一、2024年上半年工作总结

（一）2024年上半年特色亮点工作

一是坚持规划引领，科学擘画国家公园城市规划蓝图。县级国土空间总体规划于6月28日获上级批复实施。城镇开发边界调整于4月1日全省首批获自然资源部批准，共调整62个项目137个地块2501亩，保障了华埠渔粱滩综合体、杨村化工园区、开化县综合体育中心等一批县重点项目。完成“1+4”集聚点详细规划深化提升，持续优化城镇空间布局，迭代共富集聚政策，有序推进共富搬迁。国家重点生态功能区实践经验获高层关注，自然资源部空间规划局副局长苗泽一行来我县调研主体功能区建设，县委书记夏盛民在自然资源部UP论坛作交流发言。

二是强化要素保障，高效服务经济社会发展。累计争取计划指标449亩。完成林地后备补充库变更调查工作，库中新增林地指标2600亩。统筹推进多田套合、全域土地综合整治、永久基本农田连片整治、林耕置换、耕地功能恢复、永农核实处置等土地整治工程，立项各类土地整治项目近万亩，完成项目验收总面积290亩，新增耕地面积257亩（其中新增水田20亩，新增旱地37），极力争取音坑乡姚家村等10村土地综合整治工程纳入省级精品工程。持续推进“五未地”处置，累计消化批而未供土地1312亩（完成率暂列全市第一），盘活存量建设用地427亩，分别完成实际年度任务的101%、85%、118.8%。与绍兴市滨海新区初步达成1.43亿元指标调剂方案。全面盘点我县项目清单，全程跟踪服务重点项目，累计供应国有建设用地1552亩。

三是强化资源保护，筑牢绿色生态安全屏障。始终坚持耕地保护“第一优先序”要求，严格耕地用途管制，遏制新增耕地“非农化”。全力以赴通过首轮耕地保护“国考”。持续完善耕地保护“田长制”，通过“耕地智保”完成巡查任务5613次，发现疑似问题17宗，均按要求完成整改。持续推进砂石行业整治攻坚战，合法化、标准化、智控化机制砂加工经营体系基本建成。从严督导4处矿尾水点位运维管理，牵头完成2处新增矿尾水点位的调查及治理可行性研究。

四是坚持改革创新，争取各项试点活动支持。成功争取国家级林权登记提质增效试点。完成3个全域整治项目计划申报并获得市耕保领导小组批复。积极开展农村集体经营性建设用地入市试点，完成6宗集体经营性建设用地入市，出让面积22.03亩。梳理我县历年收储地块，理清当前收储宗地的面积和现状，补充完善地块矢量并制作“储备一张图”。成功举办浙江省第八届测绘行业定向赛和衢州市测绘应急演练。精心承接省厅“送科技下乡”活动，梳理需求清单，落实落细省厅各项支持举措。开展局审批事项微改革，通过审批事项由前置串联改受理后并联，持续优化营商环境。

五是坚守风险底线，持续筑牢风险防控闭环。常态化开展扫黑除恶、大棚房、农村乱占耕地建房、违建别墅等专项整治行动。开展违法问题溯源分析，督促各地早发现、早制止、严查处各类自然资源违法行为。在全县范围内开展自然资源领域排雷行动，摸排问题112宗，已整改81宗，扣除公共服务类设施，整改率达94%。着力破解凤凰台、清华化工等历史遗留问题解决。编制《地质灾害防治方案》、《地质灾害防范应对工作手册》，开展地灾从业人员开展业务知识培训，组织开展地质灾害风险排查大排查大整治行动，落实即查即治，排危除险18处，完成4处专业监测预警实验点和4处地下水监测井新建，推进2处滑坡及崩塌隐患点治理，多举措做好梅汛期地质灾害防范应对，全力提升防灾避险能力。

二、2024年下半年工作思路

（一）主要目标

1.统筹谋划好土地出让。力争下半年出让7宗商住用地。把握集体经营性建设用地入市试点政策的“窗口期”。

2.积极争取各项指标。争取计划指标奖励350亩以上。全年消化批而未供土地1500亩以上，盘活存量建设用地600亩以上，完成低效用地再开发300亩。

3.全力推进土地综合整治。按照2024年实现套合率85%的工作目标统筹推进“多田套合”工作。加速推进项目航拍测绘及方案设计工作，力争今年完成11个百千万亩方项目的验收，建成集中连片耕地5000亩。

4.持续推进各项试点。做好部林权登记提质增效试点工作。统筹推进5个全域在建项目，保质保量完成2个项目验收，谋划申报3个新项目（其中跨乡镇项目1个，单乡镇项目2个），争取入选自然资源部第二批生态修复典型案例。

（二）重点举措

1.打好规划引领攻坚战。一是重视规划的落地性。结合县级总规编制工作，推进乡镇级国土空间总体规划编制工作。加强规划传导，严格落实三条控制线及各类约束性指标，指导各乡镇对乡镇级总规的功能定位、产业发展、用地格局等进行针对性研究，力争年底前乡镇级总规形成报批稿。二是积极争取更多的预留空间积极对接，争取上级对开化最大的理解和支持，适当对“三线”进行局部优化，择优地分配好剩余的空间指标，盘活存量，做好流量。三是持续推进新型城镇化建设。按照城镇化规划引领推进办市县两级任务清单，持续推进完成市县城镇化任务，争创城镇化亮点，力争各季度及年度星级评定不低于4星。

2.打好要素保障攻坚战。一是立足重点项目土地要素保障核心职能，主动作为、精准施策，切实打通各类隐性障碍，力争全年供应国有建设用地2000亩以上。二是切实做好大棚坞二期地块老妇保院地块、原水利局地块等商业、住宅用地出让工作，协同做好地块出让的前期工作。三是围绕上级考核，在耕地保护、五未地处置、百千万亩方、全域土地综合整治等工作上争先进位。

3.打好耕地保护攻坚战。一是严格开展土地执法，结合上半年“2024春雷行动”、自然资源例行督察、中央环保督察等工作发现的问题，严格落实耕地保护，在下半年重点推进卫片执法和“零新增”整改工作。二是稳步推进“五未地”处置，突出重点抓落实，综合运用好加快政策处理、优化整治等方式，深挖“批而未供”土地潜力。对供而未用土地坚持以用为先，采取“消除障碍动工一批，采取措施收回一批”等举措加快处置利用。三是争创省级全域土地综合整治精品工程，提炼总结验收项目的特色经验，向上做好工作对接，争取再次获得省政府督查激励表扬。

4.打好矿产资源开发利用攻坚战。一是持续做强现有的矿产资源。加快推进池淮镇寺坞灰岩矿、黄山萤石矿已获采矿许可矿山的基建工程，继续推进何田地热水文年动态监测及项目谋划工作。二是挖掘新的矿产资源勘查开采及开发利用，加强与省地质院、省自然资源集团的对接，探索合作路径，加速推进潜力矿产勘查开采进程。三是强化工程建设项目动用砂石的规范管理，发挥“人防+技防”常态化开展砂石矿产巡查监管工作。

5.打好深化改革攻坚战。一是加强改革的顶层设计和统筹协调，确保各项试点改革相互衔接、协同推进。通过构建科学有效的改革机制，提高改革的系统性、整体性、协同性。二是继续深化正在实施的试点改革，做好试点经验提炼。

6.打好安全生产保卫战。严格按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，持续聚焦地质灾害领域、地质勘查和测绘行业、生态修复及土地综合整治工程领域、矿产资源开发领域、国土空间规划及用途管制领域，落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，科学化解安全风险，落实治理措施，坚决消除各类安全隐患，确保实现全年平安无事故的目标。