| 索引号: | 33082410/2025-00856 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 公开日期: | 2025-01-22 | |
| 发布单位: | 财政局 | 有效性: |
2024年，开化县财政局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省财政厅法治建设工作要求和县委县政府关于法治政府建设的各项工作部署，积极发挥财政部门职能作用，强化责任担当，深入推进依法行政、依法理财，在法治轨道上推进财政治理体系和治理能力现代化，高质量服务保障法治开化建设。现将我局2024年法治政府建设年度报告如下：
一、2024年度法治政府建设主要举措和成效
（一）强化法治理论学习，提升执法能力。
为提升执法水平，我局通过认真学习贯彻习近平法治思想，开展党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、周一夜学等多种形式，组织学习全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，旨在提高财政干部法治素养，将法治尊崇与法律敬畏融入日常思维与行动，进而增强财政干部依法决策、依法执行、依法监督的能力。
（二）加强合法性审查，规范决策行为。
严格落实重大行政决策合法性审查规定，加强行政规范性文件合法性、公平竞争审查，及时清理行政规范性文件和政策文件。同时积极落实政府法律顾问制度和公职律师制度，规范决策行为，以进一步规范决策流程，推进行政决策向科学化、民主化、法治化方向发展。
（三）切实依法履行职能，提高执法能力。
1.厉行节约，确保“三保”支出。
坚持政府“过紧日子”思想，从严从紧编制部门预算，严格控制项目支出、预算追加，严格落实上级财政部门有关“三保”文件要求，进一步完善我县“三保”工作机制，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障工资发放、机构运转和基本民生支出，将“三保”责任落到实处。
2.公开听证，保障行政执法效能。
本年度根据杭州得壹科贸有限公司和宁波市土窝客户外用品有限公司两家政府采购供应商行政处罚听证申请，公开举办两次听证会，通过充分听取当事人的陈述，申辩和质证意见，确保行政处罚的合法性和合理性。在听证过程中，遵循法定程序，保障当事人的合法权益，确保听证程序的公平、公正、公开，为促进严格、规范、公正、文明执法、建设法治政府发挥重要作用。
3.加强执法监督，规范行政执法。
在全局行政执法领域推行亮码检查工作；结合财会监督年活动，按照“互联网+监督”与“双随机、一公开”工作要求，保质保量完成年度会计信息质量检查5户、财政票据检查10户和代理记账机构检查3户，对发现的问题当场责令其整改到位，并要求深入剖析，举一反三，积极采取有效措施，建立健全规章制度，提升财政监督效能。召开2024年度行政执法案卷评查布置会，依据相关标准及时开展自查，促进案卷管理的规范化。完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，建立健全执法案卷管理等各项制度，切实提高行政执法水平。
4.加强法治培训，促进执法队伍建设。
通过周一夜学组织领导干部观看警示教育片，加强廉洁自律教育，提高领导干部依法行政意识。组织学习《中华人民共和国行政复议法》等财经法规、财政制度，依托公务员云讲堂等形式积极开展法治培训，落实公务员“学法用法”，积极组织公务员参加学法用法考试，提升领导干部法治思维和依法行政能力。加强行政执法证件管理，完成财政执法人员执法证的申报和换证工作。坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处理处罚。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。
（四）开展普法宣传，促进财政法治文化建设。
围绕财政中心工作，积极开展财政法制宣传与培训活动。通过一系列活动，旨在增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性，提升法治意识。同时，积极组织公务员参加学法用法考试，确保财政干部法治素养得到有效提升。此外，通过多途径强化财政干部依法决策、办事的能力，更好地适应财政工作的需要，推动财政法治建设不断向前发展。
在“12.3摆摊宣传活动”中，我局印发了30份宪法宣传手册并全部向社区居民发放；同时我们还准备了惠民政策的二维码，居民通过扫一扫即可了解当前的财政惠民政策，工作人员也向年纪大的居民讲解了财政惠民政策例如汽车置换、家电以旧换新等，让居民能够更好地了解当前政策，增强居民的法治意识和获得感，推进法治政府、法治社会建设。
（五）深化财政改革，优化营商环境。
1.落实减税降费政策，促进企业发展。
继续推进各项减税政策的贯彻落实，努力释放改革红利；持续做好宣传引导和政策服务，找准政策实施中的堵点、痛点和难点，摸清政策落实中的新情况新问题，及时研究提出应对解决的措施建议。加强与税务部门的协同，及时发现政策执行中出现的问题，确保各项减税政策落实到位，努力打造良好的税收营商环境，支持企业发展，推动经济持续平稳向好发展。
2.深化财政票据改革，完善非税收入收缴管理。
扩面开展财政票据电子化改革，实现财政电子票据在更多领域“最多跑一次”改革深度融合，已完成全县387个单位财政电子票据100%的覆盖率。
3.加强“互联网+监管”工作，促进依法行政。
积极完成“浙政钉掌上执法”的各项检查任务，监管事项覆盖率100%、掌上执法率100%、应用信用规则率100%、跨部门监管率50%。积极推进浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用系统的运用，促进公平、公正、公开执法，规范行政执法行为。
二、法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法行政效能不高。
由于我局执法队伍建设相对滞后，执法资源配备不足，同时行政执法工作具有较强的专业性，部分执法人员对业务不够熟练，这些在一定程度上制约了执法的规范化进程，导致依法行政的效能尚未达到理想水平，仍有待进一步提高。
（二）法治力量较为薄弱。
我局在职人员大多是财经类专业，法律专业的较少，专业法律技能型人才的储备不足。该现状与我局全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求不相匹配，成为制约财政法治建设深入发展和提升的重要瓶颈。
三、法治建设第一责任人推进法治建设情况
党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，主动运用法治思维和法治方式深化财政改革，充分发挥在法治工作中的领导核心作用，促进依法理财，为高质量发展及共建共同富裕先行示范区提供坚实的财力保障。
（一）依法行政，狠抓重点环节。
始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学公正，落实重大行政决策公示制度。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行督查，强化依法行政，并对发现的问题及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加强廉政宣传。及时公开财政预决算、财政专项资金分配情况、“两直”资金等财政信息，强化政府网站建设管理，及时更新政务信息，接受群众监督。
（二）履职尽责，加强法治工作。
成立依法行政工作领导小组，局长为组长，各分管领导为副组长，相关科室负责人为成员。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。完善各项工作制度，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，促进职能作用的发挥。制定2025年法制工作要点，将工作任务分解到各科室。
（三）责任担当，推进法治工作。
坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高政策理论水平和实际工作能力。严格遵守党内法规制度，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。
（四）严格自律，遵守各项纪律。
1.严格执行党的各项纪律。认真学习党的二十大报告及历届全会精神，坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
2.带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人重大事项，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持做到廉洁从政，确保法治政府工作有序推进。
（五）维护司法权威,落实行政机关出庭应诉制度。
自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，加强行政复议及应诉工作。因杭州得壹科贸公司不服县财政局于2024年9月23日作出的开财执法〔2024〕3号行政处理决定书，提出行政复议申请。我局首次作出行政复议答复，通过行政复议既保护行政复议申请人合法权益，又监督和保障财政机关依法行使职权，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，推进法治政府建设。
四、2025年法治政府建设工作计划
（一）提升财政干部法治素养
通过组织观看警示教育片、学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，采用多种形式深入学习，确保习近平法治思想贯穿于法治政府建设的各个环节。加强党内法治宣传教育，通过举办“法律法规知识竞赛”等活动，激发党员干部的学习热情，使法律法规深入人心。针对领导干部、行政执法人员等重点群体，制定专门的培训方案，分批开展理论知识与发案释法培训，以提升其法治素养。
（二）规范财政执法行为
为规范行政行为，全面落实行政执法责任制，将持续优化行政执法流程，提升依法行政能力。一是继续推行法律顾问制度，为法治政府建设提供专业支持。二是紧密关注行政执法源头、过程和结果，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，并强化“双随机、一公开”监管模式。通过这些措施，不断改进执法方式，提高执法能力和效率，确保执法既有力度又有温度。
（三）深入开展财政法制宣传。
全面落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对照普法责任清单，结合工作实际，以群众容易理解、易于接受的方式宣传财政法律法规和政策制度，不断增加财政法治宣传工作实效。
