一、2024年工作总结

（一）2024年标志性工作

1.实施组团作战，强化驻外招商。创新组建“15421”“双招双引”工作组，依照乡镇组乡贤资源优势和部门、片区组专业优势相结合的思路，着力构建驻外招商、产业招商、乡贤招商融合发展格局。今年来，共派出58名驻外“双招双引”干部，抽调人员层级、数量为我县历年之最。截至目前，各驻外招商组新签约产业项目11个，新招引税源项目101个，创历史新高。

2.聚焦资源禀赋，狠抓精准招商。深化产业招商，围绕我县“2+2”产业链，持续深化产业研究，编制有机硅、糖醇（无糖饮料）等产业图谱和专题推介手册，同时提高链上项目计分系数，给予更多考核倾斜，引导各单位围绕产业链招引项目链。今年来，全县新签约6个亿元以上“2+2”产业链链上项目，同比增长50%。探索“零地招商”，立足我县资源实际，将闲置资源盘活纳入招商任务，持续开展可招商资源摸排和对外推介，加快闲置低效厂房、土地等开发再利用，实现“增资增效不增地”。今年来，全县落地盘活资源项目12个，成功盘活闲置厂房资源约10.76万平方米。

3.坚持闭环推进，突出高效招商。构建研判服务机制，优化项目研判流程，坚持“一个口子进出”，组建项目落地服务组，共研判项目110余个，做到项目研判“一般不过夜，最多过一夜”。构建项目盯引机制，坚持“招商干部人人干招商”，在中心内部构建“主要领导+分管领导+一般干部”招商项目盯引机制，服务全县招商项目洽谈推进、疑难处置。特别是，通过持续盯引推进，历时五年的体育小镇项目历史遗留问题得到化解。构建赛马比拼机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持驻外招商每周一速递、全县招商每月一晾晒，今年来共印发每周速递28期、月度通报14期，预警提醒项目29次。

4.善于借势借力，探索合力招商。加快市县联动招商，用好市县项目流转机制，承接市级流转项目信息11条，同时成功向智造新城流转总投资70亿元的智享生物项目，“双招双引”相关做法获《衢州日报》头版头条报道。深化省属国企招商，加强与省金控集团、省国贸集团、省产投集团等省属国企对接，深挖项目、资金、信息等资源，通过省市县三级基金联动方式，成功助力总投资4.4亿元的材华科技项目落地。推进共富协作招商，依托“365共富协作区”开展产业合作，推进“365协作区生态产业招商联盟”，打造共享招商项目库，加强与休宁、婺源等地招商合作，共享项目信息20余次。

（二）存在问题

1.从整体形势看，招商新政亟须出台。日前，中央和省、市各级要求要规范招商引资行为，严守招商引资底线红线，严防严治招商政策“内卷”。特别是，公平竞争审查条例施行后，对各类政策都有明确的禁止性规定。当前，我县产业政策、招商政策还未能适应新形势下的招商要求，亟须进一步修订完善。

2.从项目推进看，整体速度仍需加快。新签约项目方面，高铁新城文旅商业综合体项目、材华科技项目、亚格盛项目等3个亿元以上项目供地3个月尚未开工。续建项目方面，在考核期内的24个续建项目中，已入库项目13个，尚有11个项目未入库形成投资增量。在谈项目方面，目前仅有3个已决策未签约项目，整体数量偏少且项目成熟度偏低，难以支撑“在谈一批、签约一批、落地一批”的项目梯队。

3.从资源要素看，保障难题还需破解。用地方面，虽然我县持续推进存量用地和闲置厂房盘活，加快朝阳片区等增量用地开发，但随着招商引资工作的持续推进，成熟用地资源日益紧缺，目前除项目预留用地外，经开区内可用熟地仅130余亩。基金方面，我县基金规模偏小，尽调决策周期较长，偏向于“投好”“投稳”，且需先落地再投资，与招商项目偏重前期引导的需求错配，与周边县（市、区）相比不够灵活实用，还需进一步探索“以投促引”模式。

二、2025年工作思路

2025年，县招商投资促进中心将深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委、市委、县委全会精神，创新构建“3641”招商工作体系【3个片区招商组、6大产业招商方向、4个产业招商谈判组、1个落地服务组】，探索招商引资新模式、新打法，坚定不移推进招大引强，持之以恒强统筹、优服务、引项目，为加快建设中国式现代化山区县样板贡献更多招商力量。

（一）主要目标

力争到位资金、亿元以上项目实现双增长，即力争全年招商引资到位资金突破36亿元，确保新签约亿元以上项目21个，其中10亿元以上项目5个、20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个。【2024年，市对县考核下达任务目标为招商引资到位资金突破31亿元，新签约亿元以上项目19个，其中10亿元以上项目3个、20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个】

（二）具体举措

1.围绕“谁来招”，打造“全员+专员”的招商队伍。乡镇部门“揭榜挂帅”招商。围绕乡镇部门主要领导招商引资“第一责任人”职责、分管领导招商引资分管责任落实，按照全年、半年、季度、月度分档，对乡镇部门自主派出招商人员类型、在外招商天数、成熟信息获取、项目推进等进行评估，倒逼各乡镇部门主要领导、分管领导分类“揭榜挂帅”抓招商、争先竞跑拼项目，营造浓厚的招商氛围。经济骨干“片区驻点”招商。由重点经济部门自主派出，全县统筹组建长三角、京津冀、珠三角等3个驻外招商组，加强与市本级驻外招商组联系，紧盯所在片区央企国企、上市公司和头部企业资源，发挥经济部门专业优势，深挖一批符合我县产业发展导向的项目信息。重点部门“产业链长”招商。创新打造“链长+局长”招商模式，由牵头部门主要领导担任链长，锚定“618”产业体系，组建新材料（经信局）、生命健康（招商投资促进中心）、绿色能源（经开区）、文化创意（经开区）、数智经济（经信局）、低空经济（交通运输局）等6大产业招商小分队，聚焦6大产业、18条赛道产业链上下游开展专业招商。

2.围绕“招什么”，聚焦“精准+精细”的招商方向。锚定“618”产业体系，聚焦前沿产业发展趋势，深化产业招商研究成果运用，围绕产业链上下游链主企业按图索骥开展产业龙头企业对接，加快锻造新质生产力。新材料产业，重点围绕高附加值有机硅产品、有机硅中间体、新能源电池材料等，依托新安集团产业资源，重点加快赢创有机硅、爱彼爱和气凝胶、新安硅碳负极等在谈项目推进。生命健康产业，重点围绕糖醇、水饮料、现代中药、健康食品等产业，依托华康股份产业资源，抢抓企业并购、蔗糖配额机遇，支持企业扩产投资，加快推进鹏利食品饮料等重点在谈项目推进。绿色能源产业，重点围绕钙钛矿技术、叠层技术等先进技术光伏电池项目、新型储能等开展招引，加快推进原有光伏产业转型升级。文化创意产业，重点围绕卡牌产业生产、包装、文娱等环节，依托卡游科技产业资源，加快动漫小镇谋划推进，储备和招引一批上下游项目。数智经济产业，重点围绕科研总部、电商直播等项目，抢抓阿里巴巴共富合作机遇，深挖在外乡贤资源和芸恩服饰等本地电商企业资源，支持更多电商直播项目落地。低空经济产业，抢抓开化低空经济先发优势，重点围绕低空智造、低空文旅等产业开展招商，加快泛美通航、天天飞等在谈项目推进。

3.围绕“怎么招”，创新“灵活+灵动”的招商方式。做实市场化招商。实施中介招商，出台开化县招商引资中介人奖励办法，对符合条件的亿元以上项目最高可给予3‰奖励，加强与中介机构、商会协会、投资融资机构等联系，做好“借船出海”“借梯登高”文章。配强招商大使，发挥开化籍知名人士资源优势，加强与省属国企、专业机构等合作，聘请招商大使，充分调动社会各界参与招商引资的积极性，拓宽招商信息获取渠道。强化基金招商。加快成立并实体化运作产投公司，重点发挥产投公司市场和资源优势，加强与省金控集团、市衢控集团对接，强化与优质金融机构、创投机构合作，用好用足两有通富基金、新安产业基金、文旅融合发展共富基金、山区海岛县中医药助富基金，放大国有股权投资撬动牵引作用，探索“以投促引”“以投促产”。加快外资招商。坚持内资外资招商一体化发展，依托现有“链主型”企业、行业龙头、隐形冠军、专精特新企业和科技人才“领军型”企业的资源优势，重点围绕新安集团、卡游科技、七一电力等企业，积极鼓励企业引进供应链、产业链合作伙伴，“以企引企”落地一批优质外资项目。建立“谈项目必谈外资”工作机制。鼓励新招引固投10亿元以上的项目配套一定比例外资，落实“信息研判看条件定要求、谈判看外资讲政策、签约看外资多奖励”的工作闭环。

4.围绕“怎么推”，构建“高效+高质”服务机制。抓实四个产业招商谈判组。一般项目由行业主管部门协同项目属地和招引单位洽谈；重大项目由县领导牵头，落细落实县领导挂联招商项目机制，并由农业、工业、文旅和服务业四个行业主管部门分别牵头组建产业招商服务小组。对重大在谈项目按照“全程参与、跟踪服务”的要求，积极主动、提前介入项目投资引进、签约过程，第一时间解决项目落地过程中存在的问题。做强一个后端落地服务组。持续加强对全县招商项目的统筹管理，完善项目信息首报机制、项目统筹流转、研判服务、决策咨询、协议审查等机制，明确项目招引单位、属地、行业主管部门各自职责，确保招商项目从招商“一个口子进出”。破难解题“一清单”。建立健全“问题起底单、任务交办单、事项销号单”，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，快速、高效推动招商项目落地。探索建立招商项目推进办，由分管县领导定期牵头召集相关部门，听取各产业可用要素空间、在谈项目洽谈情况、项目决策情况、落地推进情况，研究部署招商工作，清单式推进项目落地。

开化县招商投资促进中心     

2024年11月12日