一、2024年工作总体情况

（一）加强行政权力监督。开展四批次森林卫片督查以及其他专项执法检查行动，并进行案件销号；参加全省林业行政执法案卷评查，报送的行政许可案卷被评为全省优秀案卷；开展“双随机、一公开”互联网+监管工作，提前高效完成全年“双随机、一公开”行政检查工作，其中林业行政检查事项7个,61个检查对象；自觉接受司法监督，积极完成县检察院对林业局提起恢复原状，代履行的检察建议，100%完成三书一函回复。

（二）行政诉讼和行政复议。收到省高级人民法院“驳回詹志川的再审申请”裁定书；开展邱某某诉开化县林业局征收土地及行政赔偿案（第二被告）行政诉讼案情分析、答辩材料等工作。
         （三）严格行政规范性文件管理。开展规范性文件清理工作，现保留县级继续有效的规范性文件4件，林业局继续有效性文件2件。牵头制定《开化县人民政府关于发布禁止猎捕陆生野生动物的通告》县级规范性文件。
         （四）规范公正文明执法。按照“大综合一体化”综合执法改革的要求，积极与公安、综合执法部门和赋权乡镇协调配合，全年全局开展涉林案件初查后符合立案条件27起，移送案件27起,其中刑事案件1起。严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。

（五）强化司法协作。积极与公安局、检察院、法院、司法局、综合执法局等部门开展行刑、涉生态环境案件协同办理，并建立相互协作机制，协力打击违法犯罪行为。

（六）发挥聘用政府法律顾问团队职能。充分运用好党政机关常年法律顾问平台，并将合法性审查法律意见作为规范性文件制发、重大行政决策实施、行政协议制发程序的前置条件。全年法律顾问共出具合法性审查意见书27份。
        （七）促进营商环境法治化。优化公平竞争市场环境，严格按照“证照分离”改革要求及时调整事项清单；没有制定有滥用林业行政权力排除、限制竞争行为或政策文件；开展“局长走流程”活动。局主要领导、分管领导以企业群众身份走流程、以工作人员身份办业务、以监督人员身份听反馈三种方式，亲身体验林业行政审批服务窗口工作,全面提升政务服务质效。全年共开展行政执法行为2177件，其中受理林业行政审批8项2111件，准予许可2111件；行政给付3件；行政确认2件；其他行政执法行为61件。

（八）加强林业行政执法队伍建设。林业局现有林业行政执法人员39名，2024年开展新进（入编）人员和现有人员共8人申领行政执法证件备考工作;组织全局在编在岗130人参加年度学法用法知识考试，参考率和合格率为100%，全面提高林业干部依法履职能力和水平。

二、存在的不足及原因

（一）执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。其主要原因是林业法制培训重视不足，部分执法人员对法律法规及业务学习培训意识不强。

（二）林业执法能力建设亟需加强。从事法治政府建设工作和一线林业执法办案人员年龄较大，学习林业法律法规的热情不高，学用未能有效结合，执法水平还有待提高。

（三）重大行政决策程序需进一步加强。其主要原因是对重大行政决策的重要性意识不强，制定的程序不规范。

三、下步工作安排

（一）进一步增强干部法制意识。开展法制实践，领导干部述法，法律专家、法律顾问学法用法授课。做好在编人员法律知识年度考试工作，促进全局干部做尊法学法守法用法的模范，加强重大行政决策，行政合同、规范性文件、重大执法决定等法律顾问合法性审查工作，全面提升全局干部依法履职能力和水平。

（二）优化法制建设人才队伍。加强林业法制工作机构建设，优化专业人才配置，提升统筹推进法制建设能力。加强法律顾问队伍建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问和法制人员参与重大决策和涉法涉诉事务成效。

（三）建立健全行政执法工作机制。做好新老执法人员的衔接工作，开展执法人员1+X传帮带，全面提升持证人员执法业务能力和水平。做好“大综合一体化”行政执法制度改革的林业案件的前期调查工作，并积极开展与公安局、检察院、法院、综合执法局、赋权乡镇协调配合，确保“大综合一体化”行政执法工作顺利运行。

（四）健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案提案。健全常态化履职责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究等行为。

（五）落实普法责任制。邀请法律顾问团队律师开展法律知识授课，提升执法人员林业行政执法能力，制定普法责任清单，分解任务，开展以学习“宪法”为主线，以“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动植物保护宣传月”“森林防火宣传日”“国际湿地日”等为载体，多渠道、多层次广泛开展涉林宣传教育活动，强化“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进林业行政执法工作。

附件：2024年度开化县林业局行政执法行为统计表

开化县林业局

2025年1月13日