索引号: 113308240026269472/2025-00591 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2025-01-15
发布单位: 音坑乡 有效性:
开化县音坑乡2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-01-15 14:55 来源: 浏览次数:

今年以来,音坑乡法治建设工作,在县委、县政府的正确领导下,全乡深入学习贯彻践行习近平法治思想,按照省、市、县有关法治政府建设工作要求,进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平,保障和促进了全乡经济和社会持续平稳健康开展。现将本乡2024年法治政府建设工作主要情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)高度重视,加强依法行政组织领导。乡党委、政府高度重视法治建设工作,把推进依法行政和法治政府建设工作摆上重要议事日程。为加强法治政府创建工作,我乡成立了以党委书记为组长,领导班子为成员的法治政府创建工作领导小组,形成“党政领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员协助抓”的层层发动、层层落实的创建法治政府新格局。领导小组定期召开会议,分析、检查、研究创建法治政府工作,积极部署法治建设工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保创建法治政府工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。

(二)积极防范,扎实推进依法行政制度。一是建立完善的法治制度。法治建设,制度是基础和保障,2024年我乡先后制定发布了《音坑乡关于明确法制工作人员名单的通知》《关于公布音坑乡人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》《关于调整音坑乡法治建设工作领导小组的通知》《关于印发2024年音坑乡法治政府建设工作要点的通知》《关于印发音坑乡决策事项合法性审查程序规定等的通知》《关于印发音坑乡重大行政执法决定法制审核办法的通知》。把解决人民群众最关心的热点难点问题,作为深入推进“法治建设”建设的重要切入点。加强落实执法办案帮带机制,开展联合执法办案行动,提高“1+X”执法模式的实战运行效果。今年以来,音坑片区总计出动600余人次,出色完成林山乡、中村乡集镇创文环境整治、犬类管理、烟花爆竹“双禁”、燃气安全专项整治、护渔巡查、秸秆焚烧巡查等专项工作40余次。二是法律制度融入群众。针对群众关注的敏感问题,如项目建设、一户多宅、农房整治等方面问题,积极疏导,并做好法规及政策宣传解释工作。2024年度,我乡共办理行政执法案件24起,主要涉及林业、农业农村、市场监管、自然资源、环保等领域。根据时间节点和实际情况,开展相关领域的执法检查,重点对非法捕鱼、露天焚烧等违法行为开展查处,确保违法行为发现一起,查处一起。对照行政处罚信息公开要求,开展自查工作,按照要求整改到位。此外,定期对辖区的河道开展巡查。依托乡里综合行政执法大队,对非法狩猎、非法采砂、非法捕捞开展专项巡查行动44次183人次,缴纳丝网100副,地笼184副,其他网类工具17只,橡皮筏竹排等10艘。结合辖区实际情况,针对非法捕捞执法难度大的情况,深入研究非法捕捞作案区域、作案手段、作案时间的规律特点,联合公安实行全链条打击,做到立案一件,处置一片。全年查获非法捕捞水产品案件5起,起诉5人;非法狩猎1起案件,起诉1人。

(三)全面推进政务信息公开。提高工作透明度,定期将各单位、各村的工作职责、办理事项及流程进行公开,并将我乡各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开,接受群众的监督、举报。全年全乡政务信息公开总数42条,聚焦政策解读、人事变动、招投标公告及结果等方面。通过党委、政府统筹、分管领导布置、乡督考办督察落实,有效确保了“公示及时、通知到位”,为年底考核、评优评先提供了重要依据,保障了人民群众的监督权、知情权。同时,进一步做好乡村振兴、安全生产、森林防火、减税降费等惠民惠企政策解读,传播政府好声音。让每一寸土地都能成为“收音站”,每一个代表都是“收音员”,每一名群众都是“好听众”。

(四)严格规范执法行为,坚持公正文明执法

一是转变执法理念。结合政治教育实践活动,引导执法人员牢固树立法治理念,强化证据意识、程序意识、权限意识;将执法质量纳入年度评先树优考核,考核做到“指标明确、过程公开、结果信服”,促使行政执法人员严格规范公正文明执法。

二是完善执法制度。努力在构建系统完备、科学规范、运行有效的执法制度体系上下功夫,完善行政执法程序,明确行政处罚管理要求,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,为法治政府建设提供了强大动力。全面推行行政执法“三项制度”。积极开展行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单公示,按照“三项制度”的要求,对执法活动的每一个步骤和环节都进行规范记录,形成规范性法律文书,确保行政执法全过程公正文明。

三是健全执法人员培训管理制度。强化行政执法人员的教育培训,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期邀请上级部门到我乡进行行政执法培训。开展普法宣传,完善行政执法人员综合法律知识网上考试工作。加强行政执法保障,依法及时处理案件,推动形成全社会支持行政执法依法履职的良好氛围。集合综合执法、市场监管、资源规划、司法等部门派驻和乡镇人员共18人(其中综合执法9个、资源规划2个、市场监管2个、司法1个、乡政府4个),实行集中办公统一执法。全乡持证人员24人,执法队1+4列持证人员9人,做到应持尽持。

(五)依法有效化解社会矛盾,维护社会和谐稳定

一是深入开展平安创建,全面开展平安校园、平安村居、平安单位等创建活动。分时段、分地域、分领域组织开展摸底排查,对重点问题落实属地责任和行业监管责任,进行挂牌整治、对账销号。

二是积极完善治安防控体系。深入推进雪亮工程,加强对各办公区域、主要路口、人员密集场所、治安隐患区域和重点区段监控,最大限度发挥监控体系的综合效能。加大突出治安问题整治力度,严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒等严重影响群众安全感的犯罪,经常性开展对企业、校园周边等治安乱点的专项整治。加强治安信息员、平安建设等群防群治队伍建设,积极发动社会力量共同参与治安防范。

三是深入开展重点整治。深入走访和联系群众,扎实开展大排查活动。就涉及群众切身利益的问题进行排查,分类建立台账,有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。以扫黑除恶专项斗争为牵引,综合运用多种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题,加大打击力度,提高破案率、降低发案率。

四是建立完善法律顾问制度。积极在全乡推行法律顾问制度和公职律师制度,深入开展“一村一法律顾问”工作,落实乡级、村级法律顾问机制,在行政复议、行政调解、行政裁决中充分听取法律顾问的专业建议,依法行政。为各村指派法律顾问,负责合同拟定、法律咨询、代书等法律事务,参与各村的矛盾纠纷调解,为群众提供法律意见,引导合理合法的矛盾纠纷解决途径。对有困难的群众,为其办理法律援助。

五是推进信访工作法治化建设。为提升信访工作效能和公信力,维护群众合法权益,制订机关干部定期接访下访工作,每周二无会日安排一名机关干部到所包村开展接访处访工作,面对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,努力把矛盾化解在基层、把问题解决在基层一线。通过下访的方式去接近群众,倾听群众的心声,让信访工作成为党和政府密切联系人民群众的一座坚实桥梁。

二、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

我乡在推进法治政府建设过程中,虽然取得了一定的成绩,但对照县委、县政府和县依法办公室有关要求,还存在明显差距和很大的不足,主要表现在:一是法治工作基础仍然薄弱。因自身法治队伍力量配备不够,加之法律专业人才少,有法治(司法)工作经历工作人员欠缺等短板问题,导致我乡法治工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。二是工作人员更替慢。司法工作人员年纪偏大,工作没有创新思维,安于现状。三是普法工作效果不好。存在干部忙群众看现象,互相之间有“温差”“隔阂”,村民依法自治、法治和学法、尊法、守法、用法意识和氛围不浓。

三、2025年推进法治政府建设工作主要安排

在下一步工作中,音坑乡党委、政府将认真对照县委、县政府和县依法治县办公室工作部署,不断夯实法治政府建设工作基础、不断加强普法宣传,随着居民法治意识不断增强,对我们的普法工作提出了更高的要求。一是加大普法宣传教育力度。利用现场法律咨询活动,宣传与广大群众的生活、生产密切相关的法律法规,争取把提高群众法治素养作为法治宣传教育的重要任务,通过广泛、持久、深入的法治宣传教育,引导人民群众切实增强法治意识,提高守法自觉,使法治成为人们的思维方式、工作方式和生活习惯,让全面依法治国成为全体群众的自觉信念和自觉实践。二是继续增强普法的宣传面。充分利用融媒体等新兴宣传载体,有效地利用微信、微博等传播速度快、覆盖面广、内容清晰、方便储存等独特优势,设置专栏,内容包括新闻快讯、消费警示、案例解析、法律普及、答疑解惑。制造接地气的民众关注点,增强互动性和趣味性,打造普法宣传的品牌平台,实现宣传教育效果最大化。创新普法产品形式。三是改变普法思维方式,创新普法宣传的内容形式,制作出人民群众喜闻乐见的普法内容。新媒体时代下的公众信息接受方式进入了“读图时代”“听图时代”,普法宣传产品的制作应充分考虑公众的信息接收方式和接收习惯。通过精美图片、趣味视频等方式,让民众由被动接受转向主动索取。