一、2023年主要工作回顾

     2023年，开化烟草围绕省局（公司）“12573”战略谋划、“165”工作思路和市局（公司）“1146+10”任务安排，攻坚克难、勇毅前行，各项工作稳步开展，取得积极成效。

   （一）讲政治深融合，党的建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，召开专题学习会41次。认真推进第二批主题教育，制定“三清三点”支部工作清单，组织“循迹溯源学思想促践行”等活动，学习成效明显。开展星级党支部、 党员先锋成色评定，亮出标杆、激励先进。配合市局（公司）推进潭头村帮扶工作，开展共富帮扶11次，潭头村红色驿站获评全省最美工会户外劳动者服务站点。积极开展“小水滴润心灵”关爱培智学校特殊儿童项目，得到残联和教育部门点赞。持续推动纪律和作风建设专项整治，发布各类检查通报14人次，开发线上监督流程引擎，开展各类检查20次，立行立改问题4个。积极参与市局“一把手”和领导班子监督数据产品开发，获得市局肯定。

   （二）拓视野促转型，数智发展逐步推进。组建OK项目工作室，发展成员31人，推进项目建设3项。组织行业数字化战略和工作部署应知应会宣贯4期，常态化开展开烟畅言活动，共学共建氛围更浓。推进低代码技能培训，参加初中级鉴定33人，占总人数57.89%，通过29人，通过率50.88%；有4人入选市局尖兵团队，2人参加全省系统低代码创新开发大赛队伍集训，1人赴省局参赛取得个人成绩第一名。积极推进“三化三型”所队部建设，开发所队部小微场景2个，基层创新实践导向更强。

   （三）强市场保增长，经济运行稳中有升。全年卷烟销售11340.25箱，同比增幅2.58%（全市0.71%，四县第一）；销售额6.03亿元，增幅5.3%（全市3.93%，四县第一）；单箱5.31万元，增幅2.65%；毛利1.73亿元，增幅5.53%。重点品牌销量10853.41箱，同比增长5.2%，销量占比95.71%；定制品牌销售153.7箱，同比增长23.76%（四县第一）。接受全省“四个一”现场检查考核，抽检终端库存准确率100%。以“红贸路+共富路”引领特色农网建设，选点油溪口到金星村线路，积极引流叠加生态，圆满通过市局验收。全年物流配送安全行驶里程56226公里，数字签收率100%，送货班组荣获全市物流节能减排争先创优流动红旗。

   （四）抓监管严打击，打假破网保持高压。坚决保持市场监管高压态势，查获涉烟违法案件86起，查获卷烟9240.9条，其中真烟9232.4条。查获来源省外无证运输“双5”案件2起、无证运输“双10”案件1起，查获物流环节案件2起，快递环节案件1起，查获电子烟案件2起，有效遏制违法违规行为，保护消费者合法权益。聚焦本地市场大户监管，扎实开展“双随机+重点监管+日常走访”立体监管，查处大户案件22起，取消大户经营资格3户，降低了卷烟外流风险。

   （五）提质效优布局，企业治理活力激发。加强法治烟草建设，多渠道宣传烟草相关法律法规，规范合同案件事项审核，全年未发生行政诉讼纠纷、合同法律纠纷。对照审计问题逐条逐项对照销号，做到事事有回音，件件有落实。统筹推进安全生产、信访维稳、舆情管控、保密管理，保持平安和谐稳定良好局面。今年，1项qc课题获得市局三等奖，并被推荐至省局参评。

   （六）优结构激活力，队伍风貌持续向好。开展副股级干部选拔工作，增补副股级干部4名。开展工会换届工作，以工会兴趣小组形式组建开读者团队，广泛开展群众性文体活动。注重队伍人文关怀，开展有温度、有热气的谈心谈话。建立基层联络员队伍，聘请3名老同志担任企业和谐的老娘舅，群众建议的代言人，畅通上下沟通渠道。探索“光荣退休”荣休机制，对老同志组织欢送会，授纪念章，切实关心关爱老同志。

     同志们，过去一年的工作推进和成绩取得，离不开全体干部员工的勇于担当、奋发有为、无私奉献。在此，我代表县局（分公司）党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。

二、深刻理解，准确把握，切实增强勇闯新路勇开新局的坚定信心

    2024年，全省系统工作会议定位“生态固本年”，吹响了“强基固本、数智争先，全力谱写中国式现代化浙烟新篇章”的新号角。市局（公司）党组牢牢把握省局（公司）“七个发展”新要求，迭代升级目标任务，细化路径措施，在前些天的全市系统工作会议上，发出了“聚力夯基垒台 聚能数字变革 双翼齐振助力衢烟高质量发展蓄势起飞”的动员令，明确实施“1+5+10”工作思路。我们要深刻理解、准确把握其中的工作定位和工作要求，特别是要抓住“夯基垒台”这个关键词，坚定不移履行工作责任，勇闯新路、勇开新局。

   （一）认清形势，深刻理解和准确把握“夯基垒台”的重要意义。站在新起点新征程，我们需要“处一隅而察大局，守一方而观大势”，切实增强做好“夯基垒台”工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

我们要从国家发展大势看。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国高质量发展取得巨大成就。但面对辉煌成就，习近平总书记始终保持充清醒认识，多次强调要树立正确政绩观，强调要“坚持着眼长远、打牢基础”，这充分说明，打基础强基础是树立正确政绩观、创造新业绩的必然要求，对下一步推进中国式现代化建设和指导全国上下、各行各业扎实做好各项工作具有重大指导意义。

我们要从行业发展大局看。全国烟草工作会议强调“牢牢把握新发展理念这一指导原则，持续践行正确的政绩观发展观”；全省烟草工作会议强调要抓实“强基固本”行动；全市系统烟草工作会议强调要更加注重基础提质、均衡发展，这些明确释放的信号，说明2024年行业发展的蓝图已经绘就，目标已经确定，需要我们要团结一心、同频共振、一张蓝图绘到底。

我们要从开化县域特情看。开化县地域偏、人口数量少、经济基础弱，可持续发展空间有限。卷烟市场基础还相对薄弱，受经济大势影响，结构提升收窄，终端建设薄弱，客户满意度不高的老顽疾依然存在。专卖工作情报线索稀少，查办大要案和许可证治理困难。队伍年龄结构不合理，近几年青年大学生流失也较多，成为全市系统人才队伍建设反面案例典型。中基层干部和队伍活力还不足，有的干部协作工作、带头干事存在旁观心理，有“表态多、行动少”的现象；有的员工习惯于“小城慢生活”，遇事推诿，满足现状，缺乏积极向上动力。在越来越严的全面从严治党、治企的形势下，企业基础管理也还存在较多问题，一些基层“微腐败”“微违规”风险依然存在。一些员工甚至有的党员，对可能存在法律风险、舆情风险的日常工作行为，或8小时外的生活行为，存在习惯性认知，有“无所谓”或“这很正常”的态度。这些问题，都需要我们不断夯实基础工作，强化基础管理来逐一解决。

    （二）强化意识，深刻和理解把握“夯基垒台”的方式方法。夯基垒台,方能积厚成势。但是并不是盲目出击，盲目加力，就能积厚成势，要把各方面的基础打的更加牢固，需要我们学会统筹兼顾、科学推进。

我们要有方法论意识。坚持打牢基础，要能干、实干、巧干。市局（公司）公司工作会议提到“夯基垒台”要处理好四对关系，就是提醒我们既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接。既要不折不扣贯彻落实党中央和省市局决策部署，以钉钉子精神担当尽责，又要发扬求真务实、真抓实干的作风。对于我们确定的目标任务，当前需要抓紧解决的，就要当机立断、力促落实；对于需要为长远打基础的，则要稳扎稳打、滴水穿石，保持战略定力和耐心，持续推进、夯实根基。只有这样，才能不断夯实开化烟草发展的根基、增强发展的安全性稳定性，牢牢掌握发展主动权。

我们要有高质量发展意识。坚持高质量发展是新时代的硬道理，是体现发展规律的硬道理，是能够引领发展实践的硬道理。虽然开化烟草现有的问题比较多，资源和实力都决定了不能“眉毛胡子一把抓”，不能平均用力推进高质量发展。但也不能成为我们放松要求，满足现状，不思发展进取的“尚方宝剑”。作为“小县城”也要树立“有大作为”的雄心壮志，为此，今年我们将围绕市局的“1+5+10”工作思路，集中力量和资源打造一批标志性成果。这是我们实现开化烟草高质量发展的具体行动方案，我们要齐聚全员智慧，积极巩固现有优势，发掘潜在优势，努力形成竞争优势。

我们要有攻坚破难意识。虽然开化县情特征与衢州兄弟县市相比不占优势，基础工作也存在不少问题和历史欠账。但这不可怕，可怕的是面对困难和挑战时，意识不到去攻坚破难，赶超发展，意识不到去补齐短板。特别是面对兄弟县市竞相发展，我们到底如何奋起直追？要勇闯新路、勇开新局，我们如何做狭路相逢的勇者？说到底，就是要有敢于啃骨头直面困难的决心和行动。因此，我们每一个人都要以“敢当弄潮儿” 的志气锐气，坚持创新破题、改革破难、斗争破局，以变革重塑格局，以格局打开新局，通过“夯基垒台”工作推动各项工作质的有效提升，奋力开启我们高质量发展的实现之路。

    （三）抓住重点，深刻理解和把握“夯基垒台”的努力方向。当前，衢州烟草数字化改革工作渐入佳境，我们开化烟草乘其东风，也取得了比较好的成效，刚才工作报告中也提到，我们的数字尖兵，已经得到市局领导和大家的认可。但该补的基础薄弱课还是要补上，要根据实际，抓住我们自己的重点，久久为功，切实把自己的事情办好。

我们要全力完善各项基础工作。持之以恒抓牢抓实市场营销、专卖管理、队伍建设、企业治理等基础工作，把功夫下在平时。同时，要发挥首创精神，突破常规定势，推动变革优化。虽然勇闯新路勇开新局有“船小风浪大”的挑战，但我们也有“船小好调头”的优势，只要我们把问题摸清、把方向找准，把对策提实，把基础问题一项项解决，弱点也能变成优点，堵点也能成为闪光点。

我们要进一步推动“1184”数字化运营机制落地。要进一步深化推动衢烟“1184”数字化运行机制探索成果在开烟实践落地。虽然经过一年的运行，我们在概念宣贯、培养数字尖兵上取得一定成效，但在项目建设、产品运维上工作亮点缺乏，虽然培养了像徐程飞、夏艺琳这样的头部人才，但后面的梯队建设还不完善，后继存在乏力。OK工作室运行机制还有进一步深挖发展的空间。新一年我们都要围绕这些基础问题做探索，切实为“1184”数字化运营机制提供开化经验和方案。

我们要切实抓好严格规范治理。2024年是烟草行业整顿规范之年，我们要严格监督执纪问责，强化“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸。要依靠行业上级布置的专项整顿任务，依靠“以案促改、以案促治”工作落实，加强压力传导，严防老问题反弹、新问题滋生。这次市局的工作会议上已经布置，要强化推动县局（分公司）纪检组履职尽责，主动作为，打通全面从严治党“最后一公里”。这里我代表党组表个态，全力支持纪检组开展常态化政治督办、日常督办，全力加强纪律作风建设专项整治，坚决打造清廉开烟。

三、2024年工作安排

     今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕省局（公司）“七个发展”、市局（公司）“1+5+10”工作思路在开化实践落地，努力打造“精实.先行”标识性课题成果，在奋力谱写开烟发展新篇章中勇闯新路勇开新局。

主要预期目标是：全年销量1.14万箱左右，单箱销售额增加1200元左右，销售额增长3%左右。税利增长3%左右，两项费用率同比持平。综合分析研判形势，在实际工作中努力争取更好结果。

     （一）聚焦党建领航，为谱写新篇章举旗定向。始终旗帜鲜明讲政治，以高质量党建引领高质量发展。一要强化思想政治引领。建立健全习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，严格落实“第一议题”制度，进一步拓展“三清三点”工作清单，坚持以“四个以学”“五个持续”要求，巩固和拓展主题教育成效。二要深化党业融合发展。认真抓好领导班子、支部课题和正反面案例研究剖析机制建设，充分发挥政治课题成果转化作用。继续探索党员先锋成色评价实践应用，促进组织评价更加简便易行。进一步严肃组织生活，切实发挥支部战斗堡垒作用。三要持续抓好干部队伍建设。多层次和多维度搭建中基层干部“赛马”平台，推动中基层干部比学赶超。探索建立中层干部年度业绩纪实档案，更客观展示干部工作实绩。深入践行“三个一起”成长行动，推动企业与员工、干部与员工、老员工与新员工在“一起玩”“一起干”中实现“一起成长”。四要坚持全面从严治党。不折不扣抓好“靠烟吃烟”专项整治、中央巡视移交立行立改问题和监督提醒函问题整改工作，不折不扣抓好中央和行业巡视整改工作，不折不扣抓好纪律教育工作，持续推进纪律和作风建设专项整治。要积极打造全面从严治党县域共建体，统筹地方纪委、党政工团、虚拟团队力量，全面加强新时代廉洁文化建设。要重点开展“以案促改、以案促治”专项教育活动，以重点案例、身边案例做典型警示，真正在干部员工队伍起到震慑警醒作用。

    （二）聚焦发展质效，谱写精益管理新篇章。聚焦主责主业夯基固本、提质拓展，切实提升精益管理水平。一要深入研判市场，全力推动终端基础稳固。持续跟踪辖区消费需求动向。按要求做好应急订单服务，有效补充用烟需求场景。加大低焦油卷烟、国产雪茄烟、共育品规培育力度，满足新兴消费需求。积极引导客户每卖必刷，重点关注开通聚合支付后的消费笔数后半篇文章。选取有代表性数采群体，探索推进“实时、实量、实价”运行。二要强化外打内管，全力提升监管打击力度。主动融入“互联网＋专卖”新格局，以数据驱动做好打假破网、市场净化和许可服务三篇文章。加强县域间市场监管合作机制，严厉查处乱渠道进货等涉烟违法行为，今年至少侦破1起国标网络案。要前移情报阵地，加强与周边地区协作配合，共同守住浙西防线。要强化许可管理，提高许可证管理效率和准确性。要严查电子烟违法案件，强化新型涉烟案件监管，打造规范的电子烟市场。三要突出规范高效，全力参与配送全流程优化。要认真参与“信安智送”客户数字化服务工具的创新课题研究，进一步推进班组送货作业规范。积极联系地方部门，利用返程物流开展“大篷车”活动，丰富特色农网“共富路”建设内涵。四要注重提质增效，全面提升基层治理能力。修缮大楼和华埠所队部，优化办公设施。巩固“三化三型”所队部建设成果，夯实基础、擦亮特色。建立“开化烟草法律小团”，打造“说法”平台，普及法治精神。加强卷烟质检队伍建设，提高质检能力和水平。强化做好计划需求和预算执行，确保采购全流程质量提升。

    （三）聚焦创新变革，谱写数字赋能新篇章。深度融入行省市数字化改革大局，推动开烟数字化工作出成果出成效。一要锚定上级数字化改革方向。深化落实衢烟“1184”数字化运营新机制建设，推动开烟数字化改革各项工作深度融入上级数字化改革大局，完善低代码培训硬件保障，探索数字分析、算法能力培养，努力打造具有开烟特色的基层数字化工作样板。二要优化OK工作室运转机制。围绕数字战略宣贯、需求收集渠道拓展、项目全过程保障、运营贡献工分制等方面，统筹设计运行体系。要坚持把项目孵化作为发力点，优选课题，提高质量，注重过程监督，切实打造精品项目成果。三要加强项目运维落地建设。立足基层加强产品运维，对接相关部门和数据团队运维组，细化实践运维流程，积累运维经验，努力为做好项目建设后半篇文章贡献开烟智慧。四要聚力打造数据人才队伍。继续推动数字人才孵化，开展“开启美好 数字自强”全员素质培训，组织低代码技能等级鉴定和数字实战比武，不断加强自有数据人才队伍梯队建设。立足QC创新、数据产品、“小微”创新等系列创新活动，开展集体攻坚、成果转化、学术创作、低代码开发等培训活动，形成理论与实战相结合的强大合力。

    （四）聚焦争先实干，谱写活力激扬新篇章。突出人才强企，注重人文关怀，让每一位开烟人都有舞台、有作为、有光彩。一要搭建干事创业成长平台。统筹人才资源，突破常规，围绕“五个衢烟”开烟实践，建立“精实·先行”综合大专班，为优秀人才搭建成长舞台。建立数字尖兵“匠π”工作组，肯定和数字人才价值，发挥技艺引领作用。做深做实“双导师”培养机制，培养优秀结对师徒。开展岗位技能竞赛备赛，让更多的职业技能人才能够脱颖而出。二要激发队伍建设内生动力。构建开化烟草“感奋”“数智”“专精”“实干”4种团队，建设“正π先锋”“开π先生”“匠π能手”“数π达人”“思π青年”5类人才，突出青年员工有希望、中坚骨干有激情、老年同志发余热3种导向，切实以思想之变，推动形成开化烟草高质量发展的内生动力。三要优化绩效考核应用机制。以行业上级考核为导向，结合开烟实际，不断优化干部考核、部门考核、专班考核，充分体现价值导向、业绩导向、数字化导向。对专班考核，要敢于突破常规，探索考评的科学性、可操作性和公正性，持续激发队伍活力。四要发挥群团工会纽带合力。选优配强团青干部队伍力量，充分发挥基层团组织作用。践行“精实·先行·实干”企业文化，结合工会活动和兴趣小组活动，开展群众性新时代新健康生活行动，以健康兴趣爱好引领干部员工队伍健康成长，以崭新精气神推动开烟高质量发展。  

    （五）聚焦共富共建，谱写和谐发展新篇章。围绕共享发展、绿色发展要求，积极彰显国企责任担当。一要推进“四大共富行动”更加有力。配合市局（公司）深入开展潭头村“香溢帮扶行动”，全力创建未来乡村、和美乡村。升级“香溢公益志愿行动”，进一步做强“小水滴润心灵”关爱项目，拓展项目深度和广度。继续以金星村、潭头村红色驿站为抓手，发挥工会户外劳动者服务站点作用。落实终端升级“百千万工程”，切实提高终端扮靓水平。与客户中心运营深度融合，协同提升客户服务满意度。升级“香溢助农助企行动”，争取本土优质农产品进入“香溢农选”平台，落实落细减负纾困政策。二要推进终端生态迭代升级。继续推进特色农网建设，增点扩面“社区小中心”建设，充分展示终端建设新气象。以“四大共富”行动为指引，加强与地方共建，围绕乡村振兴，拓展建设融合融通、发展共谋、成果共享的优质生态圈。三要推进绿色发展取得实效。坚持绿色办公，推动绿色发展融入企业治理各环节。倡导绿色生活，宣贯绿色发展理念，结合创文工作要求，开展“光盘、光瓶行动”、低碳出行、垃圾分类等工作。严格落实“过紧日子”要求不动摇，坚决核减不合理、不必要支出。

    （六）聚焦风险防控，谱写平安行稳新篇章。坚持总体国家安全观，贯彻安全发展要求，树牢法治意识，注重风险防控，严守不发生重大风险底线。一要紧盯政治安全。密切关注控烟立法动态，加强意识形态管理，认真抓好新形势下保密工作。积极践行“四下基层”经验做法，优化基层联络员制度，畅通上下沟通渠道，听风润雨建设和谐企业。进一步加强对舆情监控、分析、处置和引导的事前应对，严防“低级红”“高级黑”，坚决杜绝负面舆情扩散。二要筑牢安全防线。要认真领会习近平总书记对安全工作重要论述和指示批示精神，深刻汲取近期国内安全生产事故惨痛教训，举一反三，常态化做好重点部位的风险隐患排查治理，加强关键环节的安全管理。要落实全员安全生产责任制，建立一支科室负责人领头，覆盖各科室部门的兼职安全员队伍，常态化开展安全实战演练活动，每月开展部门安全工作责任制落实汇报，切实提高安全管理和应急反应水平。三要规范经营管理。加强规范经营监督，落实公平竞争审查机制，坚决杜绝涉“双反”风险。加强行政执法监督，确保行政执法程序规范到位。要抓好日常案卷审核，严把案件质量关。要强化合同审核，加强执行过程监管。要严格执行送货到户确认制度，提升送货规范度。要加强财务监督，确保资金安全。

    （七）聚焦抓好落实，在谱写新篇章中担当作为。一分部署，九分落实。要把抓好落实作为一项纪律，将决策部署落到实处。一要围绕工作重点抓落实。紧密对接行业上级战略，市县工作要求，迅速落实工作，坚决把作战任务按时按质贯彻到基层最后一公里。要加强分层分类政治督办，把“政治引领作用发挥”“重要工作任务落实过程是否存在中梗阻”、“干部队伍精气神足不足”作为重点政治督办项目。二要坚持善作善成抓落实。既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。要系统学习、研究、掌握中央和行业各级政策，做到知其然，更要知其所以然、知其所以必然，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，确保行业上级决策部署得到不折不扣贯彻执行。三要保持良好状态抓落实。各级干部要吹冲锋号，不打退堂鼓，撸起袖子加油干，尽心竭力，扛起肩上的责任，抓好手上的任务，坚决做到带头鼓劲加油、带头攻坚克难、带头干事创业。广大干部职工要倍加珍惜工作，久久为功不懈怠，立说立行不观望，多做添砖加瓦之事，多谋夯基固本之策，切实当好主人翁，干好分内事。

     同志们，新征程呼唤新担当，新篇章需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，以昂扬向上、奋发有为的良好精神状态，以攻坚克难、再攀高峰的雄心壮志，为推动中国式现代化省域烟草专卖商业建设开烟基层样板而努力拼搏、不懈奋斗！