各位代表：

现在，我代表齐溪镇人民政府，向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委部署要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力以赴做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作。经济社会保持平稳发展，较好地完成了年初预定目标。

一年来，我们稳中求进，持续赋能产业提质增效

紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，发挥钱江源生态资源优势，拓宽“两山”转化通道，不断将生态价值转换成经济效益。经济活力持续增强。坚决贯彻落实省委“三个一号”工程，市委“1+3”工作重点，县委“2+3”工作体系，坚持“抓项目、促投资、优环境”的工作思路，执行“事不过夜，最多过一夜”的工作机制，狠抓招商引资和项目建设，紧盯特色产业提升和文旅产业高质量发展两个重要的增长点。全年招引农业项目1个、税源项目1个。完成固定资产投资2159.5万元，增长21%；一般公共预算104.28万元，增长41%。乡村旅游蓬勃发展。推进旅游基础设施提升，优化景区村旅游服务功能，通过规范管理，实现民宿农家乐风格、功能提档升级，打造“吃住行游娱购”一站式乡村旅游目的地。对接上海、南京、黄山等地的旅行社进行旅游推介，做大“千人团”“万人团”，全力助推乡村休闲旅游业快速发展。成功举办“源宇宙水世界”暑期亲水季系列活动，莲花溪漂流节、龙门村亲水节等活动广受好评，旅游热度空前高涨。全年共接待游客39.8万余人次，带来直接经济收入5960万元。集体经济再上台阶。立足各村实际，全力挖掘内部潜能，突出茶叶、旅游、光伏和物业经济为主导，发展村集体经济，实现50万元村集体经营性收入全覆盖，全县唯一。

一年来，我们实干为先，重点工作成效显著

压实工作责任、细化工作举措、完善工作机制、狠抓督促落实，以高质量高标准高效率完成重点工作。全力以赴抓好开化水库后续工作。通过组建专班、定期研判、上下协调、现场办公等形式，镇村形成一个目标、一股合力、一套标准，完成205国道改复建土地征用71亩，库区生产道路土地征用188亩，如期推进205国道改复建项目和库区生产道路项目建设。全力保障城市有机更新征收工作。紧紧围绕县委、县政府统一部署，组建工作专班，6名镇干部全部脱产入驻金丰片区第六网格开展征迁工作,以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感和“干成事”的责任感，率先完成资源占用费缴纳、安置地征收工作；房屋补偿登记和预评估工作分别以94.3%和71.4%的完成率位居各网格前列。扎实推进国家公园建设。以最严格的举措，保护野生动植物资源。联合钱江源国家公园齐溪执法所开展河道“清源工作”，全面排查河道非法捕鱼，打击违法狩猎行为，全天候督查野外违章用火，全面禁止秸秆焚烧，动态清理松材线虫疫木，保护森林资源安全。实现全镇全年“零”火情的目标。积极助推茶产业高质量发展。以鸠坑种种质资源保护为抓手，创建大龙、丰盈坦生态有机茶园200亩。加强与浙江龙顶公司合作，建立“国企+村集体+茶农”的茶产业共富体系，茶青收购价最高达到120元/斤，帮助村集体增收25万元。引进龙上集团助力茶产业发展，仅在龙门村就支付茶青收购款27万元；利用老龙源野茶加工的特级茶，最高价达每斤18万元；对丰盈坦茶厂进行改造，建设年产8万斤的乌龙茶生产线。完成油茶保供新发展100亩、抚育200亩。全力做好要素保障。完成“小县大城•富民安居”13户46人；建设用地复垦8.053亩，抛荒地整治583亩，耕地保有量整治182亩。完成2023年国土变更调查疑似违法整改面积12.1亩。全面完成违法卫片整改图斑5个，全面保障粮食安全。

一年来，我们持之以恒，生态环境底色更足。

生态环境是我们的立镇之基，执政之要，为民之本。保护好钱江源头的生态环境，发展好源头产业，是我们践行习近平总书记“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托的生动实践。生态宜居环境进一步加强。完成美丽城镇规划，开展“微改造、精提升”，创建省级美丽城镇。以农村人居环境整治为抓手，持续完善农村基础设施，推进和美乡村建设。积极推进农村污水改造提升，改善人居环境。农村环境卫生考核位列全县前列。荣获省五水共治优秀乡镇。完成仁宗坑美丽宜居示范村建设任务。荣获美丽衢州建设成绩突出单位。低（零）碳场景日益显现。开展低（零）碳乡镇创建，以大龙村龙顶茶为中心，发布了全国首个龙顶茶碳标签；以龙门村生态露营基地为特色，发布全省首个低碳露营地标准。低碳生活、低碳旅游成为常态，2023年齐溪镇荣获省低（零）碳评估等级A级。未来乡村建设如火如荼。谋划开工建设龙门片区的未来乡村11个项目，投资1000万元 ，进度位于全县前列。农村建房管理进一步夯实，“三改一拆”“治违控违”工作有序推进，成功创建“省级治违控违示范乡镇”。

一年来，我们勠力同心，增进民生福祉

围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难题，采取惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众的急难愁盼问题，群众的幸福感和满意度进一步提升。全面落实各项惠民政策。完成13名低收入人员申报农村公益性岗位，发放工资补贴3.96万元。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作，城乡居民基本医疗保险参保率和征缴率始终保持全县领先，惠衢保参保工作如期完成。全面落实水库移民后扶政策。完成全年征兵任务。筑牢安全生产防线。健全安全生产责任制，扎实开展交通安全劝导、安全巡查、食品药品检查、地质灾害、燃气安全排查工作。组织开展排查40余次，走访农户、民宿、旅游设施、来料加工点等重点场所150余处，开展安全隐患大起底大排查大整治专项行动活动，排查隐患场所20处，全部完成整改。健全森林防火体系，落实各级消防责任，签订《森林防火承诺书》3000份，发放《森林防火宣传单》3000余册，安全生产形势进一步夯实。深化社会基层治理。圆满完成杭州亚运会安保工作，保持社会安全稳定。深化“365”共富协作区建设，跨省共建“边界平安联心屋”得到两县主要领导肯定。管控重点人员2人，全年未发生重大负面事件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托共享法庭、网格调解载体，培育创建特色调解品牌，打通化解矛盾“最后一公里”。全年共计调处纠纷210起，调解率100%。实现信访积案全部清零，创建无积案乡镇，水库移民群体总体稳定。丰盈坦村“以礼解纷”工作法，成功入选全省新时代“枫桥式工作法”。夯实精神文明阵地。开展全国文明城市创建，定期组织开展宣传活动62次，1430人次。推进农村文化阵地建设，文化礼堂功能进一步完善。建设农家书屋，丰富群众文化生活。崇孝尚礼，丰盈坦村获得衢州市2023年清廉村居建设PK赛一等奖，全省清廉村居建设“书记说”PK赛一等奖。共青团、妇联、人民武装、退役军人事务工作有序推进。

一年来，我们笃行不怠，全面加强政府自身建设

严抓纪律建设。严格执行中央八项规定，省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和《中共开化县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，动真碰硬反“四风”。牢固树立“四个意识”，以清正、廉明、高效为目标，以正风肃纪工作为抓手，紧扣“清廉齐溪”建设，紧盯“慵懒散慢推拖”六大作风顽疾，营造令行禁止、纪律严明、担当作为的良好政治生态，确保全镇各项工作全面、协调、健康、可持续发展。强化作风建设。结合“工分+排名”制度，完善四维考评体系，打破“干多干少一个样，干好干坏一个样”的惯性思维。实施“双向选岗”，以工作实绩为标准，锻炼干部为导向，提升队伍素质为目标，构建一套科学合理、能上能下、充满活力的管人用人制度，全面提升干部队伍能力、精神、干劲、速度、责任、效能。推进法治建设。严格执行中央八项规定精神，强化财政专项资金管理、公务餐等制度的执行，按照厉行节约要求，规范财政支出。全年公开政务信息213条，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高群众对党和政府的信任度、满意度。全面依法行政，镇政府主要领导出庭应诉4次。

特别要说明的是：今年镇政府票决的民生实事项目，因县级政策调整和资金问题，农村饮用水项目延期到2024年实施，请代表理解。

各位代表，这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于齐溪社会各界的有效监督和大力支持，是全镇上下同心同德、群策群力、锐意进取的结果。在此，我仅代表齐溪镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向关心支持政府工作的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足，主要表现在：一是历史遗留问题还未突破。开化水库移民3户未完成腾空，水井苑项目迟迟没有进展，龙门国家级4A景区还未创建成功。二是生态资源优势还未真正发挥效益，生态价值还未真正显现。三是发展的制约因素还没有破解，闲置资源没有充分利用。四是镇村两级发展的后劲不足，缺乏大项目的支撑，五是干部勇争一流、克难攻坚的意识还有待加强。对于这些问题，我们将坚持问题导向，明确路线图，形成作战表，采取有效措施，在今后工作中切实加以解决。

2024年工作打算

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是齐溪镇抢抓机遇、迎接挑战的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和省委部署要求，找准路径，夯实基础，持续发力，稳步前进，乘势而上。全域打造、全域推进、全域治理，开创齐溪高质量发展的新局面。

2024年主要工作是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化改革，突出特色，走差异化发展之路。围绕生态环境更加优良，旅游产业更加兴旺，经济社会更加和谐稳定，撸起袖子加油干，以“功成不必在我，功成必定有我”的决心，以更大力度、更强举措、更实作风践行“人人有事做，家家有收入”的齐溪样板，开启建设“国家公园小镇”的序章。

综合考虑各方因素，2024年主要预期指标是：固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长50%，农民人均纯收入增长12%以上，村集体经济增长8%以上。

2024年重点抓好以下四个方面：

一、聚焦产业强镇，谋划发展新蓝图

产业是发展之基，立镇之本，更是强镇之要。

加快旅游出圈。以钱江源国家公园命名为契机，围绕“山水”特色做强文旅品牌，增加完善旅游产品，改善旅游畅行基础设施，提升旅游服务水平，打造全域旅游示范乡镇。以“一村一特色，一季一节庆”增加游客体验，串珠成线，串点成面，完成龙门国家级4A景区，1个3A景区村，1个金3A村创建。强化与旅行社对接，依托钱江源品牌，开展康养游、研学游，不断聚集人气。深化山海协作，校地合作，争创学生写生基地、职工疗休养目的地，力争全年旅客达50万人次，住宿游客10万人次。

加快龙顶振兴。依托龙顶茶发源地优势，加快鸠坑种种质资源保护；引导抛荒茶园集体收贮，建设生态有机茶园；开展有机茶认证，创建国家级生态农场；深化与浙江龙顶集团、龙上农业集团合作，开发山头茶，以高端茶引领市场，做强龙顶塔尖工程。延长茶叶生产期，拉长茶叶产业链，发展适合市场的龙顶茶，促进村集体和茶农增收。

茶旅深度融合。挖掘茶文化，讲好茶故事，打造游客赏茶、采茶、炒茶、品茶体验区，融入茶元素，让游客体验知茶礼、赏茶艺、看茶舞、品茶宴、宿茶村。举办龙顶茶开茶节，建设一批茶楼、茶宿。争取齐溪水库列入开发计划，做足源头水文章，实现“源头水泡源头茶”。

增强经济活力。落实“双招双引”的各项政策措施，注重以商引商，不断激发镇级招商活力，力争引进税源企业3家，农业企业1家。鼓励乡贤回乡创业投资，支持农家乐民宿业主进行基础设施改造升级，鼓励村集体发展旅游经济，发挥民宿农家乐协会市场作用，争取优质的旅行社来齐溪设分社、开门市部，开展合作。

二、聚焦生态宜居，勾勒秀美新画卷

生态是齐溪最亮的底色，齐溪因生态而立。

和美乡村建设。深化“千万工程”建设，持续开展农村人居环境整治提升，突出问题排查整治，健全农村人居环境整治长效管护机制。开展沿线沿路环境整治，加强垃圾分类、污水处理、秩序整治。完成龙门片区未来乡村建设任务，实施左溪未来乡村建设，完成仁宗坑村美丽宜居示范村创建，配合完成国家公园管线整治，实施一批亮化工程，改造沿线风貌和广告牌，突出“水韵茶香，源头齐溪”特色，融入国家公园元素，创建省级美丽城镇示范乡镇，争创全域和美乡村示范乡镇。

强化资源管理。全面落实林长制、河长制、田长制。深化源头治理，打击滥砍乱伐、滥捕乱猎、乱挖乱建乱占行为；常态化开展地笼捕鱼巡查，严禁毒鱼事件发生；强化河道管理，规范河道整治。规范建房审批制度，持续推进“三改一拆”“四边三化”工作。强化村规民约的效力，禁止野外用火行为，严禁秸秆焚烧；移风易俗，规范日常祭祀行为，确保实现全域“零”火点。

全力保障“法开署”项目。成立项目领导小组，组建项目专班，开展外山古村落的情况调查，完成安置点规划选址，土地征用和审批建设，实施原住民外迁。完成土地流转，保障投资6000万元的外山古村落保护开发项目无障碍施工。

三、聚焦民生福祉，绘就幸福新景象

民生是最大的政治，是固本强基之本。

完善保障体系建设。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格程序，认真审核城乡低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。扎实做好社会救助，规范社会救助申请、调查、核查、公示、审批、监管程序，确保把真正困难的群众全部纳入救助范围，做到精准识别、精准救助。加强养老服务体系建设，创建老年食堂+中心食堂送餐的模式，常态化做好高龄津贴发放申请和动态管理工作。依法依规、文明高效开展退役军人事务工作，切实做好退役军人的服务和保障工作，切实维护退役军人合法权益，着力提升政府形象和影响力。开展“百医进百村、健康进万家”健康巡诊，为老年人进行免费体检，方便老年人就医。

重点推进民生工程。持续做好水库移民后扶政策项目，进一步引导高山远山群众搬迁进城，持续落实富民安居、危房改造等各项民生工程。支持镇卫生院改造提升，镇中心学校办学环境改善。开展9个行政村饮用水改造提升，切实保障饮用水安全，实施西大线道路拓宽，提升龙门片区的交通环境。丰富群众文化生活，创建五星文化礼堂1家。一体推进工会、妇联、共青团、民族宗教、关心下一代等工作，促进社会事业全面发展。

紧扣安全生产防线。完善安全生产各项制度，落实安全生产责任制，抓好安全生产培训。定期排查各类隐患，及时整改销号。紧盯道路交通和旅游设施的安全，全面禁止秸秆焚烧，严防森林火灾，实现全域“零”火情。强化应急准备，组建应急队伍，建立应急处置预案，积极应对防汛抗旱、地质灾害、公共安全事故等各类突发事件，全力确保社会大局和谐稳定。

深入推进“平安齐溪”建设。深化“365”协作区“边界安全联心屋”建设，开展实体化运作。严厉打击邪教组织活动、扎实开展禁毒工作。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。做到小事不出格，大事不出村，难事不上交。持续开展重点区域社会治安排查整治，进一步加强“网格”建设，创新发展新时代“枫桥经验”，实现边界安宁。 

四、聚焦队伍建设，营造干事新氛围

伟大事业的创造，人是决定因素。

务实工作作风。紧盯作风陋习，引导党员干部加强理论学习，对标先进找差距，查摆问题促提升，推动各类问题全面改、深入改、改到位，以作风大转变促进工作大提升、发展新跨越。持续开展“六治六提”作风建设，提升干部干事创业的精气神。深入学习和践行习近平总书记提出的“四下基层”工作机制，主动深入到人民群众中去，倾听人民群众呼声，解决人民群众的实际问题和困难。

营造干事氛围。落实“工分+排名”、“AB岗”工作机制，完善人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的实绩考核机制，形成能者上、庸者让、劣者下的用人局面，激发干部干事创业的“一池春水”。严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，努力营造风清气正的政治生态。

狠抓落实贯穿。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把团结奋进贯穿工作全过程，“众人划桨开大船”，团结全镇上下，凝聚各方力量，推动镇域高质量发展。

各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，只争朝夕、真抓实干，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽、富裕、幸福、和谐新齐溪而努力奋斗！