根据县委统一部署，2023年6月15日至6月30日，县委第四巡察组对县工商联党组进行了巡察。2023年9月6日，县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

县工商联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。针对巡察反馈的问题，我们全盘认领，召开专题民主生活会，进一步查摆问题，剖析缘由，深挖本源，研究分析整改举措。成立了由党组书记郑帆、主席陈德水为组长，副主席叶槐宏（胡金红）、党组成员郑志芳任副组长,办公室和非公经济中心全体干部为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定详实的整改方案，细化分解任务，明确责任领导、承办科室及完成时限。强化跟踪督办，针对存在的问题逐一对账销号，对反馈问题不回避，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

目前，巡察组反馈的22个问题，已整改到位22个，完成率为100％；共问责处置17人次，其中进行批评与自我批评10人次，批评教育5人次，提醒谈话2人次，制定和修订完善制度5项。

一、关于“服务非公经济发展工作有差距”问题的整改情况

(一)明确工作目标定位。制定2023-2027年五年工商联发展规划。认真谋划2024年工作思路，着力打造“125工程”，抓好“法治营商环境、青蓝接力、理想信念教育基地创建和清廉民企创建”等几项特色工作。

(二)完善总商会阵地建设。完善总商会运行机制，制定企业家兼职副主席（副会长）轮值制度、主席（会长）议事制度和执委会全体会议制度，充分激发企业家活力，深化企业家参与度；完善总商会秘书处建设和会费收支管理办法，建立县总商会财务管理委员会。

(三)加强部门涉企服务协作。联合县农商银行创建了商会之家“开商会客厅”，占地200多平米，为全县商会和民营企业搭建了一个联络沟通、议事交流的平台；加强全县民营企业和寓外开商的调查摸底工作，目前有各类在册企业1800多家；与县经信局等联合举办了2023年全县数字经济专题研讨班，提升企业家的数字经济思维能力和专业素养；完善与公检法司的合作机制，助力法治营商环境优化提升。

(四)助力开化双招双引。出台“寓外商会招商引资工作的实施意见”，发挥寓外商会网络优势，建立商会招商咨询团队，积极开展开化招商推介和项目信息收集，2023年先后赴台州、丽水、厦门等举办各类招商推介10场，收集各类招商意向信息10条；先后有黄山浙江商会、杭州衢州商会等商会10余批社团500余人次来开考察；与义乌陆港集团签订了政企合作协议，共建“开化•义乌共富电商孵化基地”，目前已经招引入驻电商企业4家。招引落地一家制造业企业浙江万德木业有限公司，引进一家食品制造项目，总投资3000万元。

(五)深化浙商助力开化行动。加强“之江同心”浙商助力开化组团企业的沟通，参加全省推进会和助力开化团组企业现场交流会，进行现场推介开化。与越城区工商联签订《共建山海协作“共富联盟”合作协议》；桐乡市基层商会与开化3个民族村签订结对帮扶合作协议；对接雅戈尔集团与开化成功签约，捐助1600万元用于开化二中体艺教学楼建设。

二、关于“商会建设管理不到位”问题的整改情况

（一）履行业务主管单位职责。赴基层商会调研，实施分类指导，逐步推进， 2023年6月份以来先后完成了上海、深圳、绍兴越城、桐村、华埠和苏庄等6家商会的依法登记注册工作。

（二）加强新生代企业家联谊会建设。顺利召开新生代企业家联谊会二届一次会员大会，圆满完成换届工作，新增理事35名，还聘请陈德水、余永松、杨国华等创新创业导师，开展新生代企业家互访互学等活动。

（三）优化基层商会考核评估。对原来商会建设评估办法进行了修订完善，进一步优化对商会评估工作，及时安排相关商会经费，目前发放商会专项补助经费54万元。

（四）推进商会规范化建设。结合县民政局的社会组织（商会协会）大排查，指导商会加强以章程为核心的内部制度建设和管理，完善财务管理制度和财务会计制度执行，对发现商会运行存在的问题，指导商会完成整改。

三、针对“内部建设和管理欠缺”问题的整改情况

（一）优化工商联议事制度。修订完善主席（会长）办公会议议事制度和主席（会长）议事制度，定期召开主席办公会、主席（会长）会议，制定了县工商联兼职副主席、副会长轮值制度（试行），进一步增加企业家兼职副主席、副会长对工商联事务的参与度。

（二）优化机关财务运行管理。及时调整机关财务人员，加强机关财务业务能力培训，完善会计凭证的管理，加强日常监督检查，保证做到每月结算核算，财务账目清晰。对财务分管领导进行提醒谈话，对原财务叶某进行批评教育。

四、关于“意识形态工作不到位”问题的整改情况

（一）进一步压实党组主体责任。加强对意识形态工作的领导，及时调整意识形态工作领导小组，按照“一岗双责”要求，压实工作责任，切实履行党组书记第一责任人职责，班子成员对分管领域的意识形态直接责任职责。

（二）加强意识形态工作的考核。明确将意识形态工作纳入“工分+排名”考核文件，纳入领导干部述职述德述法报告、民主生活会个人对照检查材料、述责述廉报告内容。

（三）建立完善舆情应对机制。加强工商联系统舆情管理工作，完善对开化商会等信息发布的管理，落实多级审核机制；制定工商联涉企舆情信息工作机制，重点做好事关社会稳定等敏感领域信息工作，密切关注网络舆论动态，引导机关干部、民营经济人士正面发声。

五、关于“财务制度执行不到位”问题的整改情况

（一）如实说明相关情况。对2019年2月-2021年6月期间招待费未单场刷卡开票、2020年招待费超期跨年支付、部分接待日期和审批日期不一致等情况列出清单，并实事求是逐一作出相关情况说明。

（二）提升财务管理水平。依托“浙里报”等财务管理数字化应用，规范公务接待差旅报销等“浙里报-申请-审批-结算”线上审批流程，防止人为差错。

（三）严格财务管理制度。严格落实工商联财务管理制度，依托数字化应用，完善财务支付审核把关，加强会计凭证管理和检查；对分管领导郑某进行批评，对财务叶某进行批评教育。

六、关于“干部队伍建设不到位”问题的整改情况

（一）加强干部队伍梯队建设。向相关部门汇报干部队伍建设情况，配强班子队伍，2023年10月调入一名70后班子，工商联领导班子进一步年轻化。于2023年9月和10月分别通过公开招考和选调等方式招入2名年轻干部（分别为1994和1981年），进一步充实工商联机关后备干部队伍，做好新老干部传帮带。

（二）加强年轻干部教育培养。落实好干部谈心谈话制度和干部家访制度，及时了解干部思想动态，关心关爱年轻干部成长，激发干部队伍活力。同时积极向相关部门申请增加编制职数，增加干部上升空间。向相关部门提交《拟交流人员排摸表》，积极向相关部门申请跨部门轮岗交流锻炼。 

（三）做好中层干部队伍调整。研究制定中层干部调整初步方案，向相关部门申请开展中层干部调整，适时启动中层干部调整工作。针对党组书记郑某就“单位留任用人活力差”问题，召开巡察整改专题民主生活会开展批评与自我批评。

七、关于“机关党建工作不到位”问题的整改

（一）落实党建主体责任。进一步压实党组全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政各项工作任务，坚持党建与业务工作同研究、同部署、同落实，把党风廉政建设纳入本单位年度工作综合考评，切实提升党建工作水平。

（二）全面排查廉政风险。实事求是开展党风廉政风险排查工作，共排查高中低各类风险点36条，并签订了防控承诺表，加强日常监督和提醒。加强干部日常工作作风教育，严格相关材料把关和档案管理。

（三）严格落实组织生活会制度。进一步严肃党内政治生活，做实做细组织生活会各项工作，明确会议主题，组织党员认真学习；开展谈心谈话，充分听取各方意见建议，实事求是，直面问题，“咬耳扯袖、红红脸、出出汗”认真开展批评与自我批评。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映：联系方式0570-6014502，邮政信箱：开化县永吉二路6号312办公室，邮编324300，电子邮箱349072455@qq.com；也可向开化县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱：芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。

开化县工商联党组

2023年12月22日