一、2024年上半年工作总结

（一）2024年上半年特色亮点工作

一是坚定服务大局，全力攻坚重点工作。加快推进医疗集团建设，组建工作专班，先后赴德清县、明溪县、休宁县等地考察调研，完成县级医院调研，初步形成相关工作思路。顺利完成109户包干网格和社会关系户征迁和腾空工作，获评城市有机更新老城片区征收先进集体。抓好招商引资，3个税源类项目已完成注册和备案。牵头举办三省边际卫生健康365共富协作区中医创新论坛，召开2024年衢州市卫生信息学会第二次会议暨卫生健康365共富区信息化交流会。

二是建设县级强院，带动县域能力提升。成功争取浙江省农村地区健康素养提升干预试点项目，全省仅开化、云和两地。县妇保院获评浙江省文明单位，开设康复门诊，设立血液净化中心，52名肾病患者享受到便捷血透服务，整合以来门急诊服务人次和出院人次分别同比增长5%和16.8%。成功创建并运行荣军优抚医院，已接待首批30名优抚对象开展短期疗养，为384名优抚对象、进藏兵等人员开展体检。成功争取阿里巴巴“医疗AI多癌早筛公益项目”，通过“平扫CT+AI”方式提高胰腺癌、肝癌等疾病临床诊疗的有效性和准确性。

三是打造区域中心，提升乡级服务水平。全面推进区域医疗次中心建设，马金镇中心卫生院成功开展种植牙业务，华埠镇中心卫生院顺利开展住院业务，马金镇中心卫生院门诊人次和出院人次分别较上年同期增长14.6%和6%。完成县中医院、马金镇中心卫生院、池淮镇中心卫生院三家杨继洲针灸传承创新基地建设，其中县中医院是衢州市最早挂牌的县级基地。开化县成功举办衢州市无结核县建设现场会，马金镇作为全市唯一点位纳入2024年浙江省无结核社区试点。启用苏庄镇卫生院标准化急救站点，有效提升农村应急救护质量和效率。

四是前移服务关口，保障基层群众健康。全力推进农村65周岁及以上中重度失能老人看病难问题集中整治工作，在全市率先完成健康敲门行动，相关工作经验在《衢州纪检监察信息·群众身边不正之风和腐败问题集中整治专刊》登载。完成5家村卫生室新（改扩）建，完成111名乡村医生培训，实现培训全覆盖。新增元启社区卫生服务站、工业园区卫生服务站等医疗服务站点，满足龙源小区、工业园区等群众基本医疗服务需求。

五是抓好队伍建设，切实激活干事活力。主动赴海南大学、浙江工业大学等高校招引高层次医疗人才，成功签约5名医学类硕士研究生。全面推进医共体分院副院长选聘，14名医共体总院以及分院骨干被提拔为副院长。开化县疾病预防控制中心获评“衢州市先进基层党组织”。开化县中医院徐文君、李樟富被授予“浙江省基层名中医”称号。

（二）存在问题

一是医疗人才引留难。开化县在地理区位、工资待遇、生活成本、发展空间等方面与市内其他地区相比没有优势，对于高层次医疗人才没有吸引力，高层医疗人才招引未达到预期目标，并且人才流失较多，上半年全县已流失医务人员9人。

二是医疗机构运行难。近年来，受疫情防控、病患外流等因素影响，县级医院负债持续增加，截至2024年6月，县级三家医院账面负债达到3.81亿元，其中运行负债2.51亿元，资产负债率已达到69.10%，超过全省平均水平。

三是龙头学科建设难。县级医院的肿瘤外科、不孕不育等学科能力不强，并且差异化发展不够明显，现有医疗资源未得到充分利用，没有建成具有区域影响力的重点或特色学科，群众外出就医仍然较多。

二、2024年下半年工作思路

（一）主要目标

下半年，县卫健局将继续坚定“人人有健康、家家有暖医”目标，全力推进县域医疗卫生服务能力提升，为奋力打造现代化国家公园城市，努力成为中国式现代化山区县样板提供更强劲的卫生健康力量。到2024年底，开化县医疗集团正式成立并顺利运行，县级医院医疗服务收入占比均达到36%以上，华埠镇中心卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，力争床位使用率达到30%的乡镇卫生院占比达到55%以上，健康浙江考核保持优秀等次。

（二）重点举措

一是深入探索改革路径，激活发展动力。加快推进医疗集团建设，10月底前正式成立开化县医疗集团，并持续完善医疗集团运行体制机制，力争年底前形成较为成熟的医疗机构经营体制改革开化经验。深入推进医疗机构岗位设置和聘任管理办法改革，全面施行高职低聘制度，真正形成“能者上、庸者下”的良性机制，进一步激发卫生专业技术人员工作积极性。持续推进数字化改革，争取年底前建成“健康AI管家”项目，实现传染病多点预警、药品源头追溯、疾病趋势分析等功能，为部门决策提供科学依据。

二是聚力打造医疗高地，实现医疗提质。全面推进人民医院、中医院、妇保院与浙大二院、省中医院、浙江树人学院在人才培育、学科帮扶等方面的合作，争取县级医院开展新技术新项目30项以上。加快推进医疗机构大规模设备更新进程，人民医院配备脑立体定向仪、主动脉内球囊反搏泵等仪器设备。全面提升医院内部管理水平，年底前，县级医院收治住院比例CMI值均较上年同期提升，平均住院日等指标力争低于全省县级平均水平。

三是全面夯实基层基础，改善服务质效。深化华埠镇、马金镇两家区域医疗次中心建设，力争两家卫生院每季度门诊量、出院人数均较上年同期增长，床位使用率均达到50%以上。持续深化“百医进百村”健康巡诊服务内涵，进一步推进农村65周岁及以上中重度失能老人看病难问题集中整治工作，7月底前全面完成失能老人排摸任务，12月底前失能老人家庭病床应建尽建，上门医疗护理、送医转运等服务常态化开展。持续发挥乡贤优势，加强与支付宝公司对接合作，为基层医疗机构配备“无感支付”设备，提升群众就医体验。

四是持续抓好健康创建，提升健康素养。力争2024年度健康浙江考核保持优秀等次，实现健康浙江考核七连优。加强与温州医科大学合作，至少开展1个重大公共政策和1个重大项目的健康影响评价工作。推进无烟环境建设，11月底前完成居民健康素养和成人烟草使用监测。深化健康支持性环境建设，年底前建设省级除四害样板村10个，开展健康素养进文化礼堂100场以上。

五是抓紧抓实项目建设，攻坚招商引资。托育综合服务中心项目按时序要求开工，全力保障妇幼保健院综合改造装修项目等在建项目按照既定时序推进，全面完成6000万元的固投任务。招商引资方面，重点推进年产七千吨凹版印刷制品和软包装项目，争取8月前完成可研编制，年底前完成厂房建设和统计入库。