根据县委统一部署，2023年7月3日至7月28日，县委第四巡察组对总工会党组进行了巡察。2023年9月12日，县委巡察组向总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

县总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，加强组织领导。巡察反馈会后，总工会党组及时成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈意见进行自我剖析，班子成员主动认领责任，提出整改举措，深入开展批评与自我批评。二是落实整改要求，明确整改任务。对照反馈意见，研究制定《中共开化县总工会党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，细化具体问题，提出整改措施，明确责任领导、承办部室及完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记履行第一责任人责任，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后组织召开党组会、巡察整改部署会推进巡察整改工作，定期组织督导检查，确保整改工作取得实效。

目前，县委巡察组反馈的31个问题已整改到位31个，完成率为100%；给予组织处理（免职）1人、责令作出书面检查1人、批评教育1人、提醒谈话4人；制定出台和修订完善制度3项；清退款项3200元。

一、已整改到位的问题情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署情况

1.针对“贯彻落实上级工作部署不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②完成《开化县总工会助力共同富裕推动打造“四型”社会2023年工作方案》制定。③对上级工会下发的文件开展专题学习，确保工作落实。④每月初由主要领导对“双服双争”考核工作进行部署，并督促各部室严格按照时间节点进行上报。

2.针对“工作谋划和目标定位不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②以主题教育为契机，多形式组织工会干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述等，就如何做好做实工会工作进行交流研讨。③2023年县总工会两个项目在首届全市工会改革创新项目展评活动中，荣获十大创新项目。

3.针对“四个体系构建落实不得力”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②主动向上对接承办省市级技能竞赛，成功争取到2023年衢州市数据挖掘大赛在开化举办；积极谋划“365共富联盟”技能竞赛，组织队伍参加黄山市“徽州百工”技能竞赛，荣获卓越团队奖，推动开展“一镇一品”技能竞赛，长虹乡茶叶采摘技能大赛入选全省百场最受欢迎乡镇街道技能竞赛。③已举办大型文体活动超过5场次。④2023年转岗再就业培训经费提高至10万元/年，全年完成转岗再就业培训214人，帮助68名职工实现技能取证。⑤公开招考4名社会化职业化工会工作者用于补充工会工作力量。

4.针对“工会阵地建设缺失”问题

整改措施：①将原办公楼、县工人文化宫一并纳入县工人文化宫进行管理，开展“两性两化”运作。2023年10月已完成租金评估，拟招聘有职工教育培训资质的第三方进行市场化运作。②探索利用社会运动城为职工提供服务阵地的新模式。通过向开化县城三家大的运动健身场所购买场地，于10月25日起实行全面试运营，采取“双控”模式供广大职工使用，丰富全县职工业余文体生活，增强广大职工的工会会员身份感。

5.针对“品牌工作抓手缺乏”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②加强理论和业务知识学习培训，加大与先进地区工会的学习交流频次，结合开化实际，打造有开化辨识度的工会工作品牌和抓手。9月成功争取到开化被授予浙江省总工会干部学校开化分校，并签署了《浙江省总工会干部学校助力共同富裕开化教学点共建协议书》；与杭氧集团签订合作协议。③探索利用社会运动城为职工提供服务阵地的新模式，通过向开化县城三家大的运动健身场所购买场地满足职工需求。④对办公室耿某、组宣部郑某、保障部郑某予以提醒谈话。

6.针对“困难职工帮扶工作不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。按规定完成7户困难职工家庭建档工作。②已建立困难职工摸排调查机制。③已加入开化县助联体和社会救助联席会议，并对数据进行推送。④强化困难职工建档审核，对符合建档标准的困难职工家庭应建尽建，成功向上争取困难职工帮扶中央财政资金7.28万元。⑤争取到上级送温暖资金3万元，对经核实家庭确实困难但又不符合建档要求的困难职工，依相关文件精神和程序通过送温暖资金给予补助。⑥对办公室耿某、保障部郑某予以提醒谈话。

7.针对“劳模常态管理不足”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②健全完善劳模日常管理办法，组织全县劳模召开警示教育会议，开展专题警示教育活动。③建立劳模信息变动核查机制，每年年初对上一年度开展劳模相关情况核查。④对保障部郑某予以提醒谈话。

8.针对“基层工会建设较弱”问题

整改措施：①加大基层工会组建力度，通过政策和程序指导实现全县25人以上企业工会应建尽建。2023年新建工会27家。②主动对接行业主管部门，动员指导做好新业态工会组建工作。③加强日常业务指导，重视基层工会新任工会干部培训，组织工会干部参加省、市、县工会培训。2023年开展工会干部培训3场。

9.针对“乡镇总工会经费使用不足，工作运行不到位”问题

整改措施：①加强业务培训，通过对乡镇总工会工会干部进行工会经费使用、工会经费收支管理等相关业务的指导和培训，提高乡镇总工会工会干部履行工会职责的能力水平和财务管理水平。②加大对乡镇总工会经费管理和使用的督促审查，促进乡镇总工会合理规范使用工会经费。

10.针对“基层指导和服务缺乏”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，全体班子开展批评和自我批评。②建立联系制度，班子定期开展联系走访，分类开展基层工会组建、换届、工会经费使用、困难职工帮扶、产改等业务指导，指导基层工会相关工会业务有序规范开展。③解读综合争先考核群团工作考核模块中工会对乡镇和部门考核办法，对基层工会季度考核要求进行指导答疑。

11.针对“乡村职工疗休养基地（点）授而未建”问题

整改措施：①对全县40余家乡村职工疗休养基地（点）陆续开展摸排走访工作，全面摸排了解情况。②依照2022年4月正式发布的《乡村职工疗休养基地（点）评定规范》地方标准，对未达到职工疗休养建设标准的乡村职工疗休养基地（点）指导做好打造提升工作。③连同相关单位对县内乡村职工疗休养基地（点）实行年度复评工作，对于在复评中发现的问题第一时间提醒告知并督促整改。

12.针对“‘外引’下降幅度大”问题

整改措施：①聚力打造几个以村为单位的精品农家乐联合工会，已建成音坑乡姚家村农家乐联合工会和开化县民宿行业工会联合会，以特色农家乐和民宿为载体吸引外地职工来开化疗休养。②持续做好和省总、山海协作地市、长三角地区、省内各高等院校及周边兄弟单位的对接与合作，宣传推广开化县域旅游，吸引更多职工来开化疗休养。③响应上级政策制度，严格规范好疗休养定点旅行社及农家乐的服务内容和质量，选择一些交通便利的乡村景点、餐饮及住宿质量高的农家乐串联出几条不同的疗休养线路，抓住特色加大宣传，供疗休养团队选择。

13.针对“职工县内疗休养管理不到位”问题

整改措施：①已成立核查组进行核实。②县总工会与两山集团进行了交涉沟通，同意2024年下调费用。

14.针对“理论学习工作开展不实”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②完成制度更新，修订完善《开化县总工会理论学习中心组学习制度》，对“第一议题”学习制度进行明确，进一步规范党组理论学习中心组学习内容。③通过党组会议、周一夜学、党员大会等多形式和载体严格落实“第一议题”学习制度。④规范会议记录，明确专人负责记录，明确党组会议记录需由分管领导和主要领导进行审核。⑤对时任会议记录责任人郑某予以提醒谈话。

15.针对“意识形态报告内容不严谨”问题

整改措施：①分管领导在专题民主生活会上开展自我批评。②加强理论和业务学习，规范相关工作开展，分管领导、业务部室和具体负责同志认真总结当年意识形态工作开展情况、存在问题及今后工作思路计划。③对报告撰写责任人郑某予以提醒谈话。

16.针对“理论宣讲工作存在短板”问题

整改措施：①加强工会“8090”宣讲队伍建设，重视工会8090宣讲团成员宣讲能力和素质提升。组织开展县总工会8090宣讲pk赛，以赛促学。②运用好工会劳模工匠、8090、企业职工等群体资源，组织劳模工匠、工会8090干部积极参与到日常宣讲工作中。③常态化开展“守好红色根脉、班前十分钟”活动。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.针对“贯彻招投标制度执行不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②组织工会全体干部职工开展工程类项目招投标管理制度规定专题学习，提升业务知识和业务能力。③对工程项目负责人方某责令作出书面检查。

2.针对“未执行“三重一大”决策制”问题 

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②组织工会全体干部职工逐条学习《“三重一大”事项集体决策制度》，增强上会意识，规范党组会议题报送程序及质量。③对工程项目负责人方某责令作出书面检查。

3.针对“项目合同执行不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②组织工会全体干部职工学习《开化县政府投资项目建设工程标后管理暂行办法》《开化县政府投资工程建设项目施工合同履约评价指引（试行）》相关内容，要求今后严格执行工程项目合同管理相关规定，确保依法依规依合同履职办事，杜绝类似情况再次发生。③对工程项目负责人方某责令作出书面检查。

4.针对“工程完工后再进行工程变更”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②组织工会全体干部职工学习《开化县政府投资项目工程变更和概算调整管理办法》等相关内容，要求今后严格执行工程项目变更管理相关规定，确保依法依规履职办事，杜绝类似情况再次发生。③对工程项目负责人方某责令作出书面检查。

5.针对“项目效能作用差”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，全体班子开展批评和自我批评。②将县总工会原办公大楼及县工人文化宫一并纳入县工人文化宫进行管理，坚持公益性服务性定位，创新运营管理方式，开展社会化市场化运作。于10月底完成资产评估，确认了租金标准，拟招聘有职工教育培训资质的第三方进行市场化运作，发挥为职工服务的效能。

6.针对“违规发放干部家属生病慰问金”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②已全部收回违规发放干部家属慰问金3200元。③组织工会全体干部职工学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施办法》等相关文件，要求今后严格按照制度文件执行，杜绝支付依据不明确的各种费用。③对财务周某予以批评教育。

7.针对“2020年7月减免疫情期间房屋租金”问题

整改措施：疫情期间，对租户减免房租和电费是县里统一政策，故2020年7月减免疫情期间8户租户代缴的水电费371.4元符合规定。

8.针对“白条支付”问题

整改措施：①已联系到10人重新开具发票，共开具发票31100元。②组织工会全体干部职工学习工会财务票据使用方面相关内容，要求严格执行市总和县财政局相关规定，严禁以领款单形式支付，确保列支票据符合规定，杜绝类似情况再次发生。③按要求定期接受上级工会对县总工会的工会财务支出管理的专项经费审计。④对财务周某予以批评教育。

9.针对“支付凭证附件不齐全”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②组织工会全体干部职工学习财务报销相关制度，详细解读会务、活动等经费报销所需的清单附件及规定程序，杜绝此类问题再次发生。③根据工会经费审查工作要求和规定，按要求定期接受上级工会对县总工会的工会财务收入和支出管理的专项经费审计。④对登山比赛活动具体负责人姚某予以提醒谈话，对财务周某予以批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.针对“争先创优不力”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，全体班子开展批评和自我批评。②组织全体干部职工学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作论述摘编精神，学习中央、省、市、县相关会议精神；组织干部学习最新《中华人民共和国工会法》《基层工会财务政策》等专业知识；以“明德守法 完善自我”为契机，通过年轻干部心得交流，谈心谈话提升年轻干部争先创优意识。③主要领导带队赴省、市总争取对接，成功争取到全市气排球赛、市教职工羽毛球赛等赛事在开化举办。争取到杭氧集团与县总工会签约合作。

2.针对“中层干部有机更新差”问题

整改措施：①推荐办公室主任参加2023年雏鹰班培训。②根据党组会讨论研究决定，制定《开化县总工会中层干部选拔任用工作方案》。③完成中层干部选拔任用“两审一备案”流程，完成中层干部有机更新。

3.针对“干部考勤管理不到位”问题

整改措施：①强化工会干部考勤管理，将每月考勤结果纳入单位工分排名考核。②组织工会全体干部职工学习《开化县总工会机关规章制度汇编》，进一步强调明确内部管理制度，要求全体干部职工严格按照管理制度执行。③召开党组会专题讨论研究对邹某事假待遇扣发事宜，严格对照相关文件测算并予以扣发。

4.党建“三个用来”落实不到位

整改措施：①召开专题民主生活会，主要领导开展批评和自我批评。②认真贯彻执行省委推动领导班子政治建设走深走实《若干意见》，使党建工作在攻坚克难、服务群众和队伍建设上真正发挥作用。③免去邹某组宣部部长职务。

5.针对“党风廉政建设责任制工作落实不到位”问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②按要求每年召开两次党风廉政建设专题会议，研究部署单位党风廉政建设工作。③完成县总工会年度党风廉政建设主体责任清单制定，班子成员严格对照党风廉政建设“五张责任清单”开展工作，主动接受干部群众监督。

6.针对党务建设不到位问题

整改措施：①召开专题民主生活会，相关班子开展批评和自我批评。②召开支委会专题学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，学习开化县县直机关支部工作指南。结合党员“过政治生日”落实好谈心谈话工作。③召开支委会学习党务知识；党务工作专职人员通过平时自学党务知识；党务工作专职人员积极和组织部机关党建科交流，和其他部门党务工作交流，并通过参加全县党务工作者业务培训提升党务工作能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式0570-6013277，邮政信箱浙江省衢州市开化县永吉二路7号行政中心4号楼18楼1801，邮编324300；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。

中共开化县总工会党组

2024年1月22日