根据县委统一部署，2023年6月19日至7月4日，县委第二巡察组对团县委进行了巡察。2023年9月7日，县委第二巡察组向我委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

团县委领导班子把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开书记办公会，对巡察整改工作进行专题研究部署，进一步统一思想，凝聚共识，增强推进巡察整改的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导，明确整改任务。成立团县委巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈的问题进行逐项剖析，制定《共青团开化县委员会关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任单位、责任人和整改措施、整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对各部室和下属事业单位巡察整改进行跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，确保整改任务件件有回音、有落实。

目前，县委巡察组反馈的19个问题已整改到位19个，未整改到位0个，完成率为100%；制定出台和修订完善制度12项。

一、已整改到位的问题情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署情况

1.针对“规矩意识不强。如团县委于2017年8月换届选举出第二十一届团县委常委会，但团县委2018年以来未按照《中国共产主义青年团章程》《共青团中央常委会工作规则》要求召开团县委常委会”问题

整改措施情况：①2023年11月15日制定《共青团开化县常委会会议事制度》，明确议事范围、议事规则，并于11月20日召开共青团开化县第二十一届委员会2023年第1次常委会会议，研究讨论青年发展型县域建设相关工作。②9月18日制定《共青团开化县委员会2023年第四季度团线学习计划》，将习近平总书记关于青少年、共青团工作重要指示批示精神、共青团相关工作条例、工作要点和上级团组织相关规章制度等作为重要内容纳入学习计划，扎实干部基础团务知识、扎紧干部规矩意识，目前全体干部职工开展自主学习2次，集中学习4次。③严格执行“第一议题”制度，在书记办公会、例会、工作部署会等组织全体干部职工深入学习习近平总书记重要讲话精神和党中央、省、市、县有关会议文件精神，并根据团中央、团省委、团市委对团员和青年主题教育工作部署，及时于10月30日成立团开化县委团员和青年主题教育领导小组，加强督促指导，深入推进工作开展，于11月3日召开团员和青年主题教育推进会暨专题培训会，专题研究部署开化县近期团员和青年主题教育工作。④11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，领导班子针对该问题在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

2.针对“团组织基础建设不够全面。如针对新发展团员需在智慧团建系统中录入团员信息并建立电子档案，但团县委日常督促不及时，致使部分学校团员发展信息录入滞后，甚至有部分直到年底才录入”问题

整改措施情况：①根据团市委分配的发展团员指标，综合考虑各校团青比、团学比、入团申请人和入团积极分子数量等因素和要求制定发展团员计划，及时下发2023年发展团员指标分配情况和发展编号。并要求各学校团组织切实承担主体责任，严格执行发展团员计划，专人负责“智慧团建”系统，及时录入新发展团员信息。②开展检查督查，定期、不定期梳理学校团组织团员发展情况，包括新发展团员的信息录入情况。及时掌握各校团员发展情况，并对未及时录入的学校进行提醒督促。截至11月17日学校发展团员计划录入率（含新增计划）为82.86%。预计12月15日前学校发展团员计划录入率（含新增计划）达到100%。

3.针对“纪律观念不强。如县委于2022年9月15日、2023年4月11日召开全市数字化改革推进会（分会场）、十五届县委第三轮巡察工作动员部署会，但团县委参会人员迟到，两次均被通报”问题

整改措施情况：①2023年4月11日会议结束即召开全体干部职工大会，进行警示教育，负责会议通知的干部姜某会上作自我检讨，于9月15日结合“明德守法 完善自我”专项行动，学习《年轻干部违法违纪典型案例选编》，全面提升干部职工纪律意识。②加强内部纪律管理，于9月19日完善本单位干部工分制“四维考评”，将参会情况、学习情况等工作纪律作为反向扣分项纳入干部考核。③11月17日制定《团县委公文管理制度》规范公文收发，制定《会议两通知制度》，安排办公室吴某负责公文收发及会议通知工作。④11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委副书记徐某针对该问题进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

4.针对“为民办实事落实不到位。如办公室搬迁期间智慧团建咨询电话不畅，出现空号、咨询断节等”问题

整改措施情况：①全面排查梳理。向显示错误热线的2个平台客服沟通进行修改或删除。更新智慧团建对外公布的团县委业务电话。②优化热线渠道。新增“百度地图”对外公开热线，并将热线数从1个调整为2个，拓宽群众的联系渠道。③建立长效机制。于2023年11月15日制定《团县委热线接听制度》，安排专人接线，并在热线专员离职的情况下及时调整在编人员进行补位，目前由办公室在编在岗干部张某负责接线。

5.针对“招商引资任务完成不够有力。如2017年至2022年均未按县委要求完成招商引资工作考核任务；又如团县委自2022年11月接触有意返乡创业青年（网红浩航兄弟，抖音粉丝350万），但引进速度较慢，确定项目基地选址周期较长”问题

整改措施情况：①2023年10月30日召开团县委招商引资工作推进会，强调招商引资工作重要性，明确该项工作具体负责人及分管领导（主要领导亲自牵头），提升全体干部对招引工作的思想认识，推行人人参与招商的工作理念，将招商引资工作作为年度重点工作持续抓进度，定期反馈工作成效。②利用11月6日周一学习会，组织全体干部学习招商引资相关文件精神及招商政策，提升招引工作业务水平，相互分享客商信息及招商经验，共同破解招商难题，提升招引成功率。③针对网红浩航兄弟招引工作，8月份完成项目落地、新公司注册等工作，并及时向招商服务中心及发改局进行信息备案，在团县委的全力服务下，已开展直播带货30余期，并在独山村产业园租赁500方厂房用于食品加工项目。11月24日与开化宏盛新材料有限公司成功签约，今后将全力高效服务好招引客商。

6.针对“落实县委编办文件不彻底。如《开化县青少年宫机构编制规定》（开编委〔2020〕12号）明确青少年宫为县财政全额补助事业单位，不得从事经营活动。但青少年宫2020年至2022年培训收入合计611.91万余元并且开具经营性发票”问题

整改措施情况：①咨询发改局，按照现有的法律法规及政策规定，目前青少年宫培训收费属于市场调节价，符合合理收费标准，已将目前青少年宫收费标准向发改局报备备案。②青少年宫致力于充分发挥青少年校外活动场所的教育功能，并始终坚持公益性原则，9月份以来，开展各类公益活动10场，惠及青少年3000多人次，让少年儿童在各类活动中培养兴趣、发展特长，助力青少年全面发展、健康成长。③咨询县财政局，开化县青少年宫培训费必须开具经营性发票。

7.针对“外聘在职教师程序不合规。如青少年宫聘请教师未按照2015年共青团浙江省委《关于加强青少年宫聘请在职中小学教师管理工作的会议纪要》执行，历年来聘请在职中小学教师均未事先与学校沟通由学校统筹选派，且未即时将情况报教育局”问题

整改措施情况：①2023年11月12日与教育局联合成立开化县校外辅导员专家库。②11月2日联合开化县教育局、开化县少先队工作委员会发布《关于建立开化县校外辅导员专家库的通知》（团县委联〔2023〕3号），规范“教师申请、学校初审、教育局审批”的聘请程序，进一步加强对在职中小学教师的外聘管理。③11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委副书记徐某针对该问题在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

8.针对“落实安全生产责任制不到位。团县委对青少年宫安全生产指导不足，如青少年宫自2023年3月搬入‘文化客厅’后，团县委未经常性开展安全生产检查及指导青少年宫开展应急演练”问题

整改措施情况：①2023年9月20日制定安全生产制度，成立团县委安全生产领导小组，落实安全生产责任制，签订《安全生产责任书》，进一步明确安全生产责任。②11月20日召开安全生产专项工作例会，传达上级有关安全生产的会议文件精神，并组织干部学习安全生产相关规定。③开展安全大排查，建立常态化检查机制。6月30日，联合应急管理局、消防大队等部门对开化县青少年宫开展安全生产大排查活动，及时发现安全隐患，采取措施，落实安全生产责任。11月9日，挂职副书记舒某前往青少年宫进行安全生产日常检查。11月16日，副书记徐某前往青少年宫进行安全生产日常检查。④组织安全生产培训。7月5日，开化县青少年宫组织全体教职工开展消防安全知识培训和应急演练，强化每一位干部的安全意识和应急事件的处理能力。

9.针对“规定动作不达标，如2017年至2018年未按要求专题研究部署意识形态工作，2017年至2019年意识形态和社会舆情分析、在党内通报意识形态领域情况、维护意识形态安全专题学习均未达到至少1次的要求”问题

整改措施情况：①严格落实意识形态工作责任制，确保规定动作不走样。目前已于7月24日开展意识形态工作专题研究部署1次、于9月4日开展党内通报意识形态领域情况1次、于10月25日开展维护安全意识形态安全专题学习1次，于11月20日召开意识形态和社会舆情分析会1次，拟定于12月11日召开第二次意识形态工作专题研究部署会。②严肃督查考核。已将意识形态工作纳入单位工作要点，与业务工作同安排、同落实、同检查，并纳入《共青团开化县委员会干部工分制“四维考评”办法》，切实做好日常督促，阶段性督查，确保意识形态工作有序推进。③11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委副书记徐某针对该问题在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“未依法履行扣缴义务。如团县委2019年8月17号、18号凭证中分别支付蒋某、周某篮球赛裁判费1920元、1080元，应代扣个人所得税而未代扣”问题

整改措施情况：①已于9月底前完成周某、蒋某个人所得税代扣工作并向周某、蒋某收回代扣税额。②调整团县委财务人员，安排责任心强且具有较高学历的干部李某专门从事财务工作，并通过2023年10月30日周一夜学专题学习培训提升财务人员业务能力。

2.针对“支出手续不规范、审核不到位。如团县委2019年6月18号凭证支付团县委二十一届三次会议费共1280元，附件中印刷资料签收单无经手人签字；又如2022年2月10号凭证支付助学物资采购费5312元，附件中政采云采购合同日期未填写”问题

整改措施情况：①2023年10月30日利用周一夜学，召开财务制度专题学习会，学习《开化县机关工作人员差旅费管理规定》《开化县财政局关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》《关于集中采购目录及标准和政府采购品目分类目录的通知》《开化县财政局关于规范预算单位政府采购限额标准以下采购行为的通知》等财务管理规定文件，加强全体干部职工对财务制度的掌握学习。②2023年11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委挂职副书记舒某针对该问题在巡察整改专题民主生活会上进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

3.针对“固定资产处置不到位。如2023年3月青少年宫搬迁至新址后，未对旧址的办公家具、空调等闲置资产进行盘点处置，原值44.44万元；又如2022年团县委对青少年宫的摄像机等26件共计10.85万元固定资产报废并已作销账处理，但处置收入仅3台平板电脑150元，造成账实不符”问题

整改措施情况：①11月8日制定《团县委固定资产管理办法（试行）》规范单位固定资产处置，并利用10月30日周一夜学加强《中央行政事业单位固定资产管理办法》等财务管理制度的学习，提高干部的固定资产管理知识和管理水平。②对于青少年宫旧址的办公闲置资产，已多次与国资委对接收管。但国资委需要对于整栋楼的闲置资产进行统一的管理，根据国资委整体安排，青少年宫旧址的闲置资产暂缓收管。之后青少年宫会进一步与国资委对接闲置资产的收管情况，提高其处置效率。对于青少年宫部分净值为零的可用资产已录入系统重新启用，如：3台钢琴。其余净值为零的报废资产与旧址的闲置资产由国资委统一指导处理，未造成固定资产流失。③定期对固定资产进行清查盘点，全面掌握资产的数量、价值和使用状况，对固定资产增减变动及时进行处理，确保账卡相符、账实相符，建立健全固定资产管理机制，把具体问题和提高管理水平相结合，强化固定资产配置、使用、处置等关键环节的管控，形成管理合力，全面提升固定资产管理质效。

4.针对“采购预算不合规。如2023年5月团县委研究讨论青年人才交流联谊活动中有4000元用车、用餐费用，餐费涉嫌‘三公经费’支出隐形化”问题

整改措施情况：①2023年5月讨论的该项青年人才交流联谊活动因衢州学院教师工作冲突等原因，并未开展。在今后类似活动的开展引以为戒，严格按照要求做好采购预算。②11月8日建立以主要领导为组长，分管领导为副组长，华某、李某和相关条线负责人为组员的采购工作领导小组，明确采购领导小组职责。③通过11月20日周一夜学，加强采购领导小组业务知识学习，进一步提升业务能力，确保认真掌握采购管理制度规范。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.针对“党风廉政责任书签订不规范。如2020年至2022年连续三年团县委干部个人党风廉政建设责任书共16份均未签订落款时间”问题

整改措施情况：①梳理签订不规范的党风廉政责任书，对提出的未签订落款时间的党风廉政责任书全部完成补签。②在2023年10月9日工作例会上规范党风廉政责任书签订工作，明确党风廉政责任书签订项，杜绝漏签情况。③在10月9日工作例会上明确责任书签订的审核人，并要求签订后再进行审核检查。④11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委副书记徐某针对该问题进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

2.针对“部分干部未如实报告有关事项。如巡察组入驻后指出团县委提交的干部任免审批表有丁某、赖某未如实填写奖惩情况，但团县委再次提供的且经干部本人签字确认的任免审批表仍未如实填写”问题

整改措施情况：①对整改意见提出的审批表问题已于九月底前全面整改。②于2023年10月9日就丁某、赖某未如实填写奖惩情况的问题与二人开展谈心谈话，引导二人自省自身。③在10月9日工作例会上加强全体干部职工《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》个人事项“两项法规”的学习，督促本单位干部如实报告个人有关事项，并严格把关。

3.针对“个别中层干部岗位长期未交流。如青少年宫主任华某自2006年8月起任中层正职至今已有16年”问题

整改措施情况：①2023年9月12日开展中层干部调整工作，按流程对华某进行岗位调整，华某于10月11日任共青团开化县委员会青少年工作部部长，免去开化县青少年宫主任职务。②根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《开化县党政机关中层干部选拔任用办法（修订稿）》和有关法律法规，结合团县委实际于11月15日制定《共青团开化县委员会中层干部轮岗交流实施办法》，进一步加强干部队伍建设，丰富干部岗位经验，规避干部岗位风险。通过对单位干部进行摸排，目前暂无需轮岗交流中层干部。

4.针对“干部调整程序不规范。如2022年1月团县委提出干部汪某不再担任团支部书记职务，但未上书记办公会集体决策讨论仅以口头传达，直至2023年5月才完成自查整改”问题

整改措施情况：①利用10月23日周一夜学、10月11日书记办公会学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》等干部选拔任用相关规定。②在9月批次的干部选拔任用中，严格执行《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》，并主动对接县委组织部，按规定流程完成华某的中层干部调整工作。在9月批次的开化县机关单位公开选调公务员中，严格执行《公务员公开遴选办法》及机关公务员公开选调程序，坚决杜绝环节出错。③11月15日完善《共青团开化县委员会书记办公会议事规则》，明确组织人事工作必须经过书记办公会集体决议，并由专人单独记录。④11月12日召开团县委巡察整改专题民主生活会，团县委副书记徐某针对该问题进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。

5.针对“对个人考核材料把关不严。如丁某《2021年度事业单位工作人员年度考核表》主要内容开头出现‘2019年’，分管领导余某、时任主要负责人李某未严格审核把关即予以签字认定”问题

整改措施情况：①对组织人事有关材料进行1次自查自纠，查阅近40份干部人事档案，及时更正干部材料中的个人信息、有关亲属信息等问题2个。②2023年10月11日对提供材料有误的干部组织开展1次谈心谈话，端正干部工作态度。③11月15日建立材料审核责任制，利用周一夜学强调材料审核规范性严肃性，明确谁签字谁负责，同时安排责任心强的干部加强材料的检查审核。

6.针对“档案管理有待规范。团县委部分台账资料以电子版方式留存，未将原始资料保留存档。如2021年6月胡某因违反机关作风效能建设给予其责令作出书面检查等处理，但团县委未存档其书面检查材料”问题

整改措施情况：①经2023年10月9日工作会议部署，指定兼职档案员共同完成档案管理工作。②10月25日健全制定《档案安全保密制度》《档案管理制度》《归档文件整理制度》等相关制度，确保档案工作规范化，并在档案工作中执行。③利用11月20日周一夜学，进行档案收集管理专题学习，以加强对全体干部日常档案收集整理培训，提高档案工作人员业务能力与素质。

下一步，共青团开化县委员会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、力度不减、问题一个都不放过，对已经整改的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成果，对需要长期坚持的问题，我们将持续紧盯不放、跟踪问效。并以此次巡察整改为契机，围绕薄弱环节和工作不足，进一步加强制度建设，建立长效机制，用制度管人管事，把解决具体问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，把巡察整改成果体现在推动我县共青团事业稳健发展上来，实现工作效能的全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向我们反映：联系方式0570-6521923，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号4号楼1901室，邮编324300；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。）

共青团开化县委员会

2024年1月18日