2024年主要工作

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是乡政府肩负新使命、谋求新发展的实干之年。在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断强化“三种工作理念”，统筹推进“两年活动”，动员全乡干部群众团结一心、真抓实干，全力以赴稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生，较好完成全年目标任务。

一年来，我们围绕抓产业促转型，乡域发展全面提速

乡域经济稳步发展。2024年，全乡财政总收入2837.95万元，税收收入35.04万元。争取专项补助资金1172.9万元，其中农林水专项资金756.42万元。累计完成固定资产投资1168万元，村集体经济总收入1137.67万元，其中红高粱等农特产业收入509.21万元，占比44.8%。经营性收入466.60万元，12个村全部完成集体经济收入30万元且经营性收入15万元以上目标。粮食作物播种面积2783.29亩，同比增长1.71%，总产量4196.32吨，同比增长0.24%；经济作物（冬油菜）播种面积4212.3亩，同比增长0.08%，总产量545.29吨，同比增长18.50%。两项收入水平稳步提高，同比增长4.90%。

特色产业提档升级。积极推动红高粱“1+X”产业规模化发展、品牌化发展，完成标准化高粱试验田建设，攻克高粱连作障碍栽培技术，注册“六都福”高粱酒商标，迭代酒的包装设计，在衢州市区开设高粱酒销售直营店，红高粱知名度有效提升。同时茶叶、水蜜桃、中草药、香榧特色产业稳中有进。建成高标准丰山智慧茶园，乡域茶园面积4270亩，绿茶产量13.9吨，产值达973万元。阳坑村110亩水蜜桃供不应求，产业产值超50万元；公淤村山核桃、香榧喜获丰收，产值20万元。

文旅品牌持续擦亮。围绕“粱花诗画地 醉美大溪边”这一品牌，主动对接国家省市县主流媒体，持续抓好宣传推介。培育做强红高粱研学产业，推出红高粱研学一日游等旅游产品。《“世外桃源”种出甜蜜经济》在人民网刊登；“上安共富模式”入选全省乡村振兴最佳创新实践案例，上安村上榜2024年度浙江省乡村生态气候旅游目的地名单。下湾村新时代文明实践站获批“开化县第一批新时代文明实践特色基地”。举办“开化青蛳JUE王挑战赛”大溪边季活动，开化发布视频号播放量达到5000次，开化好地方APP达到9000次，抖音直播平台人气最高突破17000人次。成功举办三次祈水节庙会（三月三、五月十三、六月六），并于5月20日成功协办钱江源公路自行车赛，大溪边知名度、美誉度进一步扩大。

一年来，我们围绕抓项目提效能，发展后劲全面增强

做强招商引资。把招商引资作为“一号工程”，组建专业招商小分队，“点对点”主动敲门、精准招商，获取重点项目信息9条，对接高层次人才11人次，在谈5000万以上项目2个，落地税源项目12个，入库税款超100万元。总投资2000余万元的秸秆综合利用—湖羊养殖项目已完成主体建设，并与金华鑫凯农牧有限公司签订投资协议，预计年出栏湖羊3000头。红高粱创服中心（酒厂）已启动整改程序，目前中元建设设计院已完成整改初步设计总图，同时已与嘉兴客商签订高粱酒投资框架协议，预计年产高粱酒300吨。

做精项目管理。牢固树立“项目为王”理念，在项目“谋划、机制、调度、服务”上聚焦发力。开展乡“十五五”项目谋划擂台赛、村干部项目擂台赛等，班子组团带队比拼，形成储备重点项目21个。积极服务全乡项目落地实施，做好调规、项目用地、供地等服务保障。投资1180万元的上安未来乡村项目完成综合验收，投资2032万元的农村饮用水管网改造提升工程基本完工，目前正在开展管网入户工作，投资1080万元的农村污水治理设施提升改造项目全部完工并投入使用，惠及群众5000余人。完成衢州开化溪边35kV输变电工程选址与前期可研工作，估算动态总投资5584万元。

做实要素争取。全面启动林业共富项目，收储集体统管山1.86万亩，完成外业调查8000余亩，该项工作完成后预计为村集体增收7000万元。完成补充林地指标变更任务1390.3亩，完成林地开发意愿调查973.5亩，总计可开发林地指标2363.8亩。持续推进高标准农田建设，争取资金300万元用于机耕道路和引水灌溉系统改造提升，完成耕地恢复整治221亩。深入推进365共富协作，与淳安枫树岭镇签订战略合作协议，在党建、产业、文旅、生态、平安等方面开展全方位合作，并就红高粱产业开展民生议事堂活动专题协商。

一年来，我们围绕抓城乡办实事，民生福祉全面改善

乡村风貌持续向好。完成《大溪边乡现代化美丽城镇建设方案》编制，有序推进乡域不规范光伏风貌整治，城乡风貌得到有效提升。基本完成《大溪边乡国土空间规划》编制，进一步明确规划期内目标定位和发展格局。交通体系逐步完善，黄谷至下湾段公路拓宽项目顺利完成，阳坑村通村公路项目完成道路扩宽和桥梁建设。阳坑口村市级美丽宜居示范村、公淤村和美乡村建设项目通过验收。

生态环境持续向优。构建“乡、村、网格”三级队伍体系，全方位、高密度、全时段、高频率地开展清洁卫生、秸秆禁烧、烟花禁燃等宣传教育、监管督查，筑牢大气污染防治屏障。深入推进河长制和水污染防治，抓牢抓实水环境治理，完成“五水共治”“找寻查挖”专项行动问题清单整改7处。扎实开展生态融治，开展清网护渔、禁猎护林、净源护流专项整治，与村民100%签订责任书，在重点区域安装高清摄像头12个，实现重点河道和山林24小时不间断监控。全年收缴电瓶11个、捕猎夹37个，渔网30余副，抓获非法狩猎人员2人，非法捕捞人员1人，处置非法采砂一起，有效维护生态环境良性发展。

民生保障持续向善。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保，新增22户27人，核销39户36人，2024年全乡纳入低保258户345人，特困供养48人，低保边缘家庭70户120人，共发放低保、残疾人等各类补贴共计599.5万余元。新建黄谷村老年食堂和大桥头村老年助餐点，助餐服务40000多人次；新建大溪边村、大桥头村“福彩暖万家·帮您理银发”理发点，切实满足老年人需求；改建完成阳坑村、大桥头村两个村级卫生室，有效提升村级医疗卫生水平；高标准完成大溪边乡小学黄谷幼儿园教学点撤并，组织大溪边小学25名学生参加省科协组织的科学有观活动，全面拓宽农村留守儿童视野。推进“小县大城·富民安居”工作走在全县前列。积极推进国防教育，一年来共征集兵员5名，被评为衢州市征兵工作成绩突出单位。

一年来，我们围绕抓安全优治理，平安基础全面稳固

守牢安全生产底线。构建“一委统筹、一站落实、各村协同、全网联动”机制，实行“应急消防管理站+各专业领域安委会+各村应急消防服务站”协同监管运行模式，全力保障应急消防站组织架构建设、专职人员配备、场地装备落到实处。着力提升应急效能，编制完善突发事件总体应急救援预案，配齐配足防汛抢险应急物资，对全乡2600余户影响周边环境安全的房屋进行安全评估，紧急转移安置194人。全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，对全乡105家经营单位进行全面摸排，及时消除群众身边各类安全隐患，全年未发生一起安全事故。严防死守筑牢森林“防火墙”，全年未发生森林火灾。

筑牢平安稳定红线。建立大溪边乡矛盾纠纷“最多跑一地”家门口调解机制，成立高粱红调解队，将红领导师、法律顾问、派出所民警纳入调解员队伍，开展大溪边乡矛盾纠纷大排查大起底大化解百日攻坚行动，将矛盾纠纷化解工作作为村干部工作评估依据，有效提升村干部信访矛盾纠纷化解积极性。全年共调解矛盾纠纷246起，成功化解241起，化解率97.97%；接待来访群众25批次30余人次，按期办结132件各类信访事项，办结率100%。全年重点时期没有发生一起赴省进京访。

巩固基层治理防线。深化“141”体系融会贯通，建立“1+3+N”网格治理体系，强化综合信息指挥室牵头抓总作用，通过四平台受理事件590条，办结率100%，获得乡镇综合信息指挥室擂台赛二等奖。将警务工作与网格治理相关工作相结合，开展禁赌专项打击行动，全年抓获处罚参赌人员24名，赌博风气得到有效扭转。常态化开展防范电信网络诈骗、反邪教、精神障碍患者管控、社区矫正等工作，群众获得感不断增强。

一年来，我们抓执行转作风，政府建设全面加强

扎实推进依法行政。坚持把政治建设摆在首位，将习近平法治思想纳入领导班子第一议题专题学习。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法依规落实各项工作。完善重大行政决策程序，开展规范性文件、合同等合法性审查29次。自觉接受乡人大的依法监督，办理县乡两级人大代表收集的民情民意425条，群众满意率100%。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，常态化开展干部学法用法，有效提升依法行政水平，乡干部学法考试通过率100%。

持续优化机关效能。围绕干部执行力提升年行动，积极组织干部头脑风暴、擂台比拼、培训上课、一线锻炼，提升干部责任心、事业心和精气神。修订完善机关内部管理制度，开展干部能力、作风“双提升”专项行动，着力培养业务过硬、作风优良的“两勤”“两专”干部。持续深化“365监督在线”机制，针对上下班纪律、值班值守、会风会纪等开展专项督查28次，发现并整改完成问题13项。

严格政府监督管理。围绕政府过紧日子工作要求，持续严控“三公”经费支出。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定《大溪边乡村经济合作社库存管理规定》，发现并督促整改问题19项。结合县委“三清一促”专项行动，摸排近年村级工程项目107个，整改问题15个。

此外，宗教侨务、工青妇、退役军人、统计等工作有力有序向前推进，全面完成县委县政府交办的各项任务。

各位代表！宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。成绩的取得，归其根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于上级党委、政府和乡党委的正确领导，在于乡人大的民主监督，在于全乡人民的积极进取，在于全社会的关心支持。为此，我谨代表大溪边乡人民政府，向全乡辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：一是经济基础薄弱，产业结构单一，农业以种植业为主的传统生产模式没有根本改变，农业产业化水平较低；二是生态资源整合利用率不高，农文旅深度融合和挖掘不够，未能完全将生态优势转化为产业优势和发展优势；三是少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。四是公共服务保障水平与群众期盼仍有差距，行政服务效能还需提升等等。对于这些问题，我们必须勇于正视，采取更加有力的措施予以解决。

2025年工作安排

各位代表，2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年，是高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，更是决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”承上启下之年。做好今年工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以高质量建设红高粱特色强镇为目标，立足“五个坚持”，凝心聚力、破难攻坚，确保“十四五”圆满收官，为建设中国式现代化山区县样板贡献大溪边力量。

经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%，各项事业协调健康发展。

为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。坚持抓项目就是抓发展的理念，持续加强项目谋划储备，建立乡级项目库，紧盯乡村振兴、产业项目、基础设施建设等重点领域，加大对接力度，争取更多项目列入省市县规划盘子。做好乡村项目全链条管理，确保项目招投标率达到90%以上。全力推进杭淳开高速征迁，确保项目无障碍施工。积极推进未来乡村项目、湖羊养殖基地招商运营工作，尽快实现项目创收富民。加快推进红高粱创服中心酒厂的消防、产权、配套设施等问题整改，确保年内完成整改达到出租运营条件。持续做深做实长坑源矿地综合利用项目、清风寺地块红高粱共富产业园项目等谋划，加快推进溪边35kV输变电工程项目落地实施，增强乡域经济发展后劲。同时，持续优化营商环境，成立专班组建服务团队全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作闭环。加大招商引资力度，坚持大招商、招大商、招好商不动摇，调动全乡招商引资积极性，打好“乡情牌”“亲情牌”。

（二）坚持强品牌、延链条，全力推动产业提质增效。立足我乡特色农业优势，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业。加强与省农科院、农林大合作，建设高粱育种基地，建立高粱酒质量控制体系，做畅高粱酒线上线下销售渠道，全力打响高粱酒品牌；大力扶持丰山茶园客商扩大茶产业种植面积，谋划建设枫杉茶旅研学基地建设，实施丰山茶园二期项目建设，推进三产融合发展；实施上安“水果乐园”项目，建设水果基地105亩，探索以采摘、观光、体验为一体的特色果园新模式。围绕“一村一品”，以提高公淤香榧、阳坑水蜜桃、方田蜂蜜、丰山茶叶附加值为重点，组织营销团队对特色农产品进行宣传赋能。积极与大型商超、餐饮配送等企业联系沟通，进一步拓宽农产品营销渠道，切实解决特色农产品库存积压问题。加快365共富协作区建设，与淳安枫树岭共同策划上安—下姜精品旅游线路，深入挖掘旅游资源，开发以红色文化和红高粱“双红”为主题的旅游产品，做强培训经济、研学经济，推动文旅产业升级。

（三）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速。加快提升村集体经济，全年重点提升共富工坊3个，村集体经营性收入30万元以上村全覆盖。压紧压实耕地保护和粮食安全生产责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，谋划高标田建设1100亩，提高土地使用效益。全力推进林业共富项目，加快1.86万亩统管山收储进度，尽早帮助村集体实现“死资源”变成“活资产”。配合林发公司完成涉及墩南、公淤、大桥头、下湾、方田的油茶丰产林基地建设项目。持续推进林地库建设，通过园地、草地调整落实造林用地，完成新造林地400亩以上，预计能为乡村两级带来400余万元收入。严守生态生物安全防线，深入推进松材线虫病疫情防控攻坚行动，投入25万余元对全乡枯死松木进行清理除治。探索“秸秆—湖羊”生态循环农业发展机制，不断探索并优化综合利用模式与方法，全面落实露天秸秆禁烧。持续开展人居环境整治，加大乡域清洁工程推进力度，深入推进河长制和水污染防治，打造有“表”更有“里”的和美乡村。

（四）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，大力推广城乡居民医疗保险和养老保险。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。加大居家照料服务中心、老年食堂财政投入，在“居家养老服务中心+老年食堂+送餐入户”助餐服务体系的基础上，全面推行养老服务“爱心卡”制度，推动大溪边乡居家养老服务中心转型升级。高质量办好各类民生实事项目，谋划实施墩南村姚家自然村道路改造提升、大桥头村大山坞自然村公厕改造提升项目，改善群众生产生活条件。

（五）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“141”体系迭代升级，以构建平安大溪边为总目标，持续实施矛盾纠纷“最多跑一地”工作机制，做到预防、化解、长效“三个靠前一步”。深入推进信访工作法治化，落实领导包案责任制，狠抓信访源头治理和初信初访办理，及时将问题化解在基层、化解在萌芽状态。强化法治社会建设，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，推进社会治理现代化。巩固安全生产防线，严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查，加强对重点行业、重点领域安全监管，健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力，推动全乡安全生产形势持续向好。深化消防、森林防火、建筑施工等重点领域隐患排查，严防安全事故发生。

全面加强政府自身建设

高站位打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，推动党中央决策部署和省市县工作要求落地生根、开花结果。

高水平打造法治政府。主动用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，全力推动法治政府建设，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。接受人大及社会舆论监督，高质量办好人大代表建议，深化政务公开，让权力在阳光下运行。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

高要求打造有为政府。牢固树立“用数据说话、凭实绩交卷”的工作导向，牢固树立正确政绩观，围绕产业发展、基础设施、就近就业、教育医疗等群众最急最忧最盼的紧迫问题，用心用情为群众办实事、解难题，谋划一批民生实事、打造一批标志性成果。

高效率打造效能政府。紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，实现科学精准靶向整治。持续畅通解决问题协调机制，切实为基层减负。强化争先进位意识，砥砺真抓实干作风，对重点任务要时不我待、快速落实，对重大项目要分秒必争、全力推进。

高标准打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”问题，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！风劲帆满图新志，实干奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为奋力推进大溪边高质量发展作出更大贡献！