一、2024年工作总体情况

（一）行政执法体制机制建设情况

1、严格实施执法公示制

为积极贯彻行政执法“三项制度”工作部署，马金镇全面推行行政执法“三项制度”的工作，明确时间节点、责任分工和工作要求，健全单位内部行政执法组织机构，切实提高依法行政的能力和水平，做好事前、事中、事后公开，第一时间通过平台向外公示行政处罚情况，接受群众监督。

2、积极推进执法全过程记录制

马金镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，目前，马金镇综合行政执法队共配备行政执法记录仪17台，确保了每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3、开展重大行政执法决定法制审核制

马金镇建立司法所和法律顾问参与执法案件监督与法制审核机制，所有重大行政处罚案件均通过镇政府会议集体讨论通过。在行政许可、处罚等执法方面经过合法性审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

4、持续推行行政执法“1+X”工作机制

马金镇综合行政执法队深化“1+X”执法模式落地生根，以马金镇为中心，辐射齐溪镇、何田乡、村头镇、大溪边乡四乡镇，共计87个行政村和1个社区，定期开展跨区域巡查，实现优质执法资源共建共享。加强落实执法办案帮带机制，开展联合执法办案行动，提高“1+X”执法模式的实战运行效果。

（二）行政执法队伍建设情况

截至2024年底，马金镇综合行政执法队共有25名队员，整合了综合执法、市场监管、资源规划、司法等派驻部门人员力量，做到了“一支队伍管执法”，通过完善管理制度，健全考核机制等方式，在工作纪律、日常执法、值班制度等方面作了严格规定，进一步提升了执法人员的素质水平，强化了依法行政意识，在集镇秩序、巡河护渔、安全生产等方面发挥了重要作用；同时根据工作需要动态补充公安岗、卫生岗、林业岗、水利岗等力量充实进执法队人员，确保一线执法力量充足可用。

（三）行政执法案件办理

2024年马金镇办理行政许可69件，行政处罚立案54起，处罚金额22715.5元，领域涉及农村建房、生态环境、林业、农业农村（渔政）、市容市貌等。办案过程中，中队内建立起案件时效专人提醒机制，目前为止，所有案件均未出现超期预警。

2024年5月，省司法厅创新实施“简案快办”程序，马金镇综合行政执法队第一时间响应，并成功办理了开化首个“简案快办”案件，从立案到做出处罚决定，全程耗时仅4个多小时，彰显了执法队伍办案新速度。

二、存在的不足及原因

一是执法专业能力有所欠缺。赋权执法事项涵盖领域广泛，原执法人员知识结构单一，难以适应复杂多样的执法任务，面对赋权乡镇的项执法事项中涉及的新领域、新情况、新问题，执法队员面临在执法过程中对复杂问题判断不准确、执法尺度把握不当的问题，承担着较大的办案压力和一定的法制风险。

二是综合信息指挥室智能化手段不足。马金镇基层治理问题发现手段以网格员上报、群众举报为主，缺乏信息化、智能化工作手段，不能更及时、全面地发现各类问题，全环节全链条的工作闭环系统操作较为繁琐，难以实现精准监管和提前预警。

三是职能整合协同不通畅。现阶段部门与乡镇、乡镇与乡镇之间的工作衔接并未细化，部分部门将处罚权划转视同监管职责划转，前期审批监管没有履职到位，存在职能交叉、边界模糊地带，出现各种推诿扯皮现象，影响执法效率与效果。

三、下步工作安排

一是优化提升执法力量。以聚焦基层执法实践需要开展多种形式的法律法规培训，不断强化执法队员的法治思维和依法行政意识，组织学习新划转职能和新领域先进办案经验，全面提升“执法规范化、队伍正规化”建设水平。

二是强化数字保障力度。加大对乡镇基层治理科技化设施建设扶持，深入创建信息共享、快速应答、联合处置的智慧城市管理模式，实现基础数据、事件响应等信息互联互通，构建多部门协作的高效运行体系。进一步优化事件上报处置闭环工作系统，方便村社干部的工作开展，提高执法的时效性和实效性。

三是打通执法沟通环节壁垒。积极探索与其他关联乡镇、部门搭建联动协作桥梁，构建信息共享通道，强化调查取证协作网络，为马金镇开展执法活动提供专业支撑，切实推动协作机制的落地落实，为乡镇行政执法工作提供全方位、多层次的坚实保障。

2024年度开化县马金镇人民政府行政执法行为统计表.docx