索引号: | 113308240960946021/2024-127304 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 开市监〔2024〕40号 | 公开日期: | 2024-08-12 |
发布单位: | 市场监督管理局 | 有效性: | 有效 |
文件登记号: | HKHD68-2024-0001 |
县级有关单位:
为深入推进国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署,贯彻省市各级文件精神,推动标准更新升级和实施应用。现将《开化县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升应用实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
开化县推动大规模设备更新和消费品
以旧换新标准提升应用实施方案
为深入推进国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署,贯彻落实市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》《衢州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升应用实施方案》等文件精神,推动标准更新升级和实施应用,更好支撑开化开展设备更新和消费品以旧换新,制定本方案。
一、主要目标
2024年,全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升应用,聚焦金属硅有机硅材料、高端装备制造、密胺、动漫玩具制造等重点产业、优势产业,推进率先突破、取得积极成效,年度争取参与制修订国家标准1项以上,争取完成“浙江制造”标准立项1个,培育品字标“浙江制造”产品1个以上、标准“领跑者”产品1个以上、标准创新型企业2家以上、绿色产品及双碳认证企业1家以上。
到2027年,标准提升应用牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效,政策与标准更加协调配套,年度鼓励企业参与制修订国家标准2项以上,推动发布地方标准1项、“浙江制造”标准1项,培育品字标“浙江制造”产品1个以上、标准“领跑者”产品1个以上、标准创新型企业5家以上、绿色产品及双碳认证企业1家以上,有力支撑开化商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,资源循环利用链条更加畅通。
二、重点任务
(一)强化高水平技术标准提升应用,有力牵引设备更新
1.推进双碳标准提升应用。配合推动工业、农业、建筑、能源、交通、居民、林业等领域碳排放核算及评价市级地方标准和个人碳账户省金融学会团体标准实施应用。鼓励企业对照绿色产品评价相关标准,开展绿色产品认证,推进“产品碳足迹认证”和“双碳认证”工作,培育双碳认证企业1家。(责任单位:县发改局、县经信局、县林业局、市生态环境局开化分局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局、国家金融监督管理总局开化监管支局)
2.强化安全生产标准提升应用。严格执行电梯、锅炉、燃气管道、游乐设施、观光车船等强制性标准及技术规范,制定发布关键技术指标高于国家要求的《重大活动及重要场所电梯保障性检验规范》市级地方标准。强化建筑工程项目施工、设备安全评估以及供水工程项目施工、供水设施卫生要求等标准实施应用,鼓励施工企业更新老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备,购置新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备,更新水厂及居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备。严格执行消防器材安全强制性国家标准,组织实施《人民防空工程维护管理规程》市级地方标准。(责任单位:县经信局、县住建局、县文广旅体局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援支队)
3.强化能耗能效标准提升应用。聚焦金属硅有机硅材料、高端装备制造、新材料、密胺、动漫玩具制造等行业,持续开展能源消耗和能耗水平监测服务,及时掌握各行业的能源消耗情况、能效水平,排查治理存在问题。鼓励和支持企业采用先进的节能技术和设备,推动相关技术升级和设备更新,提高能效水平,为产业绿色发展提供有力保障。(责任单位:县发改局、县经信局、县科技局、市生态环境开化分局、县市场监管局)
4.强化污染物排放标准提升应用。严格执行重点行业水污染物排放、大气污染物排放以及固体废弃物处置等国家标准和强制性地方标准,推动大气环境治理设备、化工废水集中处理设备、固废治理领域设备以及生态环境监测设备更新改造。结合污水处理专项体检和城镇污水管网提升改造行动,实施应用《城镇污水处理厂污染物排放标准》《城乡排水工程项目规范》《室外排水工程设计标准》等标准,更新改造不满足行业标准规范、国家明令淘汰、节能降碳不达标的污水处理设施设备。(责任单位:县发改局、市生态环境开化分局、县住建局、县市场监管局)
5.推动计量器具标准实施应用。严格执行计量器具检定规程,及时更换不合格集贸市场电子秤、企业用计量器具。推动《饮用冷水水表和热水水表 第1部分:计量要求和技术要求》、《膜式燃气表》等标准实施应用,提高计量器具的准确性和可靠性,为保障产品质量、迭代产品更新、推动产业升级提供质量技术基础支撑。建立燃气表、水表监管台账,梳理安装时间,对临近淘汰期限的燃气表、水表,提醒供气供水单位及时更换。(责任单位:县市场监管局、县经信局、县住建局、县国资中心)
6.促进重点产业领域标准提升应用。推进有机硅、光伏产品、新型材料产业标准升级,鼓励企业参与制定光伏组件安全鉴定、电参数测试方法、电致发光成像测试方法等国标、行标。支持企业参与SEMI光伏标准化技术委员会国际标准化交流活动,提升行业话语权,提高光伏产品市场竞争力及占有率。加快研制相关锂电池生产原料行业标准,参与锂电池产品更新市场竞争。推进高端装备制造业标准提升:支持企业积极参与高端装备领域标准制修订,鼓励企业对标先进标准加强新装备、新产品的研发开发,推进关键短板装备突破,实施一批省重大科技项目、首台(套)工程化攻关项目和产业链协同创新项目,提升高端产品供给能力。推进生命健康产业标准应用:推动企业严格执行药品标准、食品安全标准和GMP要求生产管理,支持生命健康企业设备升级、加快技术集成和工艺创新,提升质量水平和产品核心竞争力。(责任单位:县发改局、县经信局、县科创中心、县卫健局、县市场监管局)
(二)强化高质量产品标准提升应用,有效促进消费品以旧换新
7.强化电动自行车标准实施应用。加强电动自行车国家标准实施,按照电动自行车强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》要求,依法加强电动自行车生产、销售、回收、上路等环节的监督检查。组织《电动自行车经营门店管理规范》市级地方标准宣贯实施,引导商家自律自觉,履行行业主体责任,共同维护良好市场秩序。(责任单位:县经信局、县公安局、市生态环境开化分局、县市场监管局、县消防救援支队)
8.严格机动车检验标准实施应用。加强机动车检验检测机构监管,严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准,依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车、国四及以下柴油货车、国二及以下非道路移动机械。严格执行国家和省车辆注册登记排放标准,落实机动车注销登记,核发检验合格标志。(责任单位:县公安局、市生态环境开化分局、县交通运输局、县市场监管局)
9.推动家装家电消费品标准提升应用。强化家装家电产品能耗、能效、安全等强制性国家标准和质量分级标准推广应用。开展绿色产品认证,促进标准实施应用。实施中小学“午休躺睡”工程,配备符合安全使用标准的中小学午休装备。深入实施消费品工业“三品”战略,加快开发智能家居、绿色家具、智慧照明、消费电子等时尚智能健康新产品,实施一批示范推广项目,不断提升产品功能。(责任单位:县经信局、县教育局、县住建局、县市场监管局)
(三)拓展标准实施应用载体,充分释放标准化效能
10.发挥企业标准化主体作用。鼓励企业建立健全标准体系,加强标准化人才培养和引进。支持企业积极参与先进标准制修订,参与国内外标准化交流活动,掌握标准化技术前沿和发展趋势,切实增强实施更高水平标准的主动性。鼓励执行高于推荐性标准的企业标准,支持企业争创标准化良好行为、争当标准“领跑者”,着力提升企业执行标准能力和产品质量水平。(责任单位:县发改局、县经信局、县人社局、县生态环境开化分局、县住建局、县应急管理局、县国资中心、县市场监管局)
11.强化标准实施监督管理。聚焦金属硅有机硅材料、高端装备制造、新材料、密胺、动漫玩具制造、化学品、空气压缩机、消防器材等块状产业开展标准执行情况监督检查,督促生产企业严格按照强制性国家标准生产,充分发挥标准在淘汰落后产能、保障质量安全等方面的强制作用。推动企业自我声明公开执行标准,促进标准内容动态更新,开展企业执行标准监督抽查,将抽查中发现不执行标准、不公开标准和企业执行标准低于强制性标准技术要求的线索及时通报相关执法部门重点关注。组织电动自行车等重点标准实施效果评估,改进标准实施应用。(责任单位:县发改局、县经信局、市生态环境开化分局、县住建局、县应急管理局、县市场监管局)
12.梯度培育标准创新型企业。梳理标准创新型企业梯度培育清单,对照标准创新型企业梯度培育评价细则,采取组织相关培训、政策激励、摸底调研、梯度培育等方式方法指导鼓励企业申报各级标准创新型企业,通过标准创新型企业的培育,加快企业创新技术转化为标准,推动全县标准化创新水平持续提升,2024年培育标准创新型企业2家以上。同时结合质量月、世界标准日等主题宣传活动加大对标准创新型企业制度的宣传力度,推广标准创新型企业的成熟经验。(责任单位:县经信局、县科创中心、县市场监管局)
13.开展对标达标和品牌建设。重点围绕我县重点特色产业,推进企业对标达标国际先进标准和“浙江制造”标准,鼓励企业执行更具竞争力的产品标准,提升企业执行标准与国内外先进标准水平的一致性程度,争创标准“领跑者”产品1个以上。推动质量品牌建设,开展先进制造业集群质量提升暨“品字标”对标提质行动,组建专业技术团队开展技术培训和服务,培育品字标“浙江制造”产品1个以上。(责任单位:县发改局、县经信局、县科创中心、县市场监管局、县招商中心)
三、组织保障
(一)加强组织领导。完善工作机制,加强统筹协调,形成县市场监管局牵头组织实施,各有关部门按照自身职责具体分工负责的标准提升应用协同推进机制。加快推进标准研制、宣贯、实施和监督,切实推动标准落地见效。
(二)加强政策支持。强化对标准化工作的金融、科技、产业、信用、人才、奖励等政策支持,发挥大科创政策财政资金引导作用,积极争取中央、省专项资金支持符合条件的标准提升项目。推荐标准实施绩效显著的项目申报各级标准创新贡献奖和标准化试点项目。
(三)加强技术支撑。聚焦重点企业,针对企业在标准实施过程中的实际情况、存在的问题及面临的挑战,组织标准化专家团队开展标准实施专题诊断服务、技术解读、宣贯培训,制定解决方案,促进企业按照标准组织生产、管理和服务,提高企业整体竞争力,推动相关产业规范化、标准化发展。
(四)加强权益保障。强化消费者权益保护和维权支持,积极推进放心消费建设,扎实开展无理由退换货服务承诺,推动消费者争议先行赔付。严格执行全省消费品质量安全监管目录,将小家电、家具等重要消费品纳入我县监管重点,强化缺陷产品召回,严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为,切实保障消费者合法权益
本方案自公布之日起30日后施行。
附件:重点实施标准清单
附件
重点实施标准清单
序号 | 标准名称 | 标准类别 | 主管部门 |
1 | 自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范 | 国家标准 | 国家市场监督管理总局 |
2 | 承压设备损伤模式识别 | 国家标准 | 国家市场监督管理总局 |
3 | 电池工业污染物排放标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
4 | 危险废物鉴别标准通则 | 国家标准 | 生态环境部 |
5 | 生活垃圾填埋场污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
6 | 危险废物焚烧污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
7 | 生活垃圾焚烧污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
8 | 危险废物贮存污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
9 | 危险废物填埋污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
10 | 医疗废物处理处置污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
11 | 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
12 | 城镇污水处理厂污染物排放标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
13 | 危险化学品企业特殊作业安全规范 | 国家标准 | 应急管理部 |
14 | 危险化学品重大危险源辨识 | 国家标准 | 应急管理部 |
15 | 危险化学品单位应急救援物资配备要求 | 国家标准 | 应急管理部 |
16 | 消防泵 | 国家标准 | 应急管理部 |
17 | 消防控制室通用技术要求 | 国家标准 | 应急管理部 |
18 | 电动自行车电气安全要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
19 | 电动自行车安全技术规范 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
20 | 电动自行车用充电器安全技术要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
21 | 家用和类似用途电器的安全 电池充电器的特殊要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
22 | 燃气燃烧器具安全技术条件 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
23 | 城镇燃气调压器 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
24 | 城市给水工程项目规范 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
25 | 二次供水设施卫生规范 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
26 | 城乡排水工程项目规范 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
27 | 室外排水工程设计标准 | 国家标准 | 住房和城乡建设部 |
28 | 民用原电池安全通用要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
29 | 摩托车、电动自行车乘员头盔 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
30 | 凿岩机械与气动工具 安全要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
31 | 液化石油气钢瓶 | 国家标准 | 国家市场监督管理总局 |
32 | 生活饮用水卫生标准 | 国家标准 | 国家疾病预防控制局 |
33 | 膜式燃气表 | 国家标准 | 中国机械工业联合会 |
34 | 制浆造纸单位产品能源消耗限额 | 国家标准 | 全国能源基础与管理标准化技术委员会 |
35 | 容积式空气压缩机能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
36 | 容积式空气压缩机 安全要求 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
37 | 工业锅炉能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
38 | 电力变压器能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
39 | 电动机能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
40 | 石油化工离心泵能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
41 | 国家电气设备安全技术规范 | 国家标准 | 全国电气安全标准化技术委员会 |
42 | 生产设备安全卫生设计总则 | 国家标准 | 应急管理部 |
43 | 饮用冷水水表和热水水表 第1部分:计量要求和技术要求 | 国家标准 | 全国工业过程测量控制和自动化标准化技术委员会 |
44 | 木门窗用木材及人造板规范 | 国家标准 | 全国木材标准化技术委员会 |
45 | 中小微企业跨境电商综合服务业务管理规范 | 国家标准 | 全国电子业务标准化技术委员会 |
46 | 电子商务直播售货质量管理规范 | 国家标准 | 全国电子商务质量管理标准化技术委员会 |
47 | 普通照明用荧光灯能效限定值及能效等级 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
48 | 智能家具通用技术要求 | 国家标准 | 全国家具标准化技术委员会 |
49 | 绿色产品评价 塑料制品 | 国家标准 | 全国生物基材料及降解制品标准化技术委员会 |
50 | 绿色产品评价 水泥 | 国家标准 | 全国水泥标准化技术委员会 |
51 | 绿色产品评价 纸和纸制品 | 国家标准 | 全国造纸工业标准化技术委员会 |
52 | 绿色产品评价 纺织产品 | 国家标准 | 全国纺织品标准化技术委员会 |
53 | 地表碳核查技术规程 | 国家标准 | 全国地理信息标准化技术委员会 |
54 | 塑料生物基塑料的碳足迹和环境足迹 第3部分:过程碳足迹 量化要求与准则 | 国家标准 | 全国生物基材料及降解制品标准化技术委员会 |
55 | 起重机 载荷与载荷组合的设计原则 第2部分:流动式起重机 | 国家标准 | 全国起重机械标准化技术委员会 |
56 | 塔式起重机安全规程 | 国家标准 | 工业和信息化部 |
57 | 吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机 | 国家标准 | 全国升降工作平台标准化技术委员会 |
58 | 货用施工升降机 第1部分:运载装置可进人的升降机 | 国家标准 | 全国升降工作平台标准化技术委员会 |
59 | 安装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范 | 国家标准 | 全国电梯标准化技术委员会 |
60 | 提高在用电梯安全性的规范 | 国家标准 | 全国电梯标准化技术委员会 |
61 | 电梯安装验收规范 | 国家标准 | 全国电梯标准化技术委员会 |
62 | 电梯技术条件 | 国家标准 | 全国电梯标准化技术委员会 |
63 | 锅炉定期检验 | 国家标准 | 全国锅炉压力容器标准化技术委员会 |
64 | 锅炉大气污染物排放标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
65 | 锅炉构架抗震设计标准 | 行业标准 | 机械电子工业部 |
66 | 燃气管道涂覆钢管 | 国家标准 | 全国钢标准化技术委员会 |
67 | 燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统 第2部分:管件 | 国家标准 | 全国塑料制品标准化技术委员会 |
68 | 燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统 第3部分:阀门 | 国家标准 | 全国塑料制品标准化技术委员会 |
69 | 地下无压排水管网非开挖修复用塑料管道系统 | 国家标准 | 全国塑料制品标准化技术委员会 |
70 | 无压埋地排污、排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材 | 国家标准 | 全国塑料制品标准化技术委员会 |
71 | 充气式游乐设施安全规范 | 国家标准 | 国家标准化管理委员会 |
72 | 碰碰车类游乐设施通用技术条件 | 国家标准 | 全国索道与游乐设施标准化技术委员会 |
73 | 大型游乐设施 检查、维护保养与修理 | 国家标准 | 全国索道与游乐设施标准化技术委员会 |
74 | 非公路用旅游观光车通用技术条件 | 国家标准 | 全国索道与游乐设施标准化技术委员会 |
75 | 非公路用旅游观光车辆制动性能试验方法 | 国家标准 | 全国索道与游乐设施标准化技术委员会 |
76 | 城镇供水服务 | 国家标准 | 城镇供水泵站一体化综合调控系统 |
77 | 大气污染物综合排放标准 | 国家标准 | 生态环境部 |
78 | 电梯制造与安装安全规范 | 国家标准 | 全国电梯标准化技术委员会 |
79 | 畜禽养殖业污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
80 | 酸洗废水排放总铁浓度限值 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
81 | 工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
82 | 生物制药工业污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
83 | 城镇污水处理厂主要水污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
84 | 电镀水污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
85 | 农村生活污水集中处理设施水污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
86 | 纺织染整工业大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
87 | 燃煤电厂大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
88 | 工业涂装工序大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
89 | 制鞋工业大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
90 | 制药工业大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
91 | 化学纤维工业大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
92 | 水泥工业大气污染物排放标准 | 省级地方标准 | 浙江省生态环境厅 |
93 | 高强度滚子链条 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
94 | 燃气有机热载体锅炉 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
95 | 双面双玻晶硅电池组件 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
96 | 工业机器人用永磁同步伺服电机 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
97 | 商用车驾驶室液压举升油缸 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
98 | 烘焙用铝合金不粘模具 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
99 | 制鞋机械 压头移动式液压裁断机 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
100 | 三相油浸式调容调压变压器 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
101 | 制冷剂用非重复充装焊接钢瓶 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
102 | 油缸用精密内孔无缝钢管 | 浙江制造团体标准 | 浙江省市场监督管理局 |
103 | 电动自行车经营门店管理规范 | 市级地方标准 | 衢州市市场监督管理局 |
104 | 能源生产企业碳账户碳排放核算与评价指南 | 市级地方标准 | 衢州市发展和改革委员会 |
105 | 堆肥企业碳排放核算办法 | 市级地方标准 | 衢州市农业农村局 |
106 | 农业碳账户碳排放核算与评价指南 | 市级地方标准 | 衢州市农业农村局 |
107 | 道路运输企业碳账户碳排放核算与评价指南 | 市级地方标准 | 衢州市交通运输局 |
108 | 建筑领域碳账户碳排放核算与评价指南 | 市级地方标准 | 衢州市住建局 |
109 | 居民碳账户—生活垃圾资源回收碳减排工作规范 | 市级地方标准 | 衢州市住建局 |
110 | 工业企业碳账户碳排放核算与评价指南 | 市级地方标准 | 衢州市生态环境局 |
111 | 林业碳账户平台建设规范 | 市级地方标准 | 衢州市自然资源和规划局 |
112 | 人民防空工程维护管理规程 | 市级地方标准 | 衢州市国防动员办公室 |
113 | 农用植保无人机作业操作规范 | 市级地方标准 | 衢州市农业农村局 |
114 | 村播服务规范 | 市级地方标准 | 衢州市商务局 |
附件下载:开化县市场监督管理局等10部门关于印发《开化县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升应用实施方案》的通知.doc
附件下载:开化县市场监督管理局等10部门关于印发《开化县推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升应用实施方案》的通知.pdf