一、2024年上半年工作总结

（一）2024年上半年特色亮点工作

1.产业发展稳中有进。坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食作物播种面积1462亩，同比增长4.25%；总产量1952吨，同比增长5.68%。冬油菜种植面积4212亩，总产量545.29吨，亩产增长18.40%。围绕“龙顶振兴”战略落地见效，上半年绿茶产量13.9吨，产值973万元。探索“村集体+客商”联营模式，110亩水蜜桃喜获丰收，预计总产值40万元。上半年新发展油茶247亩，确定低产低效油茶林收储范围2950亩，公淤村全县率先完成委托转让合同。

2.项目建设持续加速。把招商引资作为“一号工程”，组建专业招商小分队，“点对点”主动敲门、精准招商，上半年获取重点项目信息9条，对接高层次人才11人次，在谈亿元项目1个，投资5000万的在谈项目1个，落地税源企业12家，预计可利税约8000万元。上安片区未来乡村项目三个子项目两个完工验收，红高粱文化体验中心项目4月开工，项目进度50%；阳坑村秸秆综合利用—湖羊养殖项目4月开工，项目进度32%，通村道路建设项目全面开工。积极开展“三清一促”行动，修订完善《村级工程项目管理办法》，新制定《大溪边乡村经济合作社库存管理规定》，考核全县排名前列。

3.社会治理和谐稳定。制定《大溪边乡矛盾纠纷大排查大起底大化解百日攻坚行动方案》，及时调处化解基层矛盾纠纷，上半年调解矛盾纠纷113起，成功化解107起，化解率94.69%。深化“141”体系融会贯通，逐步推进综合信息指挥室和综合督考办合署办公，建立“1+3+N”网格治理体系，通过四平台受理事件590条，办结率达到100%。积极开展禁赌专项打击行动，强化村级禁赌工作责任，赌博风气得到有效扭转。全面推进生态执法，组建“钱江源卫士队伍”，先后开展专项打击行动2次，有效维护生态环境良性发展。

4.安全生产平稳有序。按时高质量完成应急消防治理体系建设，构建“一委统筹、一站落实、各村协同，全网联动”机制，实行“应急消防管理站+各专业领域安委会”协同监管运行模式，推动大应急大安全事业迈上新台阶。着力提升应急效能，编制完善突发事件总体应急救援预案，配齐配足防汛抢险应急物资，汛期排查全乡临山临水临路房屋1286幢，紧急转移安置194人，抢修恢复水利、交通、市政等水损基础设施16余处，经受住实战检验。

5.和美乡村明显提升。“创新‘上安共富模式’，打造乡风文明‘上善若水’、生产生活‘安居乐业’共富好地方”入选浙江省农民农村共同富裕十佳案例。阳坑口村完成市级美丽宜居示范村建设。平稳开展“小县大城·富民安居”工程，第一批共有28户81人报名，公告公示25户75人，公寓选房成功有5户17人，全年任务完成率位于全县第四。新建、改建月岭村、茂新村、墩南村5个点位污水处理设施，计划于9月底之前全部完工并投入使用。

6.社会事业持续完善。高标准完成民生实事项目，新建黄谷养老食堂和大桥头村助餐点位，同时依托养老食堂建设开展“福彩暖万家·帮您理银发”活动；改建完成阳坑村、大桥头村两个村级卫生室，村级医疗卫生水平不断提升。聚焦缺水“老大难”题，持续优化改造全乡水厂供水项目，预计于8月完工。成功举办“三月三”、“五月十三”“六月六”三次祈水节庙会活动，并于5月20日成功举办全国“青蛳Jue王”大溪边季挑战赛，进一步提高大溪边知名度、美誉度。下湾村新时代文明实践站获批“开化县第一批新时代文明实践特色基地”。圆满完成上半年征兵任务，输送兵员3名。

（二）存在问题

1.产业发展后劲不足。特色产业融合发展存在短板，第二、三产业发展相对迟缓，第三产业发展受限因素多，市场竞争力不足。村集体经济巩固提升依靠高粱酒销售为主，导致村集体经营性收入来源单一。且因自身条件因素和项目谋划不足，内生动力不强。

2.基层治理仍需深化。乡村治理基础薄弱，网格员年龄偏大、学历不高，业务能力有待提升；矛盾纠纷大排查大起底大化解工作存在短板，疑难问题化解能力偏弱；问题大起底纵深推进不够，纳入省市县级问题不多。

3.干部队伍仍需强化。少数干部担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。村干部老龄化严重，干部干事创业氛围不浓，后备干部缺乏历练农村工作能力不足。

二、2024年下半年工作思路

（一）主要目标

经过上半年的努力，大溪边乡已基本完成半年度任务，下半年将坚持高目标牵引、全方位争先，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，以项目建设为牵引，以产业升级为路径，全力攻坚突破、全面提速发展，实现一般公共预算收入增长10%，农民人均可支配收入增长10%。升级打造“15分钟品质文化生活圈”等文化阵地，争创省5星级文化礼堂1个。全力保障乡域范围内平安稳定，筑牢安全生产防线，全年不发生重特大事件，不发生赴京、赴省、集体访等事件。加强干部队伍建设，涵养清廉风气；加强政府自身建设，提升依法行政水平，全年不发生行政败诉。

（二）重点举措

1.聚力产业发展，提升经济指标。一是持续做强红高粱产业，加强与省农科院、农林大合作，完成标准化高粱试验田10亩播种建设，总结出克服高粱连作障碍栽培技术1套，争取在红高粱种植栽培技术规范标准制定上形成影响力。全力打响高粱酒品牌，建立高粱酒质量控制体系1套，开发高品质功能酒1款，做畅线上线下销售渠道，提升高粱酒附加值。二是持续做大“红高粱+”产业。聚焦龙顶振兴战略，全力扶持丰山茶园客商扩大茶产业种植面积，打响丰山茶园黄金芽、白茶品牌。围绕“一村一品”，以提高公淤香榧、阳坑水蜜桃附加值为重点，组织营销团队对特色农产品进行宣传赋能，同时持续提升中药材、山茶油等一村一品特色产业发展水平。三是加快项目谋划落地。紧盯湖羊养殖项目进度，确保11月初完成项目建设，通过区域协调资金绩效评价。解决大溪边酒厂目前存在的消防、配套设施等突出问题，推进规范化建设并通过验收，达到出让标准。加快推进上安未来乡村项目建设，在保障安全施工的前提下，尽快完成建设，力争高分通过验收。争取清风寺地块纳入城镇开发边界，为全乡产业发生谋划平台。全力做好杭淳开高速公路征迁前期工作，确保项目顺利推进。

2.强化生态治理，打造和美乡村。一是基础设施建设再强化。积极向上争取和美乡村建设和一事一议等项目资金，改善提升乡村基础设施。持续加强农业水利设施建设，不断完善防汛抗台相关重点应急工程建设。加强与交通部门的工作对接，争取黄谷至下湾段公路拓宽项目和墩南姚家段新建项目列入县级计划。加快阳坑村通村公路建设进度，确保9月初完成道路路基平整，改善群众出行条件。全面完成墩南、月岭、茂新农村生活污水改造提升项目，不断提高生活污水纳管率。二是乡村风貌建设再提升。持续改善人居环境，巩固人居环境整治提升和创文创卫成果。对标“五美”标准，对部分风貌较差、基础薄弱的重点村进行重点整治。加强违规自建房排查整治工作，持续开展垃圾分类、五水共治等专项行动。三是土地要素使用再优化。全面压实“小县大城·富民安居”工作，同时盘活要素资源，优化适建村村民建房流程，持续深化集体林权制度改革，收储林地1万亩，低产低效油茶林约3000亩，拓宽村集体收入来源；加快推进垦造耕地、旱改水项目实施，确保已实施项目年内全部完成验收。

3.完善服务救助，筑牢民生保障。一是全力兜牢民生底线。持续加强低收入动态监测帮扶，坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户；积极向上争取政策和项目资金支持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面落实大溪边乡低保、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强农村留守儿童关爱服务。坚持稳就业，把稳就业保民生放在优先位置，做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等重点群体就业保障。二是巩固安全生产防线。始终抓紧抓实，贯彻落实好省、市、县三级关于应急管理工作的新部署、新要求，不断推进应急管理体系和能力建设，抓好应急消防站达标创建工作。切实提高乡村的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，统筹做好安全生产、食品药品、烟花双禁、秸秆禁烧、森林防灭火、自然灾害等安全底线工作，坚决防止各类安全事故发生。三是放大“民生阵地”功能。进一步提升养老食堂公共服务属性，加大居家照料服务中心、老年食堂财政投入，逐步改善养老服务设施条件，提升老年群体幸福感，同时深入挖掘村内传承的良好家风族训、乡规民约以及孝道文化等资源培育文明乡风，并将其融入食堂的运营和装饰中，发挥其在聚民心、教民行、化民风等方面的作用，使养老食堂成为助力乡村振兴的“精神驿站”。

4.筑牢安全防线，维护社会稳定。一是创新建立“最多跑一地”矛盾调解机制。通过开展政策宣传、干部作风、法律普及等专项行动早抓早防，从源头减少矛盾纠纷。利用“1223”工作机制即一套研判机制、两级调解员队伍、两级调解工作室、三个层级接访，把矛盾调解稳控在村一级。借鉴县信访离任审计制度，开展村级离任审计，压实村两委干部责任，最终实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交、化解在当地”。二是探索开展边界生态联动执法。基于365共富协作基础，与淳安枫树岭镇开展生态保护联合行动，切实做到“四个全覆盖”，严厉打击各类破坏生态环境和野生动植物资源的违法犯罪行为，构筑起保护生态环境和生物多样性的严密屏障。三是做好重大节点维稳安保工作。积极推进“雪亮工程”建设，加强重要路段、重要路口、视线盲区等重点区域管控，实现重点区域监控全覆盖。做好党的二十届三中全会等重大维稳安保工作，确保辖区内平安稳定。