一、2024年度工作总结

一是行政执法体制机制建设情况。全方位推行行政执法“三项制度”，扎实推进行政执法公示制度的落实。规范事前、事中以及事后的公示流程，主动公开音坑乡行政执法主体的名称、执法所依据的条文、执法权限范围、执法具体程序、救济途径等相关信息，在作出行政处罚决定后，即刻通过相关平台向外界公示，接受广大群众的监督。严格执行执法全过程记录制度，运用文字记录、音像记录等多种形式，对整个执法过程进行全面、细致的记录。认真落实重大行政执法决定法制审核制度，所有重大行政处罚案件均需经由乡政府会议集体讨论研究，确保审核通过。音坑中队一共办理案件55起，罚没金额36万余元，期中渔政类案件16起，秸秆焚烧9起，其他类若干起。

二是行政执法队伍建设情况。为全方位强化执法队伍建设，提升执法队伍的整体素质，进一步规范执法工作流程。音坑乡政府依据“双向选择、满足执法需求”的原则，从乡各站所中挑选出负责人以及年轻有为、能力突出且积极进取的持证人员，纳入乡综合行政执法队。新组建的乡综合行政执法队负责全乡规划建设、农林水务、社会治理等13个条线的行政执法工作，采用“统一指挥、统一管理、统一执法”的管理模式。目前，执法人员共有20人，其中行政（参公）编制8人，事业编制1人，执法辅助人员5人，致力于打造一支政治立场坚定、工作作风优良、纪律严明有序的执法队伍。

二、存在的不足及原因

一是司法审核力量薄弱。目前音坑乡人民政府行政执法案件法制审核人员仅有 2 名，其中仅有一名人员取得法律资格证，乡行政执法队法制审核人员的专业性存在明显欠缺。随着赋权下放事项不断增多，法制审核员难以准确把握各部门的执法事项以及各项法律规定，在审核工作中面临较大挑战。

二是基层执法装备短板。行政执法车辆等基础装备陈旧老化，在处理偏远乡村执法任务时，严重影响指挥调度工作的高效开展。部分执法场地，如培训室、询问室等，尚未独立设置，未达到规范化标准要求。同时，缺乏应对特殊执法场景，如夜间、水域执法等所需的专业装备，极大地制约了执法效能的提升 。

三是人员专业素质瓶颈。面对日益复杂多样的执法领域，例如环保执法中的专业监测、规划建设执法中的技术标准判定等，现有队员的专业知识储备明显不足，且缺乏具备相关专业背景的人才。当前的培训体系也难以快速、精准地提升队员应对复杂专业问题的能力，成为执法工作进一步推进的阻碍。

三、下步工作安排

（一）主要目标

一是队伍规范化建设，根据 “一支队伍管执法” 规范化建设要求，完善办公设备，配强执法设备，打造规范化执法中队的标杆。二是队伍素质提升，加强自然资源领域政策法规学习，提高执法队员的业务能力，争取人人成为行家里手。

（二）重点举措

一是硬件设备改善方面，积极向上级部门申请增加执法车辆，合理规划车辆使用，优先保障执法任务繁重区域的出勤需求。同时，建立车辆定期维护和管理制度，确保执法车辆安全、高效运行。购置适合巡河护鱼工作的专业船只，配备必要的水上救援和执法设备，加强对执法人员水上作业安全培训，确保在水域执法工作中的人身安全和执法效果。

二是专业能力提升方面，制定详细的年度培训计划，除自然资源领域外，还涵盖其他执法相关领域的法律法规、政策文件和执法程序培训，拓宽执法人员知识面。建立内部学习交流机制，定期组织执法经验分享会，鼓励执法人员分享成功案例和遇到的问题，共同探讨解决方案，促进整体执法水平提升。与其他执法经验丰富的地区或单位建立交流合作关系，定期选派执法人员进行交流学习，借鉴先进的执法理念和经验。

三是案件办理优化方面，针对自然资源领域案件当事人不配合的情况，加强与相关部门的协作联动，如联合自然资源部门、公安机关等，形成执法合力，提高案件查处和执行的威慑力。建立案件办理跟踪和反馈机制，对每一起自然资源领域案件进行全程跟踪，及时解决办理过程中遇到的问题，并定期向上级部门和相关领导汇报案件进展情况。组织执法人员深入学习法院强制执行相关法律法规和程序要求，加强与法院的沟通协调，提前做好证据收集、法律文书规范等准备工作，提高申请法院强制执行的成功率。同时，探索建立与法院的联动执行机制，共同推动案件执行工作顺利进行。

附件.doc

开化县音坑乡人民政府

2025年1月15日