一、2023年上半年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们始终坚持“产业强镇、共富强村、发展富民”发展思路，深化落实上级各项决策部署，风雨兼程、迎难而上，办成了一件又一件实事，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场胜仗，全镇经济社会发展承压前行、克难奋进，各项事业迈出坚实步伐：我们荣获县政府记功嘉奖；获评市无信访积案乡镇；全国文明城市创建工作走在全县前列，多次夺得流动红旗；《桐村镇做强“产业集聚”推动新型城镇化发展》获市委主要领导批示肯定；《关于加快桐村镇鹅肥肝产业高质量发展的调研与思考》获县委主要领导批示肯定；《桐村镇竹木文创园背后的故事》荣获衢州市首届基层单元“好故事”大赛三等奖；全县首个“山海通”跨域村社结对共富一件事全面启动；裴源村荣膺县乡村振兴十大标杆村。

1-6月，实现规上工业增加值1.17亿元，同比上升10.89%；完成公共财政税收收入428.62万元，增长11.08%；完成固定资产投资4585万元，同比增长5.99在全县名列前茅；村集体经济经营性总收入178.59万元，同比增长298.33%。我们主要做了以下几方面工作：

（一）坚持项目为王，产业为要，发展韧性逐渐显现

产业发展行稳致远。紧盯“六稳”、“六保”工作任务，守牢粮食安全底线，全镇生猪存栏总量15280头，同比增长39.4%，出栏生猪8125头，同比增长22%。与省农科院共建共富示范基地，建成全县最大小香薯种植基地。与浙里美公司签订千亩农业订单。始终保持发展定力，密胺经济强韧复苏。全面实施投资510余万元的密胺产业园屋顶光伏项目，发电规模1.8兆瓦，有效降低园区企业用电成本。今年4月，南开大学密胺产业博士工作站正式挂牌，密胺产品附加值进一步提升。密胺产业园12号厂房新建项目完成图审和预算编制。发展密胺产品来料加工主体13家。全镇密胺产业吸附17%常住人口。全面推进门村—王畈农旅融合综合体建设，与江西省紫湖镇、三清乡等紧密联系，红色文旅进一步延伸。与市大花投等国资公司积极对接，加快推进“三清山下、水做的村”内部装修进度，目前已达成合作意向。

招大引强势头强劲。上半年新招引项目4个，其中年产6000万支化妆品软管项目已入库，产生固投800万元。智能化养殖肥料生产线技改项目正在，税源项目欧歌物流已落地。由市双领人才孙先启博士牵头的年产1.4万吨竹制品深加工项目已进入决策咨询程序，下步将入驻竹木文创园。借力乡贤资源，成功召开金华地区桐村乡贤招商座谈会，与浙江义乌市浙江恒固地坪工程有限公司、金华博通智能科技公司等达成税源项目引进意向。

项目建设持续发力。投资1.08亿元的竹木文创园项目已完成一期建设，市政配套已完成招投标，二期项目积极向上争取专项债，目前在省财政厅审批。投资1.15亿元的桐花驿站项目已完成主体建设，正在内部装修中，确保年底前投入运营。投资1.23亿元的浙江万安缘公司年产6.32万吨新材料系列产品项目，已进入安评、环评阶段。向上争取区域协调资金2000万元，全面推进九村联投的阳光共富光伏发电项目，与省林业局积极对接中。

（二）坚持城乡融合，建管并重，发展画卷持续优美

生态环境持续改善。全面完成涉5个村的枯死松木清理工作，累计清理1434.95立方米，通过县级达标检查。完成绿化更新造林350亩，新造油茶93亩。构建镇村两级“田长制”，上半年巡查率100%。扎实推进总面积158亩的土地整治项目，4个项目通过第一批验收，占比50%以上。完成耕地非粮化图斑整改4处，摸排乱占耕地补充图斑405个。扎实开展五水共治“找寻查挖”专项行动，整改问题60余个。定期开展禁渔管理集中攻坚专项行动，收缴地笼、丝网300余副。河道非法采砂立案1起。组织开展“生态护水，喜迎亚运”生态日主题活动，干部群众100余人参加。

基础设施日趋完善。全面启动投资1600万元的桐村镇农村生活污水处理设施建设项目，对裴源村、杜坑村共计10个点位开展集中建设，现已完成前期工作并开工建设。四好农村公路大中修工程桐郑线-建平、小杨家-大杨家路段已完成招标代理，整体改造提升工程施工中。桐郑线严村-杜坑段完成前期调查，待县交通局统一招标代理。全面完成2022年道路水毁项目。龙山溪支流综合治理工程全面完工，河道建筑垃圾清理完毕。桐花安置小区一期及市政配套工程全面完工并投入使用，集聚人口80余人。

人居环境全域优化。深入推进全国文明城市创建工作，深化“四长”管理机制，常态化开展“联动创建日”活动。完成桐花小区入口及道路沿线改造提升工程，新增停车位10余个。抽调力量组建常态管护队伍，变集镇多头管理为统一管理。“八个一”有礼指数工作持续落细落实。村庄环境卫生常态保持整洁，在县级专项督查中排名前茅。完成建房审批通过29户，规划许可证办理100%。定期开展“桐花好家庭”评选活动，桐村村村民林地福获评第十届“最美开化人”。

（三）坚持社会治理，创新机制，发展沃土更为丰润

着力提升管理品质。强化基层智治效能，迭代升级“141”体系，实行班子成员轮流坐班制和联席会议定期研判制。深化“一件事”集成联办，建立健全“1+9+X”的镇村应急处突指挥体系，充分发挥综合信息指挥室的指挥权、督导权和考核权。有效开展反诈培训和宣传，案损数同比下降70.36%，历史最高未案发天数138天。完善“1+3+N”的微网格作战体系，下发专项任务518条，其中企业安全生产25条，反电信网络诈骗86条，极端天气通知5条。

着力提升稳定品质。全面推行联席研判、信访联动、领导接访等六大工作机制，深化“老娘舅”调解模式，健全信访代办、联办制。妥善解决安鑫庄园涉及198户农户159.751亩土地租赁问题，有效防范化解社会稳定风险。2020年以来赴省进京零上访。连续三年获评市级无信访积案乡镇。今年来，已化解十大领域疑难积案4件。上半年排查民间矛盾纠纷 206件，调处 206件，调解率 100％。

着力提升安全品质。深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，创新制定专委会季度工作清单和来料加工关门检查制度，获得上级部门高度肯定。上半年累计开展安全生产隐患排查50余次，发现安全隐患120余处，重大隐患10处，下发整改通知单27份，均已按时整改到位。完成道路交通安全隐患点整治43处，联合交警队累计查处违法行为100余起，口头教育人数150余人。完成地质灾害应急排险工程2处、应急处置10处。发放地灾风险防范区防灾明白卡47份和避险明白卡211份。

（四）坚持需求导向，以人为本，发展立场更加坚定

民生保障不断完善。下发低保金245.33万元，发放临时救助金6.03万元。新建桐村村老年食堂、敬老院阳光厨房和黄石村助餐点，门村村示范型居家养老服务中心和裴源村老年食堂正常运营配送。新开发公益性岗位2人，发放待遇21人，累计发放岗位补贴4.46万元，重点群体就业帮扶超70人次。深入推进“最多跑一次”改革，持续优化营商环境和社会信用体系建设。城乡居民医疗保险、养老保险参保率位居全县前列，“惠衢保”参保工作全面落实。

富民增收持续夯实。成功策划举办“认养一亩田”活动，现场签约认养农田106亩。“院镇结对”农业技术培训班圆满开班，首批收益学员80余人。积极组织村民参加县级大型招聘会，现场达成就业意向41人。村村抱团、联合发展的共富模式逐渐完善，门村村上半年经营性收入超50万元。创新集村卫生室、共享食堂、婚庆喜宴、来料加工等为一体的“共富公社”模式，实现充分就业、健康养老。

社会事业欣欣向荣。成功举办第五届桐花教育基金发放仪式，由乡贤带队，为15名优秀教师和18名优秀学子颁发奖金12.75万元。超额完成春季征兵任务，向部队输送兵员3人，其中大学毕业生2名，大学生比例100%。结合村民需求大力开展健康服务活动，累计举办健康讲座10场，应急救护、心理健康等主题活动5场，46人现场考取救护员证。成功打造严村村、黄石村15分钟品质生活圈，全镇范围100%覆盖。

（五）坚持实干担当，笃行不怠，发展保障不断夯实

政治建设更加夯实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻党的二十大精神贯穿政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保上级各项决策部署落到实处，以实际行动践行对党忠诚。

法治建设更加全面。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，深化行政执法体制改革，把政府工作纳入法治轨道。成行政复议案件1起，合法性审查流程4起。发展全过程人民民主，自觉接受人大监督，大力支持人大代表联系群众工作站改造提升。上半年办理人大代表建议意见55件，公开政务信息47条，让权力在阳光下运行。

清廉本色更加彰显。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实公务餐、夜餐费等管理制度，进一步树立政府过“紧日子”的思想，三公经费同比下降30%以上。深入开展“三乱问题”专项整治工作，完成镇村工程问题整改63个，问责镇村干部4人次。

各位代表，过去的半年，我们砥砺前行、迎难而上，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表桐村镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向奋战在各条战线的干部群众，向所有关心支持桐村镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临诸多压力和挑战：一是工业平台能级有待提升，部分项目建设进度滞后；二是产业融合不充分，部分村集体增收缺乏后劲；三是社会治理机制还需健全，基础设施建设与群众期盼还有差距；四是政府服务效能和作风建设仍需进一步提升。对此，我们将克服短板、提振精神、勇争一流，推动经济社会高质量发展。

二、2023年下半年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作具有重要意义。下半年，镇政府将继续坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以“蝶变跃升、奋勇争先”为主线，统筹发展和安全，全力抓项目、扩投资、促转型、稳增长，努力实现各项主要经济指标和重点工作走在全县前列：力争全年地区生产总值同比增长7.5%以上；固定资产投资增速保持15%以上；全年新招引项目4个以上，招商引资到位资金超8000万元；税收收入超550万元，保持正增长；全镇农村常住居民人均可支配收入增速达10%以上。

为实现以上目标，2023年下半年，我们将着力持续做好以下几项工作：

（一）聚焦招大引强优环境，交出经济发展“高分答卷”

聚力攻坚生态工业。抓好密胺企业升级、产业链条扩张和平台能级提升，研究制定密胺产业园入驻企业绩效评价机制。以校企产学研形式强化科技文化赋能，力争新培育规上企业2家。全力推进12号厂房新建项目，加快完成产业园屋顶光伏发电项目建设。加速竹木文创园招建共进，依托浙江农林大学竹子研究院的校地资源优势，力争在竹产业资源转化上示范引领。加快与庆元三箭工贸等企业洽谈招引，探索加工竹粉作为密胺产品的填料及竹木精加工产业引进。持续做强特色农业。深化与省农科院的合作，常态举办“院镇结对”农技培训。全面向外延伸订单农业产业链条，不断完善农业认养模式，打造本地小香薯、太秋甜柿等特色农业微品牌。借力省科技特派员技术支持与销售引路，引入社会资本投资，推广“公司+农户”的养殖模式，培育本地养鹅致富产业链。全力做优全域旅游。加快推进351国道沿线首个集能源、旅游、钱江源系列品牌展销等功能为一体的桐花驿站项目建设，争取年底前正式开始运营。全面推进门村典范村内部装修和周边农旅业态开发，加大对外宣传力度，打响“三清山外、水做的村”特色文旅IP。

（二）聚焦接续奋斗固成果，交出乡村振兴“精彩答卷”

发展壮大集体经济。以共富联盟、强村公司等为载体，围绕产业项目开展深入合作，持续拓宽村集体增收路径。通过“九村联投+社会资本”的模式，全面推进240余亩抛荒地上的“阳光共富”光伏发电项目建设。鼓励村村抱团整合资源，走出去购买优质物业资产，投资优质基金项目。打造一流生态环境。严守生态保护红线，推动环境可持续发展。全面落实林长制、河长制和田长制，针对违法行为高效开展联合执法。做实耕地保护，强化智保巡查。全面深化集体林权制度改革，做好公益林补偿资金主体确权工作。进一步强化资源林政管理，严格林木采伐计划审批，加强野生动物保护。加快宜居乡村建设。常态化开展联合创建日活动，深入推进全国文明城市创建工作。深入实施“小县大城·富民安居”工程，加快推进土地整治项目。全面完成裴源村和杜坑村的农村生活污水项目建设。抓实农村环境清洁卫生整治。全面推行“一米菜园”和美丽庭院建设，大力发展庭院经济。推进王畈村3A级景区村创建。谋划开展“一乡一节”太秋甜柿特色文化旅游活动。做好农村文化礼堂提升创建工作。

（三）聚焦为民服务强治理，交出社会治理“满意答卷”。

深化四治融合体系。完善村级治理组织架构和队伍体系，积极探索现代乡村治理新模式。推行乡村治理积分制、清单制，完善积分兑换机制。明确基层事务办理清单流程，建立监督评价机制。积极开展法治宣传、引导法律服务，进一步激发群众参与乡村治理的积极性和主动性。强化社会治理能力。守牢平安底线，深化老娘舅调解和信访六大工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，平安护航亚运会。强化阵地建设管理，高度重视初信初访。多措并举做好全民反诈宣传工作，提高辖区群众反诈防诈能力。全力推进“民主法治示范村”创建，打造共建共治共享的社会治理新格局。强化网格员业务培训和绩效考核，提升全科网格治理能力。筑牢安全生产防线。聚焦工业企业、道路交通、燃气使用、防汛防台、森林防火、建筑施工、食品安全等重点领域，常态化开展安全生产隐患大排查大整治工作。抓牢制度完善、教育培训、执法检查、应急演练等基础工作，坚决杜绝出现重特大事故、遏制较大事故、最大限度减少一般事故。

（四）聚焦服务保障惠民生，交出群众满意“暖心答卷”

持续推进暖心工程。加快构建镇村两级社会养老服务体系，推深做实老年助餐工作。深入践行“最多跑一次”改革，进一步落实村级代办制度。深化“智享用工”平台运用，助力召开线下招聘会，促进更多待业群体在“家门口”就业。完善镇村健身场所建设，增强群众体质。持续抓好民生保障。抓实弱势群体、困难群众的生活保障工作，及时落实临时救助、大病救助等兜底政策。继续做好城乡医疗、养老、惠衢保等民生保险的参保工作。全面启动投资4000余万元的桐村卫生院迁建项目，进一步提升镇域医疗环境和服务水平。持续发展社会事业。策划举办“桐花教育基金再出发”五周年主题活动，进一步凝聚乡贤力量，促进教育事业发展。扎实推进秋季征兵工作，深化“双拥”共建。积极谋划新时代文明实践文艺汇演，开展“我们的村晚”“重阳敬老”等节日主题活动。全面抓好民族、宗教、老龄、残疾人、关心下一代等工作，推动各项事业协同发展。

（五）强化建设提升能力，打造人民满意的服务型政府

深化作风革命，建设廉洁政府。持续推进干部作风转变，严厉查处不作为、慢作为问题。认真履行从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。深化效能革命，建设高效政府。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，急群众之所急，盼群众之所盼，需群众之所需。提升干部队伍专业素养，重实干、强执行、抓落实，确保上级各项决策部署在桐村镇落地生根、开花结果。深化法制建设，建设法治政府。依法全面履行职责，规范行政权力运行，将政府工作全面纳入法治轨道，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。

各位代表、同志们！使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，坚定信心、同心同德、勇毅前行，以实际行动落实党的二十大精神，为开化县建设社会主义现代化山区样板县贡献桐村力量！