2024年，开化县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极履行行政执法职能，落实行政执法各项工作、制度,稳步提升市场监管行政执法工作水平，现将工作情况报告如下：

一、2024年工作整体情况

2024年，查处各类违法案件367件，其中大要案32件。共收到行政复议案件10件，行政诉讼案件1件，无行政复议纠错、行政诉讼败诉情况。

（一）深化执法规范化建设，严格规范公正文明执法

一是落实行政执法“三项制度”。实行行政执法结果公示全覆盖，确保执法工作的公正透明。全面实施行政执法全过程记录制度，对行政强制措施适用等环节进行音像记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，重大行政执法决定审核的覆盖率达100%。二是实行行政执法人员持证上岗制度。严格规范行政执法人员资格，全局持有行政执法证人员达140人，其中6人通过法律职业资格考试。三是推进包容审慎监管模式。根据《浙江省市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章制度，遵循“过罚相当”原则，2024年，累计办理减轻处罚案件数42件、减轻处罚金额167.8万元，免予处罚案件数21件、免予处罚金额77万元，兼顾温度与力度，营造出规范有序的法治化营商环境。

（二）压实监管责任，维护市场秩序公平有序

1.聚焦重点领域执法，筑牢“四大安全”底线

一是食品监管更有力。加强抽检靶向性，完成食品领域监督抽检741批次，不合格24批次，不合格率3.6%。开展肉类产品综合治理、方便食品质量安全监管等专项整治行动10余个，查办食品案件195起。二是药械化监管更有效。开展“药剑”等专项行动，发现违法线索6条，下达责令整改通知书9份，立案查处各类涉药案件16件。完成药品、医疗器械、化妆品监督抽样122批次，发现不合格中药饮片1批次，不合格品处置率100%。三是特种设备监管更有序。扎实开展岁末年初、压力管道、压力容器、燃气安全、起重机械等各类专项执法行动，处置在线提示高风险隐患562条、交办并闭环整改重大问题9件，违法行为立案6起。四是产品质量监管更有为。开展质量领域监督抽检129批次，查办质量领域案件32起。坚决贯彻“四个最严”要求，聚焦民生关切，筑牢“四大安全”底线，为人民群众营造放心消费环境。

2.强化事中事后监管，纵深推进公正高效监管

2024年，开展掌上执法检查1545家次，其中双随机抽查次数1008次，占比97.10%。发起跨部门检查任务12个，参与跨部门检查52个，跨部门双随机联合监管率71.23%。487户经营主体被列入经营异常名录；吊销94家；严重违法失信移出4户次，更正撤销1户次，注销3户次，有效提升行政执法效能。

3.提升市场准入便利化，持续优化营商环境

深化商事制度改革，促进基本服务与增值服务双向互融。2024年，全县在册市场主体36796户，其中企业6877家，分别同比增长3.34%、6.24%，免费刻制首套公章 1023套，免费邮寄营业执照721份，为企业节约开业成本22万元。

（三）明确普法工作任务，落实“谁执法谁普法”责任制

制定开化县市场监督管理局《2024年普法年度计划和责任清单》，完善普法工作机制，明确普法责任。立足市场监管职能，将普法与职责相结合，联合社区、乡镇等举办开展美好“食”光，安全“童”行主题宣讲、广告法解读、安全生产等主题普法活动15场，切实提升普法工作的生动性和有效性。

二、存在的不足及原因

（一）新领域案件查办有待加强。市场监管领域点多面广，目前案件办理主要集中在食品、特种设备、药械化、产品质量等重点领域，案源渠道单一，知识产权、行政许可等新领域违法案件查办有待加强。

（二）法治宣传有待加强。现场普法活动中，形式基本为现场答疑、资料发放，且多以小礼品形式吸引受众，普法实效不高、力度不够。   

三、下步工作安排

（一）加强队伍建设，提升法治意识。持续开展“市监大讲坛”活动，加强法律法规学习，抓好全体行政执法人员学法用法，提升行政执法人员业务水平和法律素养。

（二）严守安全底线，规范市场秩序。围绕民生重点领域，持续加强食品、药品、特种设备、产品质量监督检查力度，督促市场主体落实安全责任，保障人民群众安全。

（三）创新普法形式，注重普法实效。结合市场监管职能，落实“谁执法谁普法”责任制，引导市场主体落实依法经营的责任意识，增强自觉守法意识。

附件：2024年度开化县市场监督管理局行政执法行为统计表.docx