一、2024年工作总结

（一）聚焦组织建设步步为营，推动党的建设稳中加固

坚持理论武装，坚定理想信念。乡领导班子坚持把政治建设摆在首位，严格落实党委理论学习中心组学习制度，结合党纪学习教育，紧扣原原本本学《中国共产党纪律处分条例》这一鲜明主题，依托“四学联动”机制，确保学习教育分层推进、因类施学。一年来，累计开展各类学习讨论50余次，各党组织集中学习研讨92次，撰写各类学习心得体会200余篇，党支部书记上专题党课17次，举行专题宣讲活动3次，送学上门126人次。始终坚持正确舆论导向，利用主流媒体平台，做好“醉美大溪边”公众号宣传，全年央媒报道10篇，省级媒体报道6篇，县级及以上新闻媒体发表稿件21篇，唱响大溪边最强音。

注重实践锤炼，强化组织建设。深入贯彻新时代“领雁工程”要求，全面提升村干部的政治素养、业务能力和实战水平，精心组织村干部培训，为乡村振兴和基层治理提供坚实的人才支撑和智力保障。积极推进基层党组织规范化标准化建设，聚焦破解“小马拉大车”突出问题，全力开展党群服务中心清牌减负提效工作，对12个行政村开展4轮累计200余处的滥挂牌清理。开展乡对村目标考核办法迭代升级，优化调整3个一级指标，整合8项二级指标，取消3项“一票否决”内容，让村干部轻装上阵，全力以赴抓具体工作。牢固树立“重实干重实绩”鲜明导向，将工作实绩作为干部入党、评先评优、选拔任用的重要依据，迭代升级机关内部管理制度，开展干部能力、作风“双提升”专项行动，每周干部讲学、每月老师授课、每季度头脑风暴等，着力培养业务过硬、作风优良的“两勤”“两专”干部。全年新发展党员6名，提拔中层干部4名，免去中层干部1名。

加大执纪监督，筑牢思想防线。坚持惩防并举，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，利用村级库存管理专项监督，发现并督促整改问题19项，对3名村干部立案审查并给予处分，同时牵头制定《大溪边乡村经济合作社库存管理规定》，进一步规范村集体资产管理办法。结合县委“三清一促”专项行动，摸排近年村级工程项目107个，发现问题数15个，对2名村干部进行党内警告处分，以实际行动维护风清气正的政治生态。深入开展“两局两驾”专项整治行动，召开专题警示教育大会13次，组织开展谈心谈话130余人次，签订承诺书385余份，监督检查40余次。持续深化“365监督在线”机制，针对上下班纪律、值班值守、会风会纪等开展专项督查28次，发现并整改完成问题13项。全年办理案件5件，其中自办案3件，刑事起诉件2件，均已办结，第一形态处置53人次，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

（二）紧扣产业升级稳扎稳打，助力产业经济稳中向好

特色产业蓬勃发展。充分发挥红高粱特色强镇优势，立足资源禀赋，积极推动红高粱“1+X”产业规模化发展、品牌化发展，不断提升红高粱、油茶、水蜜桃、中草药、香榧、甜柿、清水鱼等特色产业知名度。加强与省农科院、农林大合作，完成标准化高粱试验田10亩建设，攻克高粱连作障碍栽培技术。2024年大溪边乡村集体总收入1137.67万元，其中红高粱等农特产业收入509.21万元。围绕“龙顶振兴”战略落地见效做文章，茶叶产值2112万元；阳坑村持续深化“村集体+客商”联营模式，110亩水蜜桃喜获丰收，带动村民增收致富；新发展油茶247亩，收储低产低效油茶林2094亩，进度全县领先。

项目建设持续发力。投资1160万元的上安片区未来乡村项目已建设完工，秸秆综合利用—湖羊养殖项目，项目主体已建设完工，目前正在设备采购过程中；积极推进成立林业专业合作社，全面启动林业共富项目，收储集体统管山1.86万亩，完成外业调查8000余亩，该项工作完成后预计为村集体增收6961.98万元。完成补充林地指标变更任务840.7亩，占全县总任务的16.7%，完成林地指标交易549.6亩，占全县的1/3，完成林地开发意愿调查973.5亩，总计可开发林地指标约2363.8亩，预计可为县财政创收4.25亿元。

招商引资取得突破。把招商引资作为“一号工程”，组建专业招商小分队，“点对点”主动敲门、精准招商，获取重点项目信息9条，对接高层次人才11人次，在谈5000万以上项目2个，落地税源项目12个，已入库税款100万元。全面启动红高粱创服中心整改计划，与嘉兴市衢州商会会长吴红军签订年产300吨高粱酒生产项目，预计投资5000万元，年产值可达6000万元，提供就业岗位30余个；秸秆综合利用—湖羊养殖项目与桐乡市农业农村局签订对口帮扶协议，与金华鑫凯农牧有限公司签订投资框架协议，项目总投资2000余万元，实际运营后年出栏湖羊3000头，产值约550万元。建设完成用地面积4.75亩，集产业发展展示、教育培训、游客接待为一体的红高粱文化体验中心，目前正与两家企业洽谈入驻。

（三）着眼乡域建设持续发力，促进乡域环境显著提升

持续完善乡村基础设施。积极推进乡域水厂改造提升工作，完成投资1100余万元的全乡水厂供水的9个行政村及单村联村的月岭村、茂新村村内管网改造及月岭和茂新村备用水源的大口井建设，有效解决群众秋冬季枯水期用水难问题。投资1080万元新建、改建月岭村、茂新村、墩南村等3村5个点位污水处理设施项目，组织设计方、监理方、施工方召开项目协调会12次，杜绝由个性问题向共性问题演变，目前已全部完工并投入使用。逐步完善乡村交通体系，积极推进通村公路工程项目，阳坑口至阳坑路段道路扩宽工程基本完成，阳坑口公路桥春节前可通车；黄谷至下湾段公路拓宽项目顺利完成；推进实施公淤村机耕路建设项目、大溪边村道路硬化及路灯建设项目，全力改善乡村出行环境，满足群众的生产生活需求。

持续改善提升乡村风貌。围绕上安未来乡村建设主题，以省级现代化美丽城镇创建工作为契机，推进产业、风貌、邻里等九大场景打造，全面提升基础设施配套和村庄风貌环境，高分通过验收，拆除违规屋顶光伏14户；围绕“和美乡村”创建，高质量培育好公淤村作为典型村，结合墩南、下湾2个村的新村建设、民宿打造，探索出一批具有特色的庭院。阳坑口村全面完成市级美丽宜居示范村建设，并于今年3月份通过验收。完成农村自建房屋安全隐患排查工作，对全乡临山临水临路房屋进行安全风险排查，共排查房屋1286户。严格落实建房“四到场”制度，完成审批新建房屋33户，宅基地占地3659㎡，建筑面积10977㎡。

持续完善党建联建共富。持续加强红高粱产业影响力，推广上安共富模式，利用党建联建加强村级抱团发展，通过发展共谋、事务共商、资源共享、环境共治、项目共建，实现优势互补、合作共赢，“上安共富模式”入选浙江省农民农村共同富裕十佳案例。全力开展365共富协作，与淳安枫树岭镇签订战略合作协议，打造“上安—下姜”红高粱产业共富示范带，加快推进区域协作，围绕红高粱产业开展民生议事堂活动专题协商，共同探讨产业资源整合、优势互补、共同发展，目前两地现有高粱种植面积近6000亩。持续推进特色共富工坊培育工作，积极申报阳坑口村柿柿如意共富工坊和公淤村香榧共富工坊，立项申报黄谷村枫杉共富工坊为市级共富工坊。

（四）注重公共服务均衡发展，不断满足人民群众多元需求

推动民生事业高质量发展。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保，新增22户27人，核销39户36人，2024年全乡纳入低保258户345人，特困供养48人，低保边缘家庭70户120人。共发放低保、残疾人等各类补贴等共计599.5万余元。临时救助16户21人，发放救助金10.4万元。新建黄谷村、大桥头村老年食堂和助餐点、大溪边村助老理发点，全乡全年累计完成助餐39164人次，有效改善老年人生活水平；改建完成阳坑村、大桥头村两个村级卫生室，有效提升村级医疗卫生水平；深入推进“小县大城·富民安居”工作，全乡48户150人报名，5户17人完成第一批公寓选房，兜底安置5户已选房，并签订交房合同。

坚守安全生产高标准落实。乡领导班子紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动，守牢安全“基本盘”。构建“一委统筹、一站落实、各村协同、全网联动”机制，实行“应急消防管理站+各专业领域安委会+各村应急消防服务站”协同监管运行模式，整合资源力量，全力保障应急消防站组织架构建设、专职人员配备、场地装备落到实处。着力提升应急效能，编制完善突发事件总体应急救援预案，配齐配足防汛抢险应急物资，今年汛期共排查全乡临山临水临路房屋1286幢，紧急转移安置194人，抢修恢复水利、交通、市政等水损基础设施16处；严防死守筑牢森林“防火墙”，开展宣传和巡逻150余人次，全乡未发生森林火灾，无安全生产事故。

促进乡村治理高水平提升。探索建立大溪边乡矛盾纠纷“最多跑一地”家门口调解机制，成立高粱红调解队，将矛调数作为村干部工作评估依据，有效提升村干部信访、矛盾纠纷化解积极性，今年共调解矛盾纠纷246起，化解241起。通过数字赋能禁毒铲种工作，运用手机APP、无人机“智能识别”等手段，全年铲除罂粟5处56株，教育警告1人。积极推进禁赌工作，通过广泛宣传赌博的危害性和违法性，提高公众意识和拒赌自觉性，全年累计召开部署会4次，联合村头派出所开展专项行动12次，治安处罚24人，赌博歪风得到有效遏制。积极开展生态警务融治工作，收缴电瓶11个、捕猎夹37个，渔网30余副，抓获非法狩猎人员2人，非法捕捞人员1人，关停非法采砂1处，有效维护生态环境良性发展。

二、2025年工作思路

一是经济基础薄弱，财政收支矛盾较为突出。二是城乡基础设施建设较为滞后，产业结构不够合理，产业发展后劲不足，仍未形成产业发展良性循环。三是生态资源整合利用率不高，未能完全将生态优势转化为产业优势和发展优势，农文旅深度融合挖掘不够，乡村旅游模式还有待创新。四是少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。五是公共服务保障水平与群众期盼仍有差距，行政服务效能还需再提升。

三、下步思路举措

一是持之以恒实施党建引领提升行动。旗帜鲜明讲政治，增强向心力。坚持完善班子理论学习中心组、民主生活会和班子例会制度。经常性地开展理想信念、党性锻炼和宗旨意识教育活动。进一步加强党对人大工作的领导，发挥工会、共青团、妇联联系群众的桥梁纽带作用。久久为功打基础，增强组织力。围绕大抓基层做好党员管理工作，聚精会神强队伍。完善干部绩效评价制度，以实绩论英雄，通过高速征迁等项目一线练兵来考察干部，提升干部精气神和攻坚克难的本领，让有能力干部担重任。围绕2025年村级组织换届提前谋划，规范选任程序，掌握村情民意，让群众了解选举相关情况，调动党员群众参选积极性，选优配强一批能带群众共富增收的村干部。持之以恒严纪律，提高免疫力。巩固党纪学习教育经验成果，进一步减少违纪案件存量，遏制增量，严打群众身边不正之风和腐败问题。重点聚焦三资管理、项目建设、民生等领域开展专项整治。开展巡察问题整改和回头看工作，举一反三、防止反弹；畅通社会监督渠道，确保“四风”问题不回潮。着力整治乡村干部“庸、懒、散、慢、推、拖”不良作风。加强纪律教育，强化纪律执行，把握运用监督执纪“四种形态”，用好组织处理措施，健全党内情况通报制度，不仅让干部干成事，更保证不出事。

二是聚焦发展量质提升，奋力推动经济高质量发展。坚定不移攻项目。坚持把项目建设作为提升乡域竞争力的牵引性抓手，紧盯超长期特别国债项目，围绕基础设施、产业发展等重点领域，谋划一批利长远、打基础的项目。全力推进红高粱创服中心消防、污水处理等相关问题整改，力争今年9月前完成经营主体招引进驻。围绕“土、特、产+”谋深谋实“上安—下姜红高粱产业带”全产业链项目，增强乡域经济发展后劲。全力做好杭淳开高速公路和大溪边变电站征迁工作，确保项目顺利推进。全力以赴抓招商。聚焦红高粱特色产业链发展，力争引进1—2个牵引性强的产业发展项目，重点抓好红高粱创服中心、阳坑湖羊养殖基地项目招商，夯实乡域经济发展根基。全力扶持丰山茶园做大做强，积极助力茶叶品牌打造、营销运营，提升丰山茶叶市场知名度。持之以恒促三农。全面落实粮食安全“党政同责”，持续抓好十类地整治和抛荒地整治工作。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为。做好农村集体“三资”监管工作，联合乡纪委对各村“三资”运行情况进行定期复审，建立长效监督机制，提升农村集体资产管理水平。

三是提质发展特色农业，持续推动特色产业蓬勃发展。优化产业布局。持续推动红高粱“1+X”特色产业发展，进一步扩大产业效益，全力推动上下游产业链做大做强，逐步实现特色农产品市场化销售。充分利用资源优势，结合上安高粱酒、阳坑水蜜桃、公淤香榧等名片产品，带动农家乐、民宿食肆、生态旅游、农产品深加工等产业发展，营造村民在乡创业就业环境。拓宽销售渠道。积极通过驻外商会资源拓宽农产品营销渠道，培育电商团队，通过直播宣传、产地直采、源头直播等模式赋能农产品产业链，开拓多元化的销售模式，切实解决特色农产品库存积压问题。推动农旅深度融合发展。立足产业特色，积极推进文旅融合发展。以“春赏菜花黄，秋看高粱红”为卖点，培育做强红高粱研学产业，推出红高粱研学一日游等旅游产品。办好“三月三”等省级非遗民俗节庆活动，通过“祈水节”“丰收节”等活动提升我乡旅游吸引力。

四是聚力乡村振兴建设，奋力打造共富大溪边样板。完善基础设施建设。积极向上争取和美乡村建设和一事一议等项目资金，改善提升乡村基础设施。同时持续加强农业水利设施建设，不断完善防汛抗台相关重点应急工程建设。不断深化内联外通交通格局，实施姚家通村公路建设，改善群众出行条件。持续推进宜居和美乡村创建。持续深化新时代“千万工程”，强化乡域风貌管控和乡域清洁工程力度，提升县乡道沿线的农房风貌、环境卫生。持续推进生态文明建设。加大造林力度，巩固集体林权制度改革成果，做好林地收储利用的“后半篇文章”。推进高标田、耕地恢复等项目实施，力争当年实施当年验收。探索“秸秆—湖羊”生态农业发展机制，促进露天秸秆焚烧治理工作。深入推进河长制和水污染防治，抓牢抓实水环境治理工作。

五是全力补齐民生短板，突出增进民生福祉新亮点。持续加强民生保障。深化基本公共服务一体化改革成果，提升我乡基础医疗、教育水平。认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障，缩小收入差距。加大对居家照料服务中心、老年食堂财政投入，积极开展特殊困难老年人探访关爱服务活动，不断充实探访关爱服务力量。巩固安全生产防线。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查，加强对消防、森林防火、建筑施工、道路交通等重点行业、领域安全监管，加强应急队伍建设，健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力。深化基层综合治理。通过全科网格服务体系做深做实推进“141”体系提质增效。持续抓好信访积案化解，推进“无信访村”创建工作，深化“领导坐班接访”机制，依法及时就地解决群众合理诉求。强化平安法治社会建设，常态化推进反邪、禁毒、反诈骗等工作，加强与警务、综合行政执法、市场监管等部门对接，切实保障乡域稳定。