根据县委统一部署，2023年4月18日至5月9日，县委第一巡察组对县档案馆进行了巡察。2023年9月6日，县委巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
县档案馆把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对巡察整改工作进行专题研究部署，进一步统一思想，凝聚共识，增强推进巡察整改的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导，明确整改任务。成立整改工作领导小组，专题研究制定巡察反馈意见整改方案，落实每条反馈意见的具体责任科室和责任领导。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。形成自上而下、覆盖全面的整改工作机制，逐条逐项逐个“销号”。
目前，县委巡察组反馈的24个问题已整改到位24个，未整改到位0个，完成率为100%；批评教育4人次，提醒谈话4人次；制定完善制度3项。
一、已整改到位的问题情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况
1.针对“第一议题”制度未常态化问题。
整改措施：①2023年10月23日，编制了《开化县档案馆“第一议题”制度》，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重点学习内容在馆务会议、民主生活会和党支部“三会一课”上学习。②2023年10月份，成立了档案馆内部学习检查小组，不定期对各种学习情况开展监督检查。
2.针对“档案保管存在安全隐患”问题。
整改措施：①目前已接收涉搬盘单位档案32家，接收数量合计621卷120903件，其他部门、乡镇档案待新馆启用后接收（目前档案馆库容量已满）。②完成审计、统计档案资料寄存，寄存数量合计393箱（档案馆老馆完成改造后可寄存农业农村局、水利局等资料）。③局馆联动，对全县15个乡镇、重点部门的档案业务指导和档案执法检查全覆盖。
3.针对“部分党史资料未及时编撰”问题。
整改措施：①2022年10月前完成《中共开化县委文件选编》8套近300万字，《改革开放新时期开化县党史专题》4套，以及《浙里说开化—浙江日报中的开化1978.12—1987.12》等资料书籍，为党史三卷编写提供重要史料基础。②9月25日，前往常山县档案调研党史三卷工作，就三卷工作经费与机制等相关问题进行深入交流探讨，为开化党史三卷开展争取兄弟县市的支持和经验分享。③10月23日，前往衢州市档案馆就党史三卷工作进行学习交流，请教市级经验，争取上级支持。④党史三卷编撰工作向县委的请示报告已经写好，11月17日班子会议已经审议通过，上报县委领导后，有序进入正式编撰工作。⑤11月，《中共闽浙赣、皖浙赣省委在开化资料汇编》进入中共党史出版社第五轮审稿工作，待审稿完成后进行印刷出版。
4.针对“馆藏民生档案有待扩面”问题。
整改措施：①扩大民生档案接收种类，巡察反馈后接收人民医院出生医学证明221卷，困难职工档案51卷，学籍档案53卷。②完成审计、统计档案资料寄存，寄存数量合计393箱。③开展全县民生档案分布情况摸底调查，新馆启用后将接收80711卷土地确权等档案（不动产、就业等档案具有流动性由专门机构保管）。
5.针对“档案利用服务水平不够高”问题。
整改措施：①10月28日，通过本单位微信公众号“红色开化”发布“浙里办”线上查档攻略，并发动干部职工转发，期以提高线上查档率。②“区域数字档案管理服务一体化平台”按期推进，当前各相关功能模块已开发完成，主要用于全县档案的监管、数字档案资源的共建共享，已于11月底完成部署，投入使用。③12月4日，保管利用科编制“重点民生档案查阅指南”，加强档案利用服务政策宣传。
6.针对“以档育人”作用发挥不够问题。
整改措施：①结合重大党史纪念日开展党史展览和宣讲活动。9月7日，在县城岙滩社区宪法广场举办2023年“铭记历史·勿忘国耻”抗战胜利78周年纪念日主题展览活动。8日，在新四军集结集结组编旧址举办2023年“铭记历史·勿忘国耻”抗战胜利78周年纪念日主题宣讲活动。②因为要搬新馆，本着勤俭节约原则，老馆布展不做更新，新馆布展已完成，有家风家训主题布展。
7.针对“志书编撰精品意识不强、完成率较低”问题。
整改措施：①11月11日，《开化年鉴（2023）》稿件已完成二审，已填报2023年度“浙江省精品年鉴”申报表。②11月中旬，方志编纂科干部指导芹阳和音坑完成《城关镇志》和《音坑乡志》的初稿撰写工作。③上级对乡镇志、村志编纂工作无硬性要求。为进一步提升我县乡村文化氛围，助推乡村文化振兴，下一步将进一步指导好有编纂意愿的乡镇、村（社区）做好志书的编纂工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“主体责任未层层夯实”问题。
整改措施：①10月25日，制定科室负责人责任清单，将从严治党主体责任清单延伸到内设机构负责人层面。②10月25日，成立党风廉政内部督查小组，明确工作职责，不定期对党风廉政建设责任落实情况开展监督检查。
2.针对“党性党纪学习教育一刻钟”活动范围未覆盖问题。
整改措施：①10月16日，召开馆务会议学习《关于开展“党性党纪学习教育一刻钟”活动的通知》文件精神。②9月16日，机关支部学习会学习上学习《关于开展“党性党纪学习教育一刻钟”活动的通知》文件精神。③自9月6日起，把“党性党纪学习教育一刻钟”学习覆盖民主生活会、组织生活会等重要会议前。
3.针对“三重一大”制度执行不到位问题。
整改措施：①在10月16日馆务会议上，各班子成员学习了“三重一大”制度，要求“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定，严格执行“一把手”末位表态。②10月份，财务人员对本年度资金支付情况开展自查，未发现支付资金超5000元未上会讨论情况。
4.针对《趣话金溪》问题。
整改措施：①2023年9月，完成《趣话金溪》书稿的再审核、再修改。全书近18万字，分设马金、音坑、芹阳、华埠等4个篇章，共收录民间传说、历史故事54个，链接史料30篇，叙述生动、图文并茂、雅俗共赏。②2023年10月，开化嘉萱印务中心以丛书号的形式，将《趣话金溪》一书交由团结出版社出版，印刷数量为1000册。书籍成品已于2023年10月下旬交付县档案馆。③2023年10月，档案馆分管负责人就该问题与业务科室负责人进行谈话，要求在今后的工作中提升工作效率，同时谨慎选择书籍出版印刷合作伙伴，确保工作任务保质按期完成。
5.针对“违规报销交通意外险”问题。
整改措施：①10月8日，联系三位当事人退回多报销的120元，并转入单位暂存款中。②10月23日，组织全体干部学习相关的财务报销制度，告知大家交通意外险每年单位已统一购买，个人在购买任何交通票据时都不得加购交通保险，若购买则不予报销。③10月份通过自查自纠，本年度未发现有违规报销交通意外险情况。
6.针对“超标准报销差旅费”问题。
整改措施：①10月8日联系当事人退回违规报销费用共90元，并转入单位暂存款中。②10月23日组织全体干部学习相关的财务报销制度，告知大家各地住宿费标准，并要求大家在不确定标准时提前联系财务确认。③10月份通过自查自纠，本年度未发现有超标准报销差旅费情况。
7.针对“部分人员未缴纳工会会费”问题。
整改措施：①4月26日，在巡察期间就联系3位派遣人员补缴工会会费，合计1296元。②10月23日组织全体干部职工学习工会会费收缴制度，要求大家按时缴纳会费。截至11月，全馆干部职工都按规定缴纳工会会费。
8.针对“工程建设变更程序不到位”问题。
整改措施：①10月23日，组织全体干部职工学习《开化县政府投资项目工程变更和概算调整管理办法》。②目前为止，本单位仅2018年一项工程建设项目，在学习会上，分管领导要求大家对自己不熟悉的业务一定要谨慎处理，要多问多学。
9.针对“部分购买服务未实行公开择优”问题。
整改措施：①10月23日，组织干部职工学习《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》文件。②对现有项目严格把关，当前本单位密集架采购、新馆搬迁、库房改造等项目严格按照相关要求，要求承包商提供各项资质，并通过代理公司进行公开招投标、竞争性磋商等方式确定承包商。③学习浙财采监〔2022〕13号文件，价格在分散采购限额标准以上（县级30万元），严格按照规定通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严格项目验收。价格在分散采购限额标准以下，可按照本单位内部控制制度自行采购，在充分了解周边同类项目市场价格的基础上，通过班子会讨论决定供应商。
10.针对“部分业务直接委托个人或无资质的主体实施”问题。
整改措施：①10月23日，组织干部职工学习《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》文件。②对现有项目严格把关，当前本单位密集架采购、新馆搬迁、库房改造等项目严格按照相关要求，要求承包商提供各项资质，并通过代理公司进行公开招投标、竞争性磋商等方式确定承包商。③学习浙财采监〔2022〕13号文件，价格在分散采购限额标准以上（县级30万元），严格按照规定通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定承接主体，严格项目验收。价格在分散采购限额标准以下，可按照本单位内部控制制度自行采购，在充分了解周边同类项目市场价格的基础上，通过班子会讨论决定供应商。
11.针对“档案用房被占用”问题。
整改措施：①在档案资源整合和“一馆两中心”建设之际，督促咨询委、宣传部等单位开展占用档案馆用房的清退。目前咨询委、宣传部已搬离。②9月16日馆务会议中，馆长也提出针对档案馆被占用这个历史遗留问题，今后我们业务用房被短期借用前要签订合约，注明借用时间。
12.针对“部分固定资产未及时入账”问题。
整改措施：①10月份将2022年12月采购的微软平板2台、办公本1台登记入账。②固定资产登记员，通过与国资中心和支付中心的沟通加强业务学习，并对现有固定资产进行自查。
(三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.针对“三会一课”制度执行不到位问题。
整改措施：①召开支委会专题学习“三会一课”制度，制定《开化县档案馆机关党支部执行“三会一课”制度实施办法》，并严格按办法开展“三会一课”。②自9月6日后，对党员干部参加支部活动情况进行记录，作为年度评优秀依据。③严格按照要求，非党员不得参加党内活动，现党建工作由正式党员负责，记录会议内容。④10月27日，馆长给党员干部上了题为《弘扬党的光荣传统和优良作风，为更高水平打造中国式现代山区县样板贡献档案史志力量》的党课。
2.针对理论学习中心组学习不规范问题。
整改措施：①制定2023年度理论学习中心组学习计划，确保每季度至少开展一次理论学习中心组学习会和理论学习中心组学习制度。②自9月6日巡察反馈后，理论学习中心组学习严格与“周一夜学”区分开，已用单独本子记录理论学习情况。
3.针对“民主评议党员不严肃”问题。
整改措施：①9月16日，在支部党员大会上，支部书记对党员干部开展了批评教育，要求民主评议党员要真“评”真“议”、从“严”从“实”，真实反映党员的年度表现，提升党员工作积极性。②9月16日，进一步完善了民主评议党员表，将主题教育开展情况、支部活动参与情况和三服务开展情况等纳入民主评议体系，要求按标准、程序开展评议。
4.针对“党员接收滞后、党员档案资料不规范”问题。
整改措施：①9月18日，支部委员会召开了专题学习会，支部委员参加，学习了《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规。②对发展中的党员档案进行自查。目前，有一名预备党员、两名入党积极分子正按正常程序发展中。党员资料未发现有漏签名、未盖章等不规范情况。
5.针对“2019年8月和2020年5月两批次中层干部人事调整的民主推荐环节早于考察方案时间；2019年8月中层干部人事调整公示时间不足5个工作日，且缺少干部人事档案审核材料。”问题。
整改措施：①2023年10月16日，召开馆务会议，领导班子成员学习《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》和中层干部选拔任用“两审一备案”流程。②人事干部加强业务学习，严格按照任免文件要求，按各流程时间节点操作，确保公示时间充足，10月份进行的中层任免中，加强审核把关，干部人事档案审核等材料准备齐全。
下一步县档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、力度不减、问题一个都不放过，对已经整改的问题，适时开展“回头看”，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向我们反映：联系方式0570-6014767，邮编324300；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。
开化县档案馆
2024年1月23日
