2024年以来，我县安全生产和防灾减灾救灾形势总体平稳，实现“一降三无”，即生产安全事故起数同比下降25%，无较大以上生产安全事故、无重大森林火灾事故、无自然灾害导致的重大伤亡事故。

一、2024年工作总结

一是安全生产工作力度持续加强。围绕安全生产治本攻坚“三年行动”各项要求，统筹12个专委会、28个行业领域，65项重点工作任务，开展多次安全生产大检查和专项整治行动，有效闭环销号问题隐患3.1万余条。深入推进安全生产乡镇委托执法工作，全过程指导乡镇落实委托执法案件42起，罚款14.55万元，实现15个乡镇委托办案全覆盖。截至目前，我县生产安全事故3起，同比分别下降25%。

二是防灾减灾救灾防线持续筑牢。一方面，防汛防台平稳有序。成功应对梅汛期多轮强降水天气，实现“零死人、零伤人、零失踪”防汛胜果，成功争取历年来最高救灾资金1783万元。相关工作获浙江省委常委、常务副省长徐文光，浙江省副省长、省防指常务副指挥长李岩益批示肯定，获衢州市委书记高屹、衢州市委副书记、市长徐张艳，衢州市委常委、常务副市长周卫兵批示表扬，获市政府“十条军规”正面典型表扬。第四轮强降水期间，我局牵头提出的“三看十巡”风险隐患排查先进经验做法获全省通报学习表扬，并向应急管理部推荐交流。另一方面，森林火灾预防有效。严格落实森林防灭火工作责任，完成全县60%乡镇森林防灭火规范化建设，编制更新森林应急实操手册，成功申请在我县通用机场建设设立全省航空应急救援备用备勤点。截至目前，我县森林火情起数同比下降73.33%，森林火灾发生率和受害率大幅度低于省控标准。

三是应急管理工作成果逐步深化。一方面，扎实推进基层应急消防治理体系建设。在15个乡镇（办事处）范围内建设乡镇应急消防管理站，79名属地辖区工作人员全部集中办公，全市率先完成华埠、池淮、马金3个乡镇专职消防队建设，相关经验做法获省应急管理厅专报刊登。另一方面，着力推进国债项目落地实施。依托国债项目，向上争取1232万元自然灾害应急能力提升工程补助资金用于基础设施和物资装备提升，不断提升县乡两级应急救援能力水平。

二、存在问题

一是企业安全基础比较薄弱。我县企业低小散占比较高，部分企业近两年普遍经济效益不高，企业在安全生产投入上有所打折，本质安全水平短期内难以有效提高。

二是防汛压力依然较大。受我县气候和地形地貌影响，小流域山洪、地质灾害区域数量多、分布广，防御压力大。

三是乡镇独立执法能力亟需提升。乡镇执法队伍人员调整变动快，独立办案能力不足，目前案件办理的流程基本还是依靠应急管理局全程指导办理。

三、2025年工作思路

2025年，我局将继续深入贯彻落实上级工作部署，统筹发展和安全“两个大局”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化自然灾害防范工作，补齐基层应急管理短板弱项，全力以赴确保我县安全生产和自然灾害领域总体平稳，较大以上事故“零发生”。

（一）深化安全生产综合治理

一是强化安委办综合协调作用。坚决落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化各类考核结果运用，压实属地管理责任、行业主管部门监管责任、企业主体责任，层层传导压力。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹12个专委会、28个行业领域，常态化开展51项行动任务。

二是强化重点行业领域攻坚整治。在12月底前，开展有限空间安全隐患专项整治，进行非法违法“小化工”专项排查，动态摸排我县“园中园、厂中厂”情况，组织开展粉尘涉爆企业“回头看”，督促全县70余家危险化学品使用企业做好安全评价工作，加大对非煤矿山和工贸行业企业安全生产标准化创建和保持工作的抽查和督导。

三是强化基层应急管理能力提升。推动基层应急消防治理体系建设工作重心从“磨合”到“融合”、从“建机制”到“强运行”有效过渡，强化基层应急消防人员安全宣传、巡查检查、委托执法办案、应急处突等各方面的素质提升，尤其是结合每年应急管理干部能力提升培训班，提升应急消防站工作人员整体业务水平，实现5万元以下安全生产类执法案件乡镇办理占比达70%以上。

（二）抓好自然灾害防范应对

一是压实防汛防台抗旱责任。严格落实“县领导包干到乡、乡领导包干到村、村干部包干到人”三级包保责任机制。4月中旬前集中公布各级防汛防台抗旱行政责任人。4月底前完成3249名各类防汛责任人的调整更新，265个村（社区）的防汛防台形势图修订、人员转移责任人落实率达到100%。开展基层防汛防台抗旱万人大培训，4月底前完成3000人次以上，全年不少于5000人。6月底前开展防汛防台应急演练。12月底前完成30余处避灾安置场所规范化建设，持续完善救灾物资储备。

二是扎实开展风险排查管控。充分发挥县防指办统筹协调作用，聚焦“八张风险清单”，组织相关部门开展汛前隐患排查检查。6月中旬前全面摸排完成各类风险区受影响人员，建立人员转移责任清单。在汛前、梅汛期、台汛期等重要时间段至少开展1次督查检查。汛期结束后，围绕常态化推进基层防汛防台体系标准化建设开展指导服务。

三是夯实森林防灭火工作基础。紧盯重要防火节点以及高森林火险期，指导各乡镇（办事处）深入排查整治森林火灾重大隐患，10月底前开展森林防灭火技能比武和应急演练，12月底前完成所有涉林乡镇规范化建设。确保2025年森林火灾发生率不超过20次/10万公顷，受害率不超过0.8‰。

（三）提升基层应急管理能力

一是深化小联指体系改革。整合乡镇防汛防旱指挥部、突发地质灾害指挥部、森林防灭火指挥部以及安委会等机构力量，深化乡镇小联指体系改革，理顺三个日常模块组和战时工作组以平转战、快响激活工作机制，实现安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责统一归口，提升基层统一指挥、整体协同的能力。

二是推进应急指挥能力建设。立足“大安全、大应急”系统框架，依托市级建设综合视频平台，在12月底前接入安全生产和自然灾害视频监控、感知设备等风险感知系统，实现城市安全风险态势和事件联动处置全流程动态呈现，为建设安全发展城市提供坚实的数字化保障。加大通信网络和指挥终端建设力度，科学布局应急指挥场所，配齐应急指挥设施设备，做好联合值守和联合指挥模式下各项保障工作，在12月底前实现应急指挥部实体化运作。

三是提升全民安全素养。加强应急安全科普宣传。建立“大安全、大应急”宣传联动工作机制，在5月底前完成全国防灾减灾日宣传活动，在6月底前完成安全生产月宣传活动，拓展线上宣传渠道，扩大安全宣传覆盖面、知晓率和参与度。推进百万员工大培训和安全生产进企业活动，确保2025年完成培训3500人以上。把安全宣传列为属地日常企业监管服务及基层网格巡查内容，全面普及应知应会知识，力争在2025年底全民安全常识掌握率达到92%以上。