根据县委统一部署，2023年11月10日至11月16日，县委第四巡察组对泗洲村党支部进行巡察。2024年2月27日，县委巡察组向泗洲村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

泗洲村党支部第一时间成立了由联村团长任组长，党支部书记任常务副组长，村两委干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导全村对照存在问题，研究整改措施，明确整改时限，认真落实整改责任，确保整改取得实效。

目前，县委巡察组反馈的12个问题已整改到位12个，完成率为100%；给予书面检讨3人，批评教育4人。

一、已整改到位的问题情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委决策部署情况方面

1．执行上级决策部署不到位

（1）针对“露天焚烧现象屡禁不止，巡察期间，泗洲村福州自然村发生两起露天焚烧秸秆现象，值班的支部副书记方某未在岗，工作责任心不强。”问题            

整改落实情况：已实行露天禁烧网格分片包干管理制度，4个网格都有负责人对本片露天禁烧进行宣传、巡查以及处置，责任落实到人，保障禁烧工作执行到位。

2．村集体经济发展可持续不强

（1）针对“2023年村集体经营性收入依靠荒山租金、宅基地择位费、收购油菜籽款、高粱款、绿色产业孵化园厂房租金，无主导产业支撑，‘造血’功能不足。”问题

整改落实情况：①谋划天桃山水果种植开发项目用地50亩，已完成土地流转20亩。②继续深挖闲置资源，多种形式发展村集体经济。

3．民生事项不重视

（1）针对“一是河道无防护围栏存在较大安全隐患。山底自然村河堤高度约4米，2017年以来发生多起村民坠河事件，造成多名群众伤亡。二是路灯维护不到位。路灯损坏频繁，村庄部分道路照明欠缺，存在安全隐患。三是农田设施严重滞后。农田灌溉水渠损坏多年长期未修缮。四是文娱设施和场所匮乏。群众文化活动不丰富，健身设施缺失。五是公墓选址不合理。截至巡察撤点，泗洲村公墓穴位680个，付里自然村与山底自然村无公墓，骨灰乱葬现象严重。”问题

整改落实情况：①2024年申报护栏安装工程“一事一议”财政奖补项目完成，消除安全隐患。②根据村两委干部分工，安排副主任徐负责日常道路路灯照明情况检查，损坏问题已维护修缮，消除安全隐患。③2024年农田水利修复项目，已在县级平台完成招标。④付里增设健身器材5件，福洲文化礼堂增设乒乓球桌1台，付里恢复篮球场地，尽可能的满足群众文化活动需求。⑤已向县民政局申报公墓建设需求，拟建山底公墓穴位100个，付里公墓穴位125个，涉及土地流转的村民均已同意。

4．美丽乡村建设存在短板

（1）针对“一是卫生保洁不到位。水渠保洁不到位，村道杂草丛生。二是存在乱堆乱放现象。福州自然村凉亭内晾晒毛豆，堆放杂乱；付里郑某根茶厂木材堆放在村道旁，影响村民出行。”问题

整改落实情况：①2024年4月19日，分管环境卫生妇联主席戴某在组织生活会上作自我批评，对存在卫生问题已安排保洁人员清理整改到位。②村书记多次上门做通村民郑友根户思想工作，对门口道路乱堆柴火问题清理干净。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．务工工资发放不规范

（1）针对“2020年1月16日付2019年12月农田开沟务工工资25800元，务工报销单中郑某4.5天、郑某3.5天与考勤表中郑某4天、郑某4天不符；2019年一事一议项目村庄道路硬化工程10月和11月务工工资95230元，其中郑某31工4300元，郑某31工3200元，考勤表中未体现具体工种，发放时人为区分，且方某、陈某11月考勤记录穿插填报在10月考勤表中，存在涂改、事后补填。”问题

整改落实情况：组织人员学习财务管理规范，规范记录考勤，体现务工发放真实性。今后将严格按照财务制度执行，从严审核报账材料，杜绝此类情况发生。

2．财务制度执行不规范

（1）针对“一是工程款支付时资料不全。2020年1月16日付汪某2010年零星水渠新建工程款2.9万元，未见相关的竣工审计、验收手续及联合会议集体讨论通过记录。二是土地承包租金缴纳不及时。与刘某签订付里自然村的100亩山地茶叶种植开发，约定租金一年一付，须在每年1月份一次性付清，2020年实际在7月8日才支付。三是资金长期挂账未处理。截至2023年11月，累计挂账26.47万元未处理到位（其中‘内部往来’1.49万元，‘长期借款及应付款’11.02万元，‘应付款-内部往来’13.95万元）。”问题

整改落实情况：①已补齐支付工程款资料，今后村级工程实施严格按照“五议两公开”制度，做好相关流程审批程序，做好台账存档。②下一步及时督促租金缴纳，严格执行农村集体“三资”管理制度，规范集体资产管理制度，保障村集体资产。③经核实，内部往来长期借款及应付款问题涉及历史遗留，应付款--内部往来资金问题存在部分建房违约金未退还，涉及部分农户因违建问题，无法核销。

3．项目建设管理不规范

（1）针对“2020年8月6日由余某与村签订付里机耕路拓宽工程施工协议，前后提供的施工合同存在更改。2020年山底道路硬化项目，工程量变更未审批。”问题

整改落实情况：已落实组织“两委”干部认真学习市县村级项目管理规范，严格规范项目建设程序，杜绝此类问题发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1．支部战斗力不强

（1）针对“一是部分村干部长期在外务工，履职不到位。村支委徐某长年在杭州承包工程，不能保证2/3时间在村里开展工作。二是村道“白改黑”项目至今剩余20米未施工，村干部多次上门做思想工作，均无功而返。三是两年内两名村干部辞职。其中时任村副主任徐某2022年7月因在外承包工程辞职，时任村监委委员郑某2023年6月因外出务工辞职。四是重点工作推进不力。2023年4月，泗洲村溪口土地开发项目为我县上半年重点土地整治项目，因泗洲村班子不团结，工作不积极，存在畏难情绪，导致项目推进不力，被音坑乡党委通报批评，二季度考核下降一个等次。”问题

整改落实情况：①2024年3月，村书记与村支委徐某开展谈心谈话，要求徐某保障2/3在村工作时间。严格落实村两委出勤考核制度，并将出勤纳入年终考核。②“白改黑”剩余20米农户工作已经做通，但目前该项目已结束，待有项目资金时再修建。③组织村干部开展村规民约和乡考核办法学习，村书记带头开展工作推进，推动村两委密切配合、团结共事。同时做好2名后备干部储备培养，注入新鲜活力。

2．村“三委”班子成员法治意识淡薄

（1）针对“2021年前洲公益性公墓项目改变林地用途，未审批面积约1.77亩，被林业部门行政处罚6351.5元。”问题

整改落实情况：村书记徐某在巡察反馈问题专题组织生活会上作深刻检讨，组织村两委加强学习《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资发〔2015〕122号）文件精神规范项目管理程序，提升村三委法治意识，杜绝此类问题发生。

3．“三会一课”制度落实不到位

（1）针对“2022年7月19日，开党员大会上党课应到党员79人，实到25人，到会率31.65%；2022年8月8日，村两委干部与全体党员会议应到党员80名，实到党员25名，到会率31.25%。”问题

整改落实情况：村书记徐某在组织生活会上作书面检查，副书记方某作自我批评，落实党员管理制度，增强党员政治意识，提升责任感和归属感，提升“三会一课”党员参会率在60%以上。

4．党员教育管理松散

（1）针对“2018年以来，先后有2人受到党纪政务处分，其中徐某同志因在禁捕期携带地笼捕鱼，被县渔政执法人员当场查获，受到党内警告处分；方某同志因入党程序不规范被党内除名。”问题

整改落实情况：2024年4月19日村书记徐某在党员生活会上作深刻检讨。深化主题教育学习，组织党员干部典型案例学习，增强党员干部违法违纪案例的学习频率，教育党员干部严守住红色底线。

5．问责“后半篇文章”工作不到位

（1）针对“党员徐某在2019年12月-2021年12月期间留党察看两年期限已满，2022年7月召开党员大会，会议之后没有明确结果，截至巡察撤点，依旧没有‘是否该恢复党籍’的结果。”问题

整改落实情况：2022年7月召开党员大会，经表决，徐某“是否该恢复党籍”因票数未过半数未通过。徐某同志不予恢复党籍的意见提交乡党委讨论。

二、着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，泗洲村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

1.建立健全村级制度体系，规范了村级工作制度。此次整改中，泗洲村结合实际情况，重新学习了《党支部议事规则》、《组织生活会》、《财务监督》等相关制度，进一步梳理完善了泗洲村支部党建工作制度，规范村级财务管理，从而促进村两委作风转变，提高执纪能力。

2.从思想观念入手，增强村两委的服务意识。通过整改，转变了村两委的思想观念，改变了村两委在服务民生方面的畏难情绪，群众问题无小事，对群众关心的问题，村两委会及时做好引导解释工作，切实维护好群众的合法权益，做好为民服务。

3.强化村务监督管理，推进党风廉政建设。完善村务监督制度，建立健全村监会监督作用，村监委严格执行有关廉政制度，推进农村党风廉政建设，严格监督村党务、村务、政务等工作，参与村中重大项目、重大事项决策。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式15067033032，邮政信箱 音坑乡泗洲村村民委员会，邮编324309；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。

中共开化县音坑乡泗洲村支部委员会