中共开化县委、开化县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，长虹乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，统筹推进法治政府建设并取得新发展新成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：
一、加强党的领导，确保法治政府建设正确方向
（一）党政统领，法治政府建设责任更加压实。成立以党委书记为组长的法治建设工作领导小组，形成党委统一领导、党政主要负责人负责抓、分管领导具体抓、相关站所配合抓的工作局面，全面建设职能科学、权责法定、公正公开、廉洁高效、人民满意的法治政府。严格履行法治建设第一责任人的职责，党政主要负责人对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。
（二）示范带动，法治政府建设质效更加显著。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容。以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事，全年无一起领导干部违规干预执法活动、插手具体案件处理的情形发生。积极发挥民主法治村示范带头作用，全乡累计创建4个省级民主法治村，1个省级生态法治村。4个市级民主法治村，其中真子坑村于2024年获评市级民主法治村，以法治保障“空心村”变“星空村”过程中无重大疑难纠纷发生。
（三）固本培元，法治政府建设根基更加稳固。依据《开化县重点普法对象应知应会学法清单》，全体领导干部开展专题学法培训60学时，并将习近平法治思想纳入国家工作人员学法考法重要内容，全乡37人参加学法用法考试，通过率达100%，推动领导干部日常学法制度科学化、规范化、系统化。压实法治建设责任闭环，将“述”“评”紧密结合，开展领导班子成员年终述职述法评议活动。
二、聚焦职能体系，推动法治政府建设行稳致远
（一）筑根基、抓治理，织密法治政府建设“防护网”。一是以“生态警务”为抓手，建立一支由网格警长、网格员、护林员、义警等百余人共参与的巡护队伍，累计开展常态化的巡逻60余次，移交非法狩猎、非法捕捞水产品等破坏生态环境线索4条，实现重点区域和关键时段的“全覆盖防控”，有效维护社会治安平稳态势。二是积极与江湾镇人民政府合作成立“区域联合调解工作室”，及时妥善化解接边地区矛盾纠纷，共同维护接边区域社会和谐稳定。
（二）盯重点、严管控，紧抓法治政府建设“主方向”。一是持续强化矛盾纠纷排查化解工作，全年累计摸排各类矛盾纠纷152件，化解率96.7%，一般矛盾纠纷化解率100%，社会治理落地见效，确保隐患清淤见底。二是坚持开展领导接访和初信初访化解工作，全年共调处信访、来访件31件，办结率96.8%，其中初信初访化解率100%，未发生重大信访问题。三是规范开展合法性审查工作，全年审查重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、行政机关合同等35件，合法性审查按期完成率达100%。
（三）强监督、控权力，优化法治政府建设“透明度”。一是强化行政权力监督。自觉接受外部监督，全年办理人大代表建议16件、重点建议1件，实现办结率、函复率、满意或基本满意率均达100%。二是提升政务公开质效。拓展政务公开广度，对政策文件、财政报告、人事变动、行政执法、项目建设等信息做到及时公开发布，通过政府门户网站公开政府信息61条，助推公开制度化、标准化、信息化建设。三是切实开展审计监督。开展预算执行审计、3名领导干部经济责任审计、1个计划项目审计，查出问题24个，提出审计建议10条。
（四）重宣传、浓氛围，激活法治政府建设“思想源”。深入实施“八五”普法规划，结合乡村振兴讲堂、8090宣讲团等载体，线下开展春节反诈讲堂、巡回法庭以案释法、普法进校园等专题活动8场次，微网格常态化开展反诈骗、反邪教、禁毒等主题宣传，线上利用网络新媒体平台确保村群、网格群内反诈宣传不间断，通过法律知识讲解、发放普法资料、解答法律咨询等形式，覆盖群众4000余人，发放宣传折页5000余份，进一步提升了群众的法治观念。2024年长虹乡实现了实有电诈案发、案损双下降，案发数同比下降71.43%，案损同比下降97.21%，法治宣传成效显著。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）发挥党在法治建设中的领导作用。每年至少召开一次依法治乡委员会会议，每半年召开一次专题会议，听取并研究部署法治建设重大问题，将法治建设纳入本乡发展总体规划和年度工作计划，与中心工作、重点工作同部署、同推进、同督促。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，助推法治建设工作落到实处。
（二）坚持全面从严治党、坚持依法行政。一是加强监督检查问责，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织监督检查13次，发现问题线索6条，对各行政村小微权力运行、廉节清风等情况开展监督检查61次，发现问题58个，现场纠正39个，交办19个并均已整改到位，推动党内法规制度执行到位。二是坚持宪法法律至上，以身作则、以上率下不违规干预司法活动、不违规插手具体案件处理，并将依法办事纳入领导班子民主生活会重要内容，督促领导班子严格依法办事，坚决反对以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
（三）加强法治人才队伍建设。坚持重视法治工作队伍建设和领导班子队伍建设，本年度1名班子成员通过法律职业资格考试，行政执法证持证人员达15名，为全面深化法治建设提供有力的人才支撑。积极组织全乡党员干部开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等专题学习，赴衢州警示教育基地进行现场观摩培训，进一步提升法治人才队伍的法治素养和法治能力。
（四）深入推进法治宣传教育。全面贯彻落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，深入推进“八五”普法“进学校、进企业、进村社、进网格”，建立健全学习党章和学习党内法规的常态化机制，落实党委理论学习中心组学法制度，领导干部坚决实行任前法律知识考试制度，推动全乡形成浓厚法治氛围。
四、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽我乡法治政府建设取得一定成效，但与上级部门提出的工作要求和人民群众的期望相比，仍有一些不足，主要表现在：
（一）法治意识有待提升。部分领导干部对习近平法治思想基本精神、核心要义和工作要求的领会把握还不到位，法治政府建设与乡政府日常各项中心工作结合得还不够紧密，运用法治思维和法治方式解决推进高质量发展突出矛盾问题的能力和水平有待提高。
（二）基层调解能力有待提升。基层纠纷往往涉及多个站所，除专职调解员具有一定的专业知识，业务部门人员缺乏必要的法律知识和调解技能，由于矛盾纠纷化解能力不足，难以应对日益复杂的基层治理形势，导致部分纠纷化解进展缓慢、成效不够显著。
（三）法律顾问作用发挥有待提升。部分行政村对法律顾问要求不高，管理考核机制不健全。如部分信访隐患特别是积案类存在化解难题，法律顾问在参与调处过程中专业水平和服务质量参差不齐，作用发挥不够理想。
五、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）牢固法治思想基石。坚持以学习贯彻习近平法治思想为统领，推动领导干部带头学法用法制度化、常态化，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感、责任感。坚持深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步提高理论水平。
（二）提升依法决策水平。严格落实合法性审核制度，牢固树立科学、依法、民主决策意识，推动实现乡村两级合法性审查工作全覆盖，将重大行政决策、政策性文件、行政规范性文件、行政协议等事项全部纳入合法性审查范围，做到“应审尽审”；全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
（三）提升基层治理能力。牢固树立社会主义法治观念，建立村调解委员会初步调解、乡司法所会商调解、乡调解委员会攻坚调解三级协调机制，发挥村规民约等“软法”的作用，打造出自治、法治、德治、智治相结合的基层社会治理体系。持续培育一批以村“两委”成员、人民调解员、网格员等为重点的“法律明白人”，组织村民就村级公共事务、重大民生问题开展民主协商，深化一村一法律顾问制度，提高基层法治建设水平。
（四）优化法律服务资源。优化法律服务资源的分布，加大对人才匮乏、法律服务薄弱的行政村的支持力度。通过设立法律援助站点，深入推进公共法律服务进网格工作，完善“网格+调解”“网格+律师”“网格+普法”模式，提升各行政村的法律服务水平。同时加强对法律服务行业的监管和培训，确保服务质量得到持续提升。
（五）丰富法治宣传形式。多举措全方位开展法治宣传教育，深化“八五”普法内涵，紧盯重要时段、关键人群开展法治宣传，充分利用线下线上平台相结合，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、社会主义核心价值观、公民道德基本规范等内容，将法治信仰、法治思维根植到干部和群众的工作与生活中去，在全乡范围内营造浓厚尊法、学法、守法、用法、护法的良好氛围。
中共开化县长虹乡委员会
开化县长虹乡人民政府
2025年1月6日
