围绕国家公园标志性成果打造和“1133X”总体发展思路，以“提升优秀传统文化辨识度，持续擦亮苏庄文化金名片”为使命，挖掘弘扬“非遗”文化、元璋文化等优秀地域文化，打响苏庄文化知名度；完善旅游产品，改善旅游畅行基础设施，提升旅游服务水平，打造乡村休闲旅游示范乡镇；全力推进“明瓷茶韵”“唐风农耕”“古田康养”三大板块建设，加速“农文旅”融合发展。

（二）聚焦“调空间”与“提能级”两手齐抓，打造宜居宜业新家园。

一体化完善基础设施。深入推进公共设施共建共享，新建一批文化、健身设施设备，不断丰富群众文体娱乐活动，提升群众幸福感。积极谋划争取项目支持，力争开展湖坵湾新区以及青山坞富民安居集聚点市政配套项目建设，切实改善人民群众居住环境。持续推进“四好农村路”建设，力争完成“溪横线”和“东风桥—东山”两条乡道改造提升工程。一站式提升乡村质感。牢固树立“一切服从国家公园建设、一切服务国家公园建设”工作理念，充分发挥好“钱江源国家公园四省边际生态警务融治中心”和“365共富协作区”工作机制作用，严格落细落实生态保护。深入实施城市精细管理行动，进一步增强垃圾治理能力，提升道路保洁标准，确保生活垃圾日产日清。开展“大综合一体化”改革突破行动，将“柔性执法”服务理念融入日常执法、管理和服务之中，使城市管理既有“力度”，又有“温度”。全方位打造和美乡村。聚焦和美乡村、美丽宜居示范村建设、高标准农田建设等领域，深入推进农村改革，迭代深化“千万工程”，打造一批精致精美的“和美苏庄”典范村。持续贯彻绿色发展，严格落实“河长制”“林长制”“田长制”工作，高标准打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧综合整治，保持我镇秸秆禁烧良好态势。

（三）聚焦“惠民生”与“优服务”同向发力，绘就共富生活新画卷。

构建更完善的保障体系。坚持兜底民生保障，提标扩面养老保险、医疗保险，抓好低保低边动态管理，加强对残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障救助。进一步加大教育、医疗、卫生、养老、文化等民生领域的资金保障力度，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。提供更优质的公共服务。大力实施文化惠民工程，不断发展文化体育事业，提档升级新时代文明实践所（站）、文化站、健身场等公共基础设施，全力保障好群众日常问题需求。充分发挥“非遗”文化优势，积极开展文化下乡活动，广泛开展丰富多彩的民俗文化活动和群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众精神文化生活。建设更殷实的民生工程。聚焦群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，重点抓好青山坞富民安居集聚点项目、道路大中修等一批基础性强、涉及面广的民生工程建设。着力完善农田水利、饮水安全、农村污水处理等基础设施建设，全力以赴提升群众获得感、幸福感、满足感。持续推进耕地整治“后半篇文章”，加大农田基础设施建设投资力度，坚决遏制土地再次荒芜现象；力争高坑水库、杭淳开高速项目2025年开工建设。

（四）聚焦“重安全”与“保稳定”协同共治，构建社会治理新格局。

精细推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善基层智治体系，持续优化“基层智治四平台”建设。打造“镇级+村级+网格员”模式的宣传矩阵，深入村头巷尾、田间地头开展国家安全、反诈、反邪等工作的宣传教育，树牢群众底线思维，增强群众忧患意识，为苏庄镇发展营造和谐稳定的良好环境。高效维护社会稳定。坚持预防为主、法治促稳，突出群防群治、自治为先，健全多元化矛盾纠纷化解协调化解机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，力争年度信访总量下降7%以上。加强人民调解员队伍建设，打造多元化处置队伍，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。深入践行“三种工作理念”，以目标为导向，妥善解决东山自然村搬迁、永环家庭农场涉河建筑等历史遗留问题。从严守牢安全底线。深化安全生产责任体系建设，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，推动应急和消防深度融合，加强对危化品使用、沿街商铺、消防重点场所等安全防范。常态化开展应急演练和宣传教育，营造“人人能自救、个个会逃生”社会氛围，逐步实现群防群治格局。

全面加强政府自身建设

各位代表，肩负新使命、奋战新征程。我们必须牢固树立正确政绩观，以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指引，把“三种工作理念”贯穿到政府工作全过程，以“时时放心不下”的责任意识，坚决扛起勇当先行者、谱写新篇章的使命担当。

始终筑牢政治忠诚。始终忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯彻到政府系统履职全过程，让“变不可能为可能”成为常态。树立正确的政绩观，自觉践行为民职责，始终站稳人民立场、树牢为民情怀、顺应人民期待，坚持到群众中去、到实践中去，把小事当作大事，切实解决群众“急难愁盼”的问题，让“服务到不好意思为止”在政府系统蔚然成风。深入推进依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把依法行政贯穿政府治理全过程，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督，高质量办好代表建议，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。牢固树立争先意识。强化工作“一般不过夜，最多过一夜”，实现高效率推进，快节奏落实。坚持争先攀高，高点定位争一流、高效推进创一流，保持“敢闯敢干、善谋会干、真抓实干”的拼劲，让“干就干最好、争就争第一”成为苏庄干部的不懈追求和优秀品质。旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，破除思想束缚、路径依赖、守成不前，营造昂扬向上的干事创业环境。涵养廉洁政治生态。始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神。加强干部培训和廉政教育，政府班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”。坚持政府“过紧日子”，进一步压减非必要、非刚性支出，把更多财力投入促发展、惠民生上。强化重点领域和关键环节监管，加强工程建设、政府采购、村级“三资”等重点领域廉政风险防控，扎紧制度篱笆，不断涵养风清气正的政治生态。

各位代表，奋斗铸就伟业，实干方显担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，抢抓机遇、砥砺奋进，为苏庄“农文旅”发展进一步赋能续航！