根据县委统一部署，2023年6月27日至7月21日，县委第三巡察组完成对县委党校的巡察。2023年9月11日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

县委党校把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察意见反馈后，县委党校立即召开巡察整改专题会议，统一思想，形成态度端正、行动有力的整改氛围。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立巡察整改工作领导小组，针对反馈问题，认真实施“销号制”，明确牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限，做到完成一项销号一项。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。校务会统筹部署巡察整改阶段各项工作，定期召开工作会议，及时督促推进相关条线科室责任人落实整改到位。

目前，县委巡察组反馈的29个问题已整改到位29个，未整改到位0个，完成率为100%；给予提醒谈话15人次，批评教育4人次，责令作出书面检查1人次；制定出台和修订完善制度7项。

一、已整改到位的问题情况

（一）在聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委决策部署情况方面

1.针对“上级重要精神学习不深入，贯彻落实有差距。如在校务会议上组织学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话精神及《中国共产党宣传工作条例》，仅作简单传达，未开展交流并结合实际研究贯彻落实意见。”问题。

整改措施：①10月24日修订完善《中共开化县委党校学习制度》《中共开化县委党校校务会学习传达重大会议、重要文件制度》《校委理论学习中心组学习规程》等制度，进一步推进学习制度化、规范化；②11月6日，组织全体教职工学习《中共开化县委党校学习制度》《中共开化县委党校校务会学习传达重大会议、重要文件制度》《校委理论学习中心组学习规程》等制度；③11月18日，办公室牵头，组织支部、校监会对学习情况进行阶段性检查及总结。

2.针对“单位内部未出台有关科研保障制度。用车与对接

工作由办公室统筹，无相关后勤保障制度。”问题。

整改措施：①11月6日制定《中共开化县委党校科研后勤保障实施意见》，完善教职工公务外出管理制度，规范后勤保障用车工作；②11月6日，组织全体教职工学习《中共开化县委党校科研后勤保障实施意见》。

3.针对“未出台科研工作激励政策提升教职工为党献策的动力。工作中未执行开人社〔2019〕22号转发《中共衢州市委组织部 衢州市人力资源和社会保障局 衢州市财政局关于规范市级机关事业单位劳务费支出管理的通知》，影响教职工科研积极性。如在2021年度衢州市党校系统业务情况统计表中，县委党校学术刊物公开发表论文5篇，县（市、区）排名与柯城区并列倒数第二；2021年论文发表及获奖16篇，其中8人为0篇（已除去2021年新进4人）。”问题。

整改措施：①即日起参照执行开人社〔2019〕22号转发《中共衢州市委组织部 衢州市财政局关于规范市级机关事业单位劳务费支出管理的通知》；②主要领导带队多次赴县财政局、县人力社保局对接科研工作激励政策事宜；③2022年，开化县委党校发表论文20篇，获奖论文16篇；2023年已发表论文10篇次，获奖论文12篇。

4.针对“外培工作是开化党校在全省党校系统的创新实践，自2022年开化外培工作开展资源整合以来，党校在主动与两山对接、创新合作办学模式、丰富办学载体、合理利用学校师资和本地教学资源、充分发挥我县党校外培品牌效应和优势等实际功能方面力度不够，未建立合作办学联席机制，党校在对外培训中应发挥的作用逐渐弱化。”问题。

整改措施：①完善和优化合作办学联席会议等机制，协调解决合作办学运行过程中的具体问题；②进一步加强领雁培训中心合作办学机制。主导党政干部培训班实施，增加领雁中心总体发展参与度，发挥党校特色优势，增加党校教师在外培班中的课程开发和授课量；③加强现场教学基地建设，推进现场教学基地核心课程开发。如在金星村、根缘小镇现场教学基地、千里岗革命根据地纪念馆各开发教学专题课；④进一步完善“人人有事做，家家有收入”、千万工程、领雁工程、基层治理、产业发展等五大主题的对外培训核心课程体系。此项问题也被纳入市级问题“七张问题清单”，经市相关部门审核已经顺利办结。

5.针对“规定动作不达标。2019年未开展意识形态专题研究部署工作。”问题。

整改措施：①建立意识形态日常工作的长效机制，把意识形态工作纳入校务会年度工作要点；②10月16日，由分管领导组织校监会等对照要求对意识形态工作进行阶段性考核和监督。③9月28日，对时任分管领导王某、时任科室负责人余某进行提醒谈话。

6.针对“意识形态工作责任压力仍有延伸传导空间。在现阶段主体班次及对外宣讲课程中，舆情应对及处理等课程较少，缺乏专业专兼职教师。”问题。

整改措施：①建立和完善意识形态工作责任压力延伸传导机制，11月6日，全体教职工签订意识形态工作强化责任书强化责任书；②将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告；③在主体班次及对外宣讲课程中，增设舆情应对及处理等课程，聘请省委党校、县委宣传部等部门专业教师进行授课。如在开化县2023年习近平新时代中国特色社会主义思想理论进修班（第一期）中开设网络意识形态安全专题课，在青年党员干部道德法纪培训班中邀请市委网信办、县委宣传部等部门专业老师进行授课；④建立和完善意识形态领域安全工作长效机制，提醒监督责任主体履职守则，警钟长鸣。

7.针对“应用网络新媒体的意识和本领有待加强。在新媒体的传播机制和实际应用上，研究相对不够，能力素质还需进一步提升。”问题。

整改措施：①加强教职工新媒体的传播应用能力培训，利用微信公众号、“红讲台”等网上意识形态阵地，宣传党的创新理论；②充分发挥红色学府8090新时代理论宣讲队伍优势，录制“循迹溯源学思想促践行”系列短视频；③利用乡镇党校和现场教学基地等理论阵地，向基层党员群众宣传党的好声音。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“相关工作审核不到位。如周某2020年《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》，填表时间为2019年4月16日，负责人、分管领导签字为2020年4月27日；2019年《单位廉政风险点自查及防控承诺表》《班子成员廉政风险点自查及防控承诺表》《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》未签署审查意见及落款时间；2019年《个人廉政风险点自查及防控承诺表》无落款时间；2020年至2022年度共签订17份《党风廉政建设责任书》无落款时间。”问题。

整改措施：①10月18日办公室组织开展归档文件回头看行动，及时自查整改；②10月24日修订完善《中共开化县委党校办文制度》，严格管理程序，层层把关审核，领导审核后文字材料由专人归档；③11月6日，组织全体教职工学习《中共开化县委党校办文制度》。

2.针对“列支外出开会学习费用未附文件通知。如2019年3月8日方某某、张某某、王某某、许某某参加市委党校春季开班工作会议，2020年10月14日至15日王某某、林某参加淳安县委党校千岛湖梦想大讲堂拼搏仪式，2020年11月17日至20日郑某等3人赴云南大学、云南农业大学招聘，均未见文件通知。”问题。

整改措施：①9月27日组织财务人员对全校近年来差旅报销情况全面自查，完善相关公务外出报销凭证，对不符条件的差旅报销责令退还；②10月24日修订完善教职工公务外出管理制度，严格执行公务外出审批程序，规范财务报销凭证管理；③11月6日，组织全体教职工学习公务外出管理制度；④12月13日，对当事人方某某、王某某、许某某、林某、郑某进行提醒谈话。

3.针对“工作人员责任心不强，公务卡管理不到位，导致2022年7月27日单位支付公务卡逾期利息1439元。”问题。

整改措施：①定期组织校监会和财务人员开展财务规范性自查，召开财务分析会，及时分析研判产生的问题并解决落实；②定期查询单位账户余额情况，确保账户余额无异常；③10月10日，对时任财务人员范某某进行批评教育。

4.针对“单位用车审批不规范。如2022年9月19日郑某等4人派车到杭州出差，差旅申请单是否派车一栏填‘否’，与实际不符；2018年11月9日许某某等3人公务用车是否派车一栏填‘自备’‘自用’、2021年12月9日许某某公务用车是否派车一栏填‘汽车’，造成差旅费报销时是否派车无法掌握，财务报销公杂费无法确定。”问题。

整改措施：①组织对全校公务用车情况全面自查，核实除填报不规范问题外，是否存在差旅费多报情况，如有责令整改并退还；②加强单位用车审批管理，加强线上出差审批数据核对；③9月28日，组织全体教职工学习公务外出报销程序及填报要求，规范财务报销凭证，对与报销凭证不符事项的不予报销；④10月10日，对办公室负责人郑某及公车驾驶员许某某进行批评教育。

5.针对“单位公务用车管理不规范。如2021年全年无单位公务用车审批单。”问题。

整改措施：①9月15日修订完善公务用车管理制度，严格执行审批制度，先审批后登记，公车用车审批单统一归档由办公室业务人员保管，定期装订；②9月28日，组织全体教职工学习公务用车管理制度；③10月10日，对办公室负责人郑某及公车驾驶员许某某进行批评教育。

6.针对“公务卡制度执行不到位。如2021年7月24日，分别在华埠溪东三娜农家乐、长虹开化艳艳菜馆、音坑小平农家乐三家餐馆就餐，事由为考察开化论坛，发票日期为2022年2月14日和2月16日，其中一笔现金支付，违反公务卡强制刷卡制度、不得欠账及1个月内结报规定。”问题。

整改措施：①组织核查原始凭证为大型会务费用，由钱江源乡村振兴研究院办公室出具发票账号信息错误的情况说明；②引以为戒，对于大型会务活动，提前与财政局对接，尽量确保会前经费到位，会后及时结账报销，对事后经费到账情况与财政局对接明确报销流程与要求。

7.针对“往来款项未及时清理，存在长期挂账现象。如2018年10月15日发生的衢州市社科联3万元；住房公积金1600元；2016年前工会经费结余700元，未转入工会账户；2019年度代扣未缴足个人所得税14940.54元。”问题。

整改措施：①针对具体问题，批评教育相关事由责任人；②将衢州市社科联余额3万元和个人所得税余额14940.54元，全部上缴财政；③定期组织财务人员联合校监会进行往来款阶段性自查，清理长期挂账的往来款；④12月13日，对时任财务人员余某某进行批评教育。

8.针对“违反公务接待规定。如2018年1月2日，接待市委党校支出招待费396元，未见公务接待函。”问题。

整改措施：①联系当时经手人及市委党校联络员核实接待情况；②加强财务票据装订管理，及时归档财务室；③组织财务人员对近年来公务接待报销凭证全面自查，提醒业务科室严格执行相关要求；④10月10日，对接待分管负责人方某某进行批评教育。

9.针对“讲课费发放不规范。如发放2022年8月10日至13日老师讲课费，职务、职称存在无相应证明的现象。”问题。

整改措施情况：①经沟通，相关老师已提供职务、职称证明，其讲课费符合相关要求；②在接下来培训班授课费发放中，将规范提供职务、职称相应证明工作。

10.针对“未取得相关原始凭证。如单位列支老师讲课费，没有取得相关劳务发票，只有发放清单。”问题。

整改措施：2022年11月之前的培训班，我校按照开人社〔2019〕22号文件要求，根据劳务费支出管理要求，制作讲课费发放表和审批单发放外请教师授课费，该文件没有要求开发票支出费用。2022年11月21日，我单位在核算中心报销初任公务员班讲课费的过程中，县财政局工作人员提醒，讲课费需开具发票，后经与有关部门沟通了解操作方法后，我单位在后续开办的培训班中，皆按照相关规定开具讲课费发票，并制作讲课费发放表和审批单，规范报销流程。

11.针对“工会领款凭证填写不规范。如2022年4月12日，慰问许某某，用途未写清楚。”问题。

整改措施：①对该笔支出用途补充说明；②9月27日，县委党校工会委员学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，进一步规范工会经费的支出使用。

12.针对“加班审批不规范。如2017年10月14日、11月11日、11月13日加班审批表，存在领导先审批经办人后申请情况。”问题。

整改措施：①全面自查相关票据核实实际加班情况，对不符条件的予以退还；②召开巡察整改专题民主生活会，民主生活会批评与自我批评，增强审核责任意识；③严格按照相应要求在浙里干部之家线上加班申报审批，对审批不规范的财务予以退回；④9月28日，对时任办公室负责余某某进行谈话提醒。

13.针对“差旅费支出不规范。如2019年11月3日至11月5日，王某某出差北京，未事前审批。”问题。

整改措施：①核实出差事由；②9月28日，组织全体教职工学习财经纪律及报销程序要求；③10月10日，对当事人王某某、分管审核领导方某某、时任财务人员余某某进行谈话提醒。

14.针对“讲课费发放不符合标准。如2018年5月20日下午发放4人每人讲课费400元（实际标准每人300元/课时）。”问题。

整改措施情况：①按照相关规定，联系相关人员，要求完成退款。

15.针对“验收执行不到位。如2019年4月3日，县委党校食堂翻漏及零星修缮工程37790元；2019年6月26日，县委党校学员住宿楼门厅修复，校园环境提升工程24902元；2020年6月4日，县委党校办公会议室修缮工程76000元，以上工程都无项目验收单，缺少竣工验收环节。”问题。

整改措施：①9月25日，修订完善《中共开化县委党校工程建设项目管理办法》，规范项目管理，今后凡涉及工程项目竣工验收将严格按照施工验收规范和质量检测标准进行，并邀请校监会监督，未经验收合格的工程不得交付使用；②9月28日，组织全体教职工领学《中共开化县委党校工程建设项目管理办法》。

16.针对“协议签订不规范。如2021年3月教学楼平顶防水层整改工程37855元，2021年5月办公楼前后场地绿化和部分围墙修补整理工程11126元等均为学校工作人员签订施工合同，无法人代表签字。”问题。

整改措施：①9月25日，修订完善《中共开化县委党校工程建设项目管理办法》，规范项目管理，今后凡涉及工程项目竣工验收严格按照施工验收规范和质量检测标准进行，并邀请校监会监督，未经验收合格的工程不得交付使用；②9月28日，组织全体教职工领学《中共开化县委党校工程建设项目管理办法》；③12月13日，对行政科时任负责人业务经办人员范某某进行提醒谈话。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.针对“党校机关二支部（退休党员支部）于2017年7月批复成立，2017年10月选举产生支部委员会，直至2023年5月才换届选举。”问题。

整改措施：①5月18日召开中共开化县委党校机关第二党支部换届选举大会，选举产生新一届支部委员会委员，补齐支部班子成员；②把党建工作作为校务会重点工作进行专题研究，通过进一步规范“三会一课”、主题党日、课程体系建设、打造“红讲台”党建品牌等方式，加强党建和业务工作的融合，夯实基层党建基础；③加强对离退休党员干部的日常关心关爱，按规定及时组织开展“七一”等主题党日活动。

2.针对“干部因私出国（境）管理不到位。如王某某在职期间于2017年6月11日前往澳门探亲，未填写《国家工作人员因私出国（境）审批表》。2023年4月发现陈某、严某某2名干部未主动上报和上交出入境证件问题。”问题。

整改措施：①针对王某某情况按照开组通【2021】36号文件要求，加强对退休同志的因私出国（境）审核管理；针对2名干部情况，立即上交证件并提醒谈话，相关经办人重新排查全体教职工的个人出入境证件并上报备案、完善人员信息台账，确保包括编外在内的全部证件集中统一保管；②4月10日，修订《教职工因私出国（境）管理制度》，进一步规范因私出国（境）行为；③5月30日，组织全体教职工开展专题警示教育学习，学习《中共开化县委党校教职工因私出国（境）管理制度》，集中观看《“世界那么大，我想去看看”党员干部擅自违规出境？违纪！》警示教育专题片；④8月2日全体教职工承诺书签订，形成管理闭环，9月完成当月新进人员备案；⑤12月13日，对当事人陈某、严某某进行批评教育，对业务经办人张某某进行责令书面检查。

3.针对“个别教职工纪法意识不强。如2020年，余某某因挪用公款被给予留党察看一年、政务撤职处分；2021年6月26日，单位职工汪某某一级响应期间在娱乐场所打麻将被县作风办通报。”问题。

整改措施：①建立健全学校管理制度，加强对教职工的行为进行监督和管理；②加强日常学习及日常提醒，周一夜学常态化组织纠“四风”专题学习；③组织教职工进课堂，跟学纪法相关课程；④2020年余某某被给予留党察看一年、政务撤职处分；⑤2021年汪某某被责令作出书面检查。

4.针对“主题党日活动开展不到位。如2018年‘扶贫帮困’主题党日方案中活动时间为12月19日下午，落款时间为2018年6月，活动图片为冬季时节；2022年未组织全体党员干部开展‘六治六提’交流讨论活动。”问题。

整改措施：①11月15日第一党支部委员开展台账自查并整改近年来主题党日活动台账；②规范制定主题党日年度计划并根据需要及时更新调整，丰富学习教育活动内容和形式，确保学习教育活动扎实有效。

5.针对“‘三会一课’记录不完整。如机关一支部‘三会一课’记录本部分内容过于简单，2022年2月24日、4月13日、6月24日支委会主要内容仅条目式记录。”问题。

整改措施：①10月支委会组织全体支部委员再次学习“三会一课”制度，规范“三会一课”记录；②加强党务干部培训，丰富“三会一课”形式和内容，不断提高“三会一课”质量。

6.针对“干部梯队培养有待加强。科室骨干力量长期青黄不接，2017-2022年期间，中层干部仅有2-4人，存在多岗缺位，目前共有中层干部8人，除2名校务会议成员外均为2022年新提拔。年轻教师普遍存在论文发表层次较低，科研成果不突出、咨政水平不高、精品课质量不高等问题，专业能力还有较大提升空间。”问题。

整改措施：①2021年1月及2022年6月两次中层任用中已补齐中层力量；②根据骨干教师的个人特点和发展愿景，按照科研型、教学型、管理型三个类别，制定骨干教师培养方案，让每名骨干教师都有个性化发展路径；③由科研室、教研室牵头组织相应科研教研活动，提升年轻教师业务能力，丰富教研科研成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式0570-6523587，邮政信箱中共开化县委党校办公室，邮编324300，电子邮箱617718290@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。

中共开化县委党校

 2024年1月22日