根据《衢州市综合行政执法局关于印发<关于做好“大综合一体化”行政执法改革专项评议工作的实施方案>的通知》，为认真做好接受市人大常委会专项评议，使评议工作有序进行，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，助力四省边际中心城市建设。特制定如下实施方案：

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实市第八次党代会和市八届人大三次会议部署要求，切实加强队伍建设，改进工作作风，强化服务意识，提升履职效能，自觉接受人大评议与监督。通过专项评议，进一步深化“大综合一体化”行政执法改革，推动构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制，助力形成权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。

二、组织领导

为切实做好专项评议工作，成立县综合执法局接受人大常委会评议工作领导小组（以下简称领导小组）：

组长：朱晨号

常务副组长：徐卫军

副组长：程月菊、丁志刚、李报卫、江向东

成员：赵起越、张玉琳、方恬恬、王羽冲、蒋雯、施柔烨、陈国华、傅伟鸿、邱法兵、陈滨、吴佶城、陈刚、郑亮、吴禄峰、杨春、徐正友、胡中勤、张智硕

领导小组下设办公室，办公室设在局执法指导科，具体负责牵头做好专项评议各项工作。徐卫军兼任办公室主任，赵起越、张玉琳、王羽冲兼任办公室副主任。

三、评议内容和重点

根据市人大常委会的安排，对县综合执法局专项评议的主要内容是2022年以来全市“大综合一体化”行政执法改革工作推进情况，评议重点是：

（一）贯彻执行《浙江省综合行政执法条例》等相关法律法规，以及依法履行职责的情况。

（二）执行《衢州市人民代表大会常务委员会关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革工作的决定》的情况。

（三）落实“大综合一体化”行政执法改革工作任务情况，主要包括：

1.综合执法事项清单编制与公开、自由裁量基准制定与实施、事项领域覆盖、重点领域执法办案等情况；

2.执法队伍整合精简、执法层级力量下放、执法队伍建设等情况；

3.案件移送、线索处置等重点领域监管执法协作机制建立及运行情况；

4.队伍管理、执法保障、执法能力等乡镇“一支队伍管执法”运行情况；

5.非现场执法、数字化执法、轻微违法不予处罚等执法方式创新情况；

6.执法监督工作情况。

（四）办理市、县人大常委会审议意见以及市、县人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况。

（五）常委会会议或主任会议根据监督法第九条规定，认为需要评议的其他事项。

四、方法步骤和时间安排

评议工作的主要方法是专题调查与集中评议相结合。集中评议前，采取实地走访、个别谈话、召开座谈会等方式，听取各方面的意见和建议，向市人大常委会递交专项工作报告，接收评议意见，落实整改工作，并接受满意度测评。

（一）准备动员阶段（6月）

1.做好评议前期准备。加强与市综合执法局“大综合一体化”行政执法改革工作专项评议组的联系，就评议的内容、方法、步骤等事项进行沟通。

2.全面提高思想认识。认真传达学习《衢州市综合行政执法局关于印发<关于做好“大综合一体化”行政执法改革专项评议工作的实施方案>的通知》文件精神，全面掌握专项评议工作的指导思想、主要内容和基本要求，统一思想、提高认识，端正态度、积极配合。

3.制定评议实施方案。及时制定我县工作实施方案，安排部署迎评工作，切实增强接受市人大监督的主动性和自觉性，以务实的工作态度开展各项迎接评议工作。

（二）配合评议调查和自查阶段（7月-8月）

1.积极配合调查。按照市人大常委会市综合执法局“大综合一体化”行政执法改革工作专项评议组工作安排，积极配合评议调查。在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取市人大评议调查组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，并认真对待，分析原因，制定整改措施；接受调查组的指导、检查、督促，组织干部职工参加汇报会、个别谈话、座谈、民意测验等活动，使调查组全面了解全市“大综合一体化”行政执法改革工作推进情况，努力在集中评议中取得好的成绩。

2.认真组织自查。对照专项评议的内容，通过邀请人大代表召开座谈会、走访、查阅有关资料等形式，广泛听取社会各界对我县“大综合一体化”行政执法改革工作推进的意见和建议，并制定整改措施。

2.形成书面报告。在全面自查的基础上，形成书面专项工作报告，时间跨度原则上从2022年1月至2024年6月底。各牵头单位专项工作报告经分管领导初审签字后，于8月4日前报领导小组办公室。

（三）集中评议阶段（9月）

由市人大常委会专题召开集中评议会议，市综合行政执法局作专项报告，接受专项评议。

（四）整改落实阶段（10 月—12 月）

1.通报评议情况。召开全局工作会议，通报市人大常委会专项工作评议意见。

2.制定整改措施。根据评议意见，结合本局实际，对照提出的问题，认真分析原因，制定整改方案。按照“谁主管谁负责”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求分解到各中队、各科室（处）、综合行政执法保障中心。各责任单位及时制定切实可行的整改措施，报领导小组办公室统稿，经主要领导审定后，报市领导小组。

3.认真组织整改。各责任单位根据整改要求和措施，结合今年的各项工作，逐条逐项进行整改。领导小组办公室将全程跟踪督促整改落实情况。各责任单位在12月12日前完成各项整改任务，并形成书面整改报告，报领导小组办公室，统稿后向市人大常委会市综合执法局“大综合一体化”行政执法改革工作专项评议组提交整改情况书面报告。同时，认真配合做好市人大常委会评议工作组对评议意见整改落实工作的调研和工作指导。

五、工作要求

（一）提高站位，统一思想。迎接市人大常委会对全市“大综合一体化”行政执法改革工作开展专项评议是当前全局的一项重要任务。各中队、各科室（处）、保障中心要充分认识开展专项评议的重要意义，把接受评议工作列入重要议事日程，把专项评议作为检验工作成效、促进作风转变和效能提升的重要契机，精心组织、狠抓落实，以积极的态度，扎实的举措，主动接受人大评议和监督，高站位、高目标、高质量确保评议工作顺利开展、取得实效。

（二）精心组织，统筹推进。要正确把握和处理好评议工作与业务工作的关系，领导小组做好整体进度把握。按照局分管领导强化督导、统筹推进，各责任单位把握节点、狠抓落实，局领导小组办公室要做好牵头抓总、居间协调的工作安排，确保迎评各项工作按时保质顺利完成。通过对存在的问题实行清单销号管理，制定整改时间表，保证整改取得实效。对思想上不重视、工作进展缓慢、整改落实不到位等情况进行通报批评，在“工分+排名”实绩考评体系中得以体现。

（三）强化宣传，营造氛围。局办公室要通过党建宣传栏、门户网站等方式，向人大代表、社会各界和广大人民群众广泛宣传近年来我市“大综合一体化”行政执法改革工作取得的成效，以及工作推进中涌现出的好典型、好做法、好经验，调动人民群众参与评议工作的热情，虚心听取人民群众提出的意见建议，在全社会营造人大工作评议的良好舆论氛围。

开化县综合行政执法局  

2024年7月31日