一、2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是肩负新使命、谋求新发展的实干之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，不断强化“三种工作理念”，深入推进“两年活动”“六争攻坚”，牢牢把握高质量发展首要任务，以乡村振兴为抓手，团结带领全镇广大干部群众真抓实干、锐意进取，推动经济社会发展取得新成效。

2024年财政总收入8842万元，一般公共预算收入7001.56万元，同比增长17.53%。全年新增固定资产投资项目8个，完成固定资产投资1.76亿元，同比增长87.6%。1-12月8家规上工业企业产值2.44亿元，同比增长5%；工业总产值约4.45亿元，同比增长6.8%。

过去一年，我们着重抓好六个方面工作：

（一）以提速扩能为导向，经济运行稳健向好

招商引资卓有成效。高频次开展“走出去”招商，赴深圳、南京、杭州等地开展招商活动95次，接待客商27批次，签约落地产业项目3个，总投资1.7亿元；税源项目1个，年地方综合贡献可达30万元；重点在谈产业项目1个，总投资1.2亿元。2024年年初签约的年产300万吨砂石骨料项目即将投产，新引进的浙江誉达饮品有限公司、开化正鼎制罐有限公司年产值预计可达2000万元。重点项目抓铁有痕。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，全力推进县级重点项目建设，建成开化水库工程移民马金星田安置点，年产7万吨天然水新建项目和年产10000套光伏电池PECVD石墨舟项目被市发改委评为“快马”项目。企业服务向优向好。全力当好服务企业的“店小二”，成立助企服务领导小组，以“一企一网格”为服务载体，开展助企服务80余次，协助浙江远兴机械设备有限公司完成股权转让，帮助企业解决生产经营问题15个。全力保障重点企业用工，举办专场招聘会提供就业岗位575个，达成就业意向232人。进一步加大企业融资支持力度，县农商银行等金融机构全年共计发放各类助企贷款9555万元。

（二）以产业强镇为根基，发展质态持续优化

促进农业生产提质。全面落实粮食安全责任，完成抛荒地整治1500余亩，种植水稻、大豆、小麦等粮食作物2.35万亩。持续保障“菜篮子”供应，全镇蔬菜种植面积0.84万亩，产量1.3万吨；全年生猪出栏1.97万头，家禽出栏7.84万羽，产值5353.8万元。成功申报实施高合村百亩高蛋白大豆选育示范基地项目，推广种植浙秋六号高产高蛋白大豆1000余亩。立足农田灌溉能力提升，加快推进齐溪中灌水利设施改造提升项目建设。大力推动林业特色产业发展，完成油茶低产林改造571亩，林下种植三叶青800余亩。助力工业经济增长。着力盘活低效、闲置工业用地，通过整改提升、破产重组等多途径盘活低效工业用地50余亩。浙江华星制笔有限公司拆旧建新（二期）主体已竣工并投入使用，预计年产值可达5000万元。持续完善工业园区配套服务，启动马金工业功能区南北地块基础设施配套工程建设，夯实工业发展根基。推动文旅融合发展。深度开发“乡村+古镇”文化休闲旅游品牌，与浙江农林大学开化研究院开启校地合作，对石柱、霞山等重点村及马金老街、朱熹公园等重要节点开展旅游规划编制和景观设计，优化镇内旅游业态布局。深入挖掘马金文化底蕴，完成包山书院整改提升及朱熹公园诗词文化氛围营造工作，全年接待参观团队20余批次、400余人次。组织开展“青狮Jue王”挑战赛马金季、“来石柱 吃豆腐”、年猪节等文旅节庆活动，其中豆腐家宴主题活动吸引游客4万人次，相关宣传视频点击量超50万次，实现综合收入15余万元。

（三）以品质提升为重点，城乡面貌出新出彩

强化城镇精细管理。扎实做好水库移民搬迁工作，采取“政府主导+村民自建”方式建设安置房屋，已搬迁入住169户500余人。对老农贸市场、车站、学校周边等重点区域加强管理，查处纠正各类店铺超门窗经营900余起，清理流动摊3400余户，进一步规范商户经营秩序。着力破解停车难题，集镇现有停车位增加至600余个。推进人居环境整治。常态化开展环境卫生整治行动，整改村庄环境卫生问题87个，解决垃圾分类问题37个。协同推进黑臭水体和污水治理，全年完成5处黑臭水体整治，推动工业园区江瑶隧道出口污水直排、霞山一村排口浓度超标2个市级环保问题整改销号。加大森林生态保护力度，完成国家造林落地上图220亩，清理枯死松木1720吨。激活乡村发展活力。强化党建引领，新建“太秋柿果蔬”等8家共富工坊，推动“金禧漫居”“高山辣椒”“孝思堂”等共富工坊转型升级。探索以强带弱、多村抱团合作模式，推动村集体经济共同发展，村集体经济总收入同比增长12.8%，开化县马金镇四季果园冷链仓储共富项目争取百村万户补助资金2000万元，项目建成后每年可增加村集体收入200余万元，高合村“和合寻源”项目争取市县山海协作资金300万元。

（四）以人民幸福为追求，生活品质持续改善

助老服务提档升级。新建1个老年食堂和6个助餐点，日均用餐送餐200多人，老年助餐配送服务实现镇域范围全覆盖。养老服务中心改造提升项目、老楼装修项目均已完工验收，完成塘坞敬老院撤并，为9户困难老人家庭实施适老化改造，新增5个福彩公益理发点。重点关注65周岁以上老年人身体健康，提供上门医疗服务200余次，提供免费体检1600余人次。民生保障提标扩面。落实各类救助供养政策，全年受理社会救助“一件事”联办123件，发放各类救助金近1200万元，办理残疾人两项补贴82人次。镇助联体组织开展活动20余场，服务困难群众2000余人次，为5户困难群众实施“善居工程”改造项目。全面开展省级无结核社区创建工作，筛查重点人群7684人。文化供给提质增效。利用农家书屋、乡村小学等场所举办7次钱江源书社主题活动，组织开展全民阅读活动260余场，助力排田、洪村等3处文化礼堂改造提升，新增荆塘、石川等4个15分钟品质文化生活圈，全年开展送戏下乡36场，各类主题展、摄影展、电影展等公益活动100余场，不断丰富人民群众精神文化生活。

（五）以风险防范为保障，社会大局和谐稳定

平安建设不松劲。进一步完善公共法律服务，深化15分钟公共法律服务圈、法律顾问坐班机制建设，全年开展法制宣传活动5次，发放宣传手册1万余份。以高压态势打击整治电信网络诈骗，案件数同比下降40%，案损金额同比下降74.77%，实现“双下降”。全面加强重点人群监管帮教，开展集中教育412人次，走访266人次。矛盾化解不回避。依托“三所一庭”四联机制，实现矛盾纠纷源头化解与多元化解，全镇共建有人民调解委员会38个，人民调解员117名，成功调处化解各类矛盾纠纷1101起。从源头有效预防信访突出问题，全年排查矛盾纠纷191起，处理信访件405件，较上年同期下降7.9%。安全管理不懈怠。深化应急消防管理站和专职消防队规范化建设，积极推动应急消防管理工作融入基层社会治理“一张网”，加快构建村社“1+1+N”安全体系。开展高层建筑消防专项整治、电动自行车专项整治、“九小场所”专项整治等活动80余次，排查整改隐患675条。大力推进农村道路交通安全治理，完成5条农村路的大中修建设和道路水毁建设。防汛抗灾应对有力，平稳渡过梅雨季第四轮强降雨，扎实完成高韩坞山塘综合整治项目建设。

（六）以履职尽责为主线，自身建设再上台阶

深入推进法治政府建设。强化合法性审查约束，完善法律顾问参与重大合同合法性审查的工作机制，规范审查乡镇行政合同9件。进一步落实行政执法责任制，依法参加行政诉讼6件。切实加强信息公开，全年主动公开公示公告、财政信息等各类信息99条，依法依规答复政府信息依申请公开件5件。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理建议9件。深入推进效能政府建设。探索优化便民服务平台，全面落实便民服务延时错时增值服务制度，全年办理便民服务事项7186件，开展医保代办2108人次。聚焦“141”体系迭代升级，建立健全网格智治阵地，受理、交办、处置事件3700余件，办结处理率达100%。深入推进廉洁政府建设。主动防范化解重大风险隐患，加强对项目招投标、工程建设、政府采购等重点领域监督，严格规范权力运行。贯彻落实上级关于进一步厉行节约坚持党政机关过紧日子要求，严格控制和压减政府一般性支出，本年度办公费同比下降31.82%，进一步提高财政资金使用效益。

此外，工会、青少年、妇女、慈善等事业进一步发展，保密、档案、民族宗教、退役军人等工作取得新成效。

各位代表，过去一年，我们着力破解发展之问，担起振兴之责，激发担当作为，努力在高质量发展赛道上跑出加速度。成绩有目共睹，成果振奋人心。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我谨代表马金镇人民政府，向全镇广大干部群众，向一直以来支持马金发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方可居安，知忧才能克难。在满怀收获的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新挑战，我们的工作与上级的要求和群众的期盼还存在差距和不足，一是对照县域副中心定位，以大规划引领大发展的作用有待进一步提升，城镇建设有待加快；二是对照高质量发展要求，经济发展质量和效益不高，产业结构有待优化；三是对照人民群众美好期待，优质公共服务供给仍然不足，基层治理还存在薄弱环节；四是对照干部队伍建设要求，干部整体素质与发展需要还不够匹配，工作能力、担当意识有待提升，法纪观念、规矩意识有待加强。对此，我们将进一步增强忧患意识，直面问题和短板，突出问题导向，全力以赴做好各项工作，以实干实绩回报人民群众殷切期望！

二、2025年目标任务和重点工作

2025年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的开局之年。新的一年，马金发展面临新形势新任务新使命，我们将锚定全年工作目标任务，以项目攻坚带动全局提升，以指标进位推动发展提速，为全镇经济高质量发展赋能加力。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠实践行“八八战略”，立足县域副中心的新定位，主动服务和融入新发展格局，深入开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强大力量。

2025年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入与经济增长基本同步，工业总产值突破5亿元、增长17%以上，城镇居民人均可支配收入高于经济增速，农村居民人均收入增长10%以上。

围绕上述目标要求，我们将重点做好以下五方面工作：

（一）铆足“拼”的劲头，积蓄高质量发展动能

突出“深度”招项目。持续抓实抓牢“全员招商”“产业链招商”“以商招商”三大行动，动员全镇上下主动出击，构建形成领导班子、招商小分队、村社书记各司其职、有效联动的招商工作格局；结合现有产业、资源及发展方向，进一步盘活园区内闲置资产，围绕水饮料、食品深加工等开展精准招商；联合异地商会加强与在外乡贤的对接联络，重点推进开化快牛创业园区建设，着力引进一批优质税源项目。突出“力度”建项目。继续实行项目服务包联制和重大项目专班推进制，加快“点豆成金·汇聚共富”豆腐产业项目等在建项目收尾工作，全面启动四季果园冷链仓储共富项目，加快工业经济平台、现代渔业培育中心等项目前期准备并适时启动建设，推进老街老旧小区改造提升工程等民生项目落地，支持页岩砖厂等实施企业技改项目，全力推动项目建设提速增效。突出“广度”谋项目。坚持吃透上情、摸清下情，准确把握省级及地方政策资金投向，找准与马金经济、社会发展的结合点，谋划一批大项目好项目，争取更多项目进入上级“盘子”，最大程度把政策红利转化为发展实效。积极畅通土地要素保障绿色通道，推进工业低效用地腾退及存量土地盘活，为优质项目落地筑牢地基。

（二）保持“稳”的基调，构建高层次产业体系

坚定做强工业。进一步明确产业方向，探索构建以水产业为主，铅笔、美容美妆、绿色食品等产业为辅的产业格局，不断促进产业集聚。建立健全“小升规、规做精”企业培育升级后备资源库，力争新增规模以上工业企业2家、高新技术企业1家，不断壮大工业企业实力。加强与高等院校间的联系频次，探索建立产教融合、校企协同的人才培养模式。有效做优农业。围绕“菜篮子”“米袋子”动脑筋，着力开展农业招商，力争引进科技含量高、创税能力强、附加值大的优势农业项目，拓展延伸我镇现代农业产业链条。持续深化与省农科院、浙江农林大学合作，推广种植高品质大豆，优化四季果园抚育管理，在产品差异化和精细化上深耕，大力培育特色农产品。以现有企业为支撑，与衢州开三味本草生物科技有限公司深化合作，发展壮大中药材种植产业。持续做活文旅。紧扣全域旅游发展格局，带动“一线多点”整体升级。加快落地百里金溪画廊（马金段）和美丽乡村共富带概念性规划，全力推进石柱村历史文化（传统）村落保护利用重点村及姚家源村未来乡村项目建设；立足县乡村旅游“星”计划，推动“聚高合”旅游提升项目相继落实；推进霞山古村落3A级景区提档升级，全面提升景区的综合管理水平；招引社会化运营团队和相关业态进驻包山书院，打造特色研学基地。

（三）追求“质”的提升，展现高颜值生态面貌

厚植生态环境“成色”。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决完成环保督察交办问题整改工作。严格落实重污染天气攻坚行动，重点做好秸秆禁烧、扬尘管控等工作；加强饮用水源地保护，持续推进河水环境治理，巩固辖区河道环境整治成果；推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染排查整治，不断改善生态环境。保护自然资源“本色”。推动完善林长制体系建设，织密林地管理网络，加强野生动植物保护，同步发展好林下经济，开发补充林地指标1000亩以上。落实严格的耕地保护制度，一体推进耕地恢复、抛荒地整治，以“零容忍”态度持续开展“两违”整治工作，严格管控耕地“非粮化”。积极开展土地综合整治，全力推进高标准农田建设。擦亮人居环境“底色”。不断挖掘美丽乡村内涵，统筹抓好“四好农村路”、农村亮化、绿化提升工程，持续开展农村人居环境卫生整治行动和爱国卫生运动，扎实推进污水、垃圾、厕所三大革命，实现农村人居环境精细化提升，打造“净绿亮美”的美丽宜居新农村。

（四）实现“好”的向往，满足高品质生活需求

强化就业保障。坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。开展职业技能提升行动，突出需求导向，提升培训实效，更好地满足群众就业需求。用好公益性岗位政策，重点关注困难劳动力，确保就业帮扶不落一人。建立“来料加工”就业帮扶模式，推进农村闲置劳动力就地转移。强力推进欠薪集中整治，依法保障劳动者权益。改善民生品质。科学谋划2025年民生实事项目，筛选初定马金镇集镇快充充电桩建设等4个民生实事候选项目。持续优化完善困难群众兜底保障制度，落实医保全民参保计划，用好低保、残疾补助、临时救助、重点优抚等政策，充分保障困难群众生活。持续提升普惠型养老服务水平，加强养老护理人员业务培训，推进马金镇养老服务中心公建民营项目建设，新增智慧养老、医养结合功能设备，争取获评国家二级养老服务机构。加快建群、和平等村生态公墓项目建设，倡树文明殡葬新风。优化公共服务。引导周边乡镇人口向马金集镇集聚，有序推进“小县大城，富民安居”星田集聚点有偿择位工作，并加快基础设施配套工程建设，打造最具“智慧”的共富小区。持续开展文化惠民活动，建强民间文艺团队和文明实践队伍，利用“送戏下乡”“我们的节日”等不断丰富群众文化生活。

（五）筑牢“稳”的根基，推动高水平平安建设

坚守安全生产防线。始终保持安全生产和消防安全高压态势，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全事故应急救援和预警体系，加强安全生产监管，重点对危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展再排查和再整治，超前做好安全防范，确保安全生产事故起数持续下降，重大事故为零。做好风险防范化解。着力打造大信访工作格局，进一步建立完善风险隐患台账和问题清单，制订防范化解工作方案，全力打好防范和抵御风险的有备之战。深入开展扫黑除恶，持续巩固防范电信网络诈骗、反邪教、禁毒等工作实效，进一步提升居民防范意识。常态化做好地质灾害、极端天气等自然灾害防治工作，强化应急物资储备和保障。持续提升食药领域风险治理水平，加强食品药品全流程、全链条管理。夯实基层治理基石。持续深入实施社会治理“强基提能”工程，依托基层治理“一中心四平台”，全面提升网格治理效能。持续拓宽社会组织参与基层治理渠道，注重发挥人民调解委员会作用，推动社会治理事件、矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，努力打造“一站式”矛盾纠纷调处体系。

三、全面加强自身建设

征途漫漫，惟有奋斗！各位代表，越是重任在肩，越要自身过硬。面对新形势、新任务，我们将认真落实新时代党的建设总要求，持续加强政府自身建设，脚踏实地、忠诚尽职、奋勇争先，全力打造人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，恪守政治纪律、政治规矩，坚决执行党的路线方针政策和上级决策部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，切实把“两个确立”“两个维护”落实到实际行动上、体现在工作成效中。

依法行政守规矩。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，严格落实“三重一大”集体决策，加强执法队伍建设，不断提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

履职尽责强担当。强化责任意识，发扬务实作风，增强能力本领，落实“赛马”机制，大力弘扬“六干”精神、“五拼”劲头，努力创造出色、出彩的一流业绩。将担当精神贯穿政府工作的全过程，增强责任之心，把初心落到行动上，把使命担在肩膀上。大兴调查研究之风，深入基层开展交流，切实帮助解决群众急难愁盼问题，不断巩固群众基础。

清正廉洁作表率。压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲”“清”新型政商关系，全力锻造堪当重任的高素质干部队伍。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，严控“三公”经费，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生项目，不断提高公共服务水平。巩固巡视巡察整改成果，加强重要岗位、重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化财政、审计、统计监督，着力营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，创业维艰，奋斗以成！在新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府与镇党委的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，扎实苦干，砥砺前行，不断续写马金发展跨越的新篇章！