2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委县政府决策部署，锚定“保三争二拼第一”的目标，聚力聚焦三个"一号工程”“七优享”、公共服务“桥头堡”等重要任务，多项工作取得阶段性突破：1.探索有产权养老公寓试点工作获得徐张艳市长批示肯定；2.争取承办省市会议、培训5次（衢州市救助管理信息系统应用业务培训会、浙江省救助站联合会一届三次理事（扩大）会议、浙江省救助管理区域中心试点动员部署会、衢州市助老三件现场会、衢州市安置水库工作会议），列衢州第一，居全省前列；3.承接实施省市试点6个；4.积极争取项目资金2.1亿元；5.二季度市对县新型城镇化民政服务专项考核排名全市第一；6.圆满完成县人大视察“长者助餐”服务工作。

一、2024年上半年工作总结

（一）2024年上半年特色亮点工作

 1.聚焦党建引领，开创民政发展新格局

一是集中整治高效高质。对标对表各级纪委和省厅市局工作部署，坚持“小切口、大深入”分级分类整治，以养老、殡葬领域整治为主，配套印发整治方案，由局党组会专题研究、部署推进，每周班子例会通报进展、交流计划，班子成员一线暗访、督导推进，全面摸排问题34个，下发提醒函与交办单14份，整改问题23个，建章立制23项。有效推动加快养老机构社会化运营，公建民营比例提升34.44%，芹阳、华埠一期、池淮、马金、村头五大区域性养老服务中心全面完成主体建设，基本形成“1+5+15+N”养老服务格局，不断提高养老服务供给水平，更好满足老年人多层次、多样化服务需求。查处县殡仪馆职工侵占丧葬用品销售款9.4万元问题，开展一案双查，交由纪委立案，推动以案促改，签订廉洁纪律承诺书，构建资金立体监督网。

    二是党性修养更加坚定。深入开展党纪学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，首抓政治机关建设，严格落实“三会一课”“第一议题”制度，推动党员干部政治意识、政治能力持续提高，深化落实全面从严治党，推动清廉机关建设、模范机关创建，勤廉并重 氛围加快形成，政治生态持续向上向好，有力引领了民政事业发展。

   2.聚焦中心大局，彰显民政担当作为

一是助力新型城镇化建设。聚焦我县新型城镇化建设总体目标，推进民政服务优质均衡，基本形成城镇“15分钟养老服务圈”。持续实施“助老三件事”，2024年建成10家老年食堂、18个助餐点，开展助餐配送餐服务25.41万人次。探索实施有产权养老公寓工作获得徐张艳市长批示肯定；二季度市对县新型城镇化民政服务专项考核排名全市第一。

二是公共服务优质供给。牵头推动公共服务“七优享”工程“老有康养”“弱有众扶”两个专项，“老有康养”方面，核心指标每万名老年人拥有持证护理员达24.3人。圆满完成音坑、大溪边、芹阳办金村敬老院撤并工作，打造2家示范型特困供养机构，特困供养机构规模缩减率达到55.56%。“弱有众扶”方面，“孤独症儿童实施康复救助”和“新增残疾人就业”两项指标已率先完成年度工作目标，其他12项指标均符合省市考核进度目标。

三是民生项目高质高效。全域一盘棋推动养老服务设施调整与优化工作，增加认知障碍照护专区床位60张。水库移民项目总投资8647万元，补助移民资金5075万元。第一批省级水库移民共富示范项目已正式投入使用；共富物业联盟项目已给19个移民村带来3万-5万每年的物业租金收入。

四是攻坚破难实战实效。突破性解决华埠镇敬老院消防整改、马金镇敬老院入托老人的另行安置等养老机构消防历史遗留问题2个。多次对接省厅市局，进一步完善区划调整方案，完成向上汇报材料的整理工作，加快推动乡镇行政区划整改优化工作。成功化解历时18年的新安江水库移民遗留问题—“郑兰花信访件”。

3.聚焦“三基”职能，持续增进民生福祉

一是民生保障提标扩围。推进“1+8+X”的大救助体系建设，最低生活保障标准提升至1170元/月，7468户11123名困难群众基本生活得到有力保障，发放特困、低保、临时救助资金5447.65万元。依托省大救助系统救助“一件事”联办，新增特困、低保、低保边缘334户534人、退出特困、低保、低保边缘492户672人。实施“善居工程”项目，累计改造110户。残疾人福利保障有序推进，精准发放“两项补贴”2055万元。发放儿童基本生活补贴345.29万元，保障儿童6336人次。

二是社会组织提质增效。开展行业协会商会专项整治行动，全面梳理出16家“僵尸型”社会组织，通过撤销登记、注销登记、限期整改等措施，共清理整治“僵尸型”社会组织12家，整改率75%，已率先全市完成考核任务。扎实有效推进社会组织年检工作，落实“双重管理”制度，已完成208家社会组织年检，完成率93.27%。上安共富模式获省乡村振兴最佳创新实践典型案例，“创新”365清廉组织模式获省清廉社会组织建设工作专班信息通报。

三是社会服务提档升级。殡葬基本服务全流程免费政策县域全覆盖，减免项目最多增至7类10项，实现殡葬基本服务普惠均等，累计为3598户家庭减免殡葬费用325.9万元；公益性墓地建设持续推进，补助资金650万元，建设穴位共5500个受益人口25428人，创建市级生态安葬示范点3个；龙山公墓改造提升项目持续推进，圆满完成省厅老旧墓地改造试点交叉检查。婚俗改革持续深化，以场地升级促进服务提质，完成婚姻登记场地二楼效果图展示设计初稿。

（二）存在问题

一是条线工作特色亮点不多。具体表现在站位不高，格局大，视野不宽，在落实与省、市重点工作的结合上仍然不够紧密。不能很好地跳出民政，放眼全省、全市打造具有开化民政辨识度的标志性成果。

二是干部争先意识不强。有的同志工作满足于一般化，标准不高、要求不严，工作总是停留在“差不多”“基本上”等状态，只求过得去、不求过得硬。如龙山公墓改造项目、婚姻登记5A创建项目进展缓慢。

二、2024年下半年工作思路

（一）主要目标

对照县委县政府和省厅、市局工作部署，围绕年初确定的锚定一个目标，实施“五大行动”，多争取各项试点工作，多争取各条线现场会召开，力争在年终全市民政工作考核中保五争三拼第一，打造更多具有开化民政辨识度的标志性成果和实践案例，推动全县民政事业高质量发展。

（二）重点举措

1.实施救助慈善融合发展行动

社会救助方面。重点围绕“如何联”“怎么助”，探索开化路径、打造开化品牌。通过助联体实施精准帮扶，为困难群众提供一站式、全周期服务，推动救助服务从“物质救助”单一模式向“物质+服务”转变。慈善事业方面。重点通过助联体统筹慈善资源、落地慈善项目，形成慈善救助帮扶合力，推动慈善组织数和信托备案资金同比增长不低于20%，引导不少于10家公益慈善组织入驻我县助联体。

2.实施养老事业产业协同提质行动

养老设施方面。加快芹阳、马金养老服务中心（敬老院）项目建设，争取年底全部竣工验收。全年新增认知障碍照护床位100张，实现公办养老机构星级评定率达60%以上。完善共富集聚点周边养老服务设施，改造提升10家村（社）居家养老服务照料中心。实施320户老年人安居守护工程，为100户困难老年人家庭实施适老化改造。养老服务方面。深化助餐服务，探索社会力量加入助餐服务，不断巩固提升已建成点位的服务质量，实现有助餐服务需求的老年人服务可及率100%。开展高级养老护理员培训，建立养老机构护理员岗位津贴制度，每万老年人拥有持证养老护理员达到24.5人。加快东城欣苑四期养老公寓建设，年底前通过实施一个“养老公寓样板间”、融合一处“民生服务综合体”、出台一份“养老公寓配套政策”，打造“示范型”养老公寓。

3.实施社会组织发展培优行动

社会组织综合监管方面。防范化解社会组织领域重大风险，推动存量和增量“僵尸型”社会组织整治不低于70%。社会组织参与治理方面。重点是强化党建统领，着力提升社会组织党建“双覆盖”质效，打造1家市级示范区域性两新党组织党群服务中心，积极推进社区基金会实现县域全覆盖，4A级以上社会组织达到4家以上，助力社会治理资源下沉社区，发挥社会组织参与基层社会治理的积极作用。

4.实施社会暖心服务便民行动

加快完成龙山公园老旧墓区生态化改造和村级公益性公墓建设。加快创建5A 级婚姻登记场所，积极争取省级婚俗改革试点，高标准建设幸福殿堂。合理安排2024年度后扶项目计划，加速完成项目计划省级备案，力争项目早完成、早见效。全力推进省级水库移民共同富裕示范项目建设，助推水库移民生产生活联动融合发展。科学合理优化行政区划设置，提升资源配置效率，力争2025年底完成优化。

5.实施民政事业党建夯基行动

集中整治方面。深化开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚持问题导向，精准靶向施治，重点关注食品、建筑、消防等安全隐患，严肃查办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件，推动标本兼治、综合治理，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。队伍建设方面。高质量完成机构改革任务，逐步理顺机制体制，优化内部职能设置。开展“五型”机关创建，深化“六治六提” 作风建设。持续办好“民政大讲堂”，开展“大调研大走访大服务  大解题”“四下基层”等活动。