根据县委统一部署，2023年4月17日至5月19日，县委第四巡察组对县民政局党组进行了巡察。2023年9月11日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
县民政局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察意见反馈后，召开局党组专题会议，统一思想认识，把握整改要求，切实增强抓好巡察反馈意见整改落实的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立巡察整改工作领导小组，针对反馈问题，逐条对照、逐项梳理，明确整改举措、整改时限、责任人员。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党组统筹部署巡察整改阶段各项工作，全面及时掌握进展情况，研究解决突出问题，督促跟踪重点事项。清单化推进巡察整改工作，建立整改台账，实行销号管理，确保事事有回音，件件有着落。
目前，县委巡察组反馈的37个问题已整改到位36个，未整改到位1个，完成率为97.3%；给予党纪政务处分1人、诫勉谈话1人、批评教育6人次、提醒谈话2人次、自我批评7人次；制定出台和修订完善制度21项。对未整改到位的1个问题，将按要求继续进行整改，并适时予以公布。
一、已整改到位的问题情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市县委重大决策部署情况
1.针对“民政改革发展落伍”问题
整改措施：成立民政体制机制改革调研小组，结合今年机构改革工作，深入研究分析，对民政事业发展体制机制改革进行调研，形成《民政事业发展体制机制改革调研报告》。
2.针对“殡葬事业建设管理差”问题
整改措施：①做好殡仪服务、遗体处置及骨灰安放、遗体火化、公墓管理工作；②制定《开化县龙祥殡仪馆服务有限公司员工工资及绩效考核方案》，进一步加强、完善殡仪延伸服务，为满足群众个性化治丧需求做好服务工作；③制定《开化县殡仪馆考核方案》，倒逼提升服务质量，压实压紧工作责任制。
3.针对“社会化养老推动发展不足”问题
整改措施：由县属国企开化县两山投资集团有限公司注册成立开化县两山康养有限公司，并在县福利院挂牌开化县两山康养服务中心，资产无偿划转启动运营。
4.针对“县级公墓建设差”问题
整改措施：启动开化县龙山公墓改造提升项目，已于2023年8月30日开工建设。
5.针对“乡村公墓建设管理‘脏乱差’”问题
整改措施：①组织学习生态节地公益性墓地建设标准，制定《开化县乡村公益性墓地管理使用公约》；②指导全县乡镇完成乡村公益性墓地管理使用制度的修改完善；③积极向上对接争取资金，加大建设投入，提高乡村公墓配套设施设备建设水平。
6.针对“殡葬乱象常有发生”问题
整改措施：①建立常态化巡查机制，民政部门、属地乡镇明确专人负责，加强县域殡葬管理工作。②完成“活人墓”等突出问题专项摸排整治，有效解决公墓墓穴、牌位、立牌没有统一建设的问题。
7.针对“社会化养老水平低”问题
整改措施：①坚持规划引领，优化布局，加快推进“1+5 ”养老服务项目建设；②推进公办养老机构公建民营，村头镇养老服务中心已正式委托物产中大金石集团开展社会化运营；③发放养老服务补贴，委托上门服务商开展居家上门服务。
8.针对“乡镇敬老院资源整合落后”问题
整改措施：①村头镇养老服务中心已完成建设，其余4个项目基本完成主体建设，逐步进入竣工验收阶段；②持续推进乡镇敬老院撤并工作，林山乡敬老院已撤并至村头镇养老服务中心；金村敬老院已撤并至芹阳敬老院；大溪边敬老院已撤并至村头镇养老服务中心；③组建敬老院撤并工作小组，指导推进项目建成后各乡镇特困人员区域性集中供养工作。
9.针对“殡仪馆（龙祥公司）管理不到位”问题
整改措施：①开展教育整顿活动，并形成了教育整顿活动小结；②深入查找殡仪服务工作漏洞，修改完善《业务办理程序》、《遗体冷藏程序》、《车队出车程序》等，规范服务。
10.针对“移民工作争先不力”问题
整改措施：①定期走访移民乡镇、村，尤其是针对移民多年信访积案问题，邀请市局领导到基层接访解答移疑问，稳定移民情绪；亚运期间及时化解劝回2起赴省厅上访人员；②善项目监管机制，制定下发《关于印发<开化县水库移民后期扶持项目资金使用管理实施细则>的通知》（开民字〔2023〕40号）；③2023年20个项目已全部下村实地督导，2022年度6个未结报项目，已经全部结报。2023年第二批水库资金已全部下拨到乡镇。
11.针对“执法管理不到位”问题
整改措施：①建立常态化巡查机制，民政部门、属地乡镇明确专人负责，加强县域殡葬管理工作；②完成“活人墓”等突出问题专项摸排整治，有效解决公墓墓穴、牌位、立牌没有统一建设的问题。
12.针对“国有资产盘活管理不到位”问题
整改措施：①于2021年12月向社会发布公开招租信息，已将其中4间店面成功出租，目前正在筹备第二轮社会公开招租工作，已于12月29日向监管办提交了（估价报告、国有房产公开出租实施方案、国有房地产出租申报审批表），由县公共资源交易中心统一对外发布招租信息；②完成军供站原租赁方留存物品移交，并统一进行清场；③金村敬老院已撤并至芹阳敬老院，实行统一管理、统一服务。
13.针对“2022年全省地名文化服务与文化建设试点县工作推进不力”问题
整改措施：①通盘筹划资金使用，落实相关工作经费；②加大工作力度，全力推进试点建设。按照原定试点实施方案及指标任务要求，完成相关指标任务，对标对表补弱固强，查漏补缺，完善相关台账，以迎接省试点评估，确保试点工作取得实效。
14.针对“学习制度执行力不足”问题
整改措施：①明确党组书记意识形态“第一责任人”责任，分管领导具体负责，并明确专人负责制定党组理论学习中心组学习会的年度学习计划、会议记录等工作；②制定《开化县民政局党组理论学习中心组学习会制度》，并对照学习计划，每月集中开展1次党组理论学习中心组学习会，学习组成员围绕学习主题进行交流研讨。
15.针对“信息宣传发布机制不健全”问题
整改措施：制定出台《开化县民政局信息发布审核制度》，并明确专人负责信息宣传发布工作，通过“三审”校核制，提升网络意识形态安全事故风险防范能力。
16.针对“意识形态工作督促指导不够”问题
整改措施：①召开党组专题会议研究意识形态工作；②修改完善《开化县民政局“工分+排名”考核办法》，将意识形态工作纳入考核办法，提升干部意识形态风险防控能力，有效督促落实民政领域意识形态工作。
17.针对“宣传工作不力”问题
整改措施：①开展年轻干部育才工程，提升干部总结提炼能力;②通过“开化民政”公众号等线上途径宣传民政工作动态、活动信息、特色亮点、荣誉表彰等;③印制助联体宣传册，266个村社全覆盖发放，提升群众知晓率。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“执行‘三重一大’制度不到位”问题
整改措施：①对县殡仪馆火化炉大修费用进行审计；②修改完善《开化县民政局“三重一大”事项集体决策制度》，并严格执行。
2.针对“未按规定执行招标管理”问题
整改措施：①县福利院完成食堂采购招标，现由中标单位进行食堂采购配送服务；②修改完善《开化县民政局“三重一大”事项集体决策制度》、《开化县民政局采购管理办法》，并强化制度执行。
3.针对“项目资金筹措不到位”问题
整改措施：①强化项目决策前期管理，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，切实保障重点项目需求；②修改完善《开化县民政局“三重一大”事项集体决策制度》，并强化制度执行；③经国企化改革工作的推动协调，县福利院扩建项目缺口资金由县财政和承接运营单位统筹解决。
4.针对“合同管理不规范”问题
整改措施：①县殡仪馆对合同未签字未盖章作出情况说明，合同发包方负责人已补签字盖章，并举一反三，进行了自查；②制定出台《开化县民政局合同管理办法》，强化了合同归档管理。
5.针对“在下属单位开支机关费用”问题
整改措施：①已向县民政事务管理中心支付职工日常工作餐服务费用；②向县民政事务管理中心支付装修费；③已修改完善了《开化县民政局财务管理制度》，进一步规范资金管理使用。
6.针对“未按工程项目规定结算费用”问题
整改措施：①对县殡仪馆火化炉大修费用进行审计；；②已根据审计结果追回资金。
7.针对“违规领取出差补助”问题
整改措施：①建立开化县民政局出差补贴审查机制，并追缴多发补助资金；②利用周一夜学，组织全体干部学习财务制度，避免此类情况再次发生。
8.针对“白条支付”问题
整改措施：①停止推销骨灰盒和高档炉劳务费支付业务，严格执行自愿购买原则，并公布监督举报电话；②张某运垃圾劳务费已补开发票，并加强学习财务制度，避免此类情况再次发生。
9.针对“出租房屋代缴电费漏收税费”问题
整改措施：①组织财务人员学习相关文件精神，强化工作责任，提升业务能力；②已补收出租房屋代缴电费漏收税费。
10.针对“固定资产管理不到位”问题
整改措施：①组织财务人员学习相关文件精神，强化工作责任，提升业务能力；②完成多功能一体机固定资产登记，完善固定资产台账管理，定期开展资产账实核对工作。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.针对“领导力统筹力不强”问题
整改措施：①结合主题教育常态化开展集中学习，开展年轻干部家访，排查廉政风险；②制定出台《开化县民政局机关效能建设检查实施办法》、《开化县民政局机关效能告诫预警制度》，持续有力抓好机关效能建设，提高干部职工的工作效率、行政执行力和服务水平，进一步提升机关效能建设。
2.针对“干部队伍建设培养不足”问题
整改措施：①召开党组会专题研究人事调整工作，完成中层干部调整，优化了中层干部队伍；②开展青年干部专项行动，通过干部轮训、周一夜学、现场教学、警示教育等形式加强干部培养，开展新时代新青年价值标准大讨论和“民人民言”8090新时代理论宣讲擂台赛，并推荐1名优秀年轻干部到县府办综合口顶岗锻炼。
3.针对“岗编分离严重”问题
整改措施：①召开党组会专题研究人事调整工作，对岗编分离问题进行专题分析，完成中层干部调整，优化了中层干部队伍；②就人事调整工作加强与组织部、编办对接；③制定出台《开化县民政局干部内部交流制度》，进一步规范了干部内部交流工作。
4.针对“人事岗位存在机关化倾向”问题
整改措施：①召开党组会专题研究人事调整工作，对岗编分离问题进行专题分析，完成中层干部调整，优化了中层干部队伍；②就人事调整工作加强与组织部、编办对接；③制定出台《开化县民政局干部内部交流制度》，进一步规范了干部内部交流工作。
5.针对“办文办会不到位”问题
整改措施：①修改完善《开化县民政局机关效能建设问责办法》，进一步提升机关效能建设；②制定出台《开化县民政局机关效能建设检查实施办法》、《开化县民政局机关效能告诫预警制度》、《开化县民政局正反面典型通报制度》，进一步强化执行力和作风建设，提升办文办会水平；③制定出台《开化县民政局公文管理审批制度》，进一步规范公文管理工作。
6.针对“财务岗位整合不到位”问题
整改措施：①科学整合办公室和财务人员工作，完成办公室和财务人员分工工作；②推荐财务人员至县府办综合科顶岗锻炼。
7.针对“干部工作不细致”问题
整改措施：①完成全局干部任免审批表填报情况自查工作；②制定出台《开化县民政局人事管理制度》，进一步规范人事管理工作。
8.针对“支部组织建设不到位”问题
整改措施：殡仪馆支部、福利院支部均已召开党员大会完成换届选举，推选了优秀党员干部（单位主要负责人）担任党支部书记。
9.针对“个别支部学习教育开展不到位”问题
整改措施：①殡仪馆支部进行了自查，雷同的个人对照检查材料均已退回重写；②殡仪馆支部书记完成专题党课；③殡仪馆支部已召开党员大会完成换届选举，推选了优秀党员干部（单位主要负责人）担任党支部书记。
10.针对“党风廉政建设责任制报告雷同”问题
整改措施：制定年度党风廉政建设工作计划，局党组专题听取党风廉政建设责任制情况汇报，切实强化了党风廉政建设主体责任。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式0570-6013959，邮政信箱开化县凤凰南路2号县政务服务中心10楼1019室，邮编324300；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。
