根据县委统一部署，2023年7月3日至7月31日，县委第一巡察组对县文联党组进行了巡察。2023年9月6日，县委巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
县委第一巡察组反馈巡察意见以来，县文联党组高度重视，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚决扛起巡察整改政治责任，以严肃认真的态度，坚决有力的举措，扎实做好巡察整改工作。巡察反馈会结束后，第一时间召开专题会议，传达县委巡察工作有关会议精神，通报了选人用人、意识形态工作责任制专项检查反馈情况。党组负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开党组专题会议，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了文联巡察整改工作的指导思想、整改目标、整改内容和整改要求。坚持问题导向、突出工作重点、严格把握时间节点，有步骤、有计划地推进整改工作。
目前，县委巡察组反馈的25个问题已整改到位25个，未整改到位0个，完成率为100%；给予党纪政务处分0人、组织处理0人、诫勉0人、通报0人、提醒谈话1人次；制定出台和修订完善制度3项。
一、已整改到位的问题情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署情况
1.针对“政治领悟力不够强。县文联党组没有及时修订文学艺术界联合会章程，未将习近平新时代中国特色社会主义思想写入章程；对习近平总书记关于发挥文联系统组织优势、发挥文艺界人民团体专业优势的‘两个优势’重要论述学习不够深入，未制定具体的落实方案和举措”问题。
整改措施：①10月10日召开文联党组理论学习中心组学习会，理论学习中心组成员围绕文联组织“两个优势”开展讨论并发言；②11月10日召开文联下属协会主要负责人会议，审议通过了新修订的开化县文学艺术界联合会章程；③印发《关于建立开化县文联直属文艺家协会联系乡镇文联的实施方案》，文号为开文联〔2023〕2号；④主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
2.针对“文联组织作用发挥不够。2022年8月全县各乡镇成立文联组织，实现了全覆盖，县文联指导工作不够到位，截止巡察进驻，还有芹阳办事处、池淮镇、华埠镇、桐村镇、音坑乡、齐溪镇6个乡镇（办事处）的文联机构还未挂牌，全县乡镇文联组织还未常态化开展工作”问题。
整改措施：①芹阳办事处、池淮镇、华埠镇、桐村镇、音坑乡、齐溪镇6个乡镇已经领取并完成挂牌；②2023年8月起，已将乡镇文联常态化工作纳入县委宣传部考核；③分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
3.针对“文艺团体专业优势作用发挥不平衡。县文联下属作家协会、摄影家协会、书法家协会、诗词学会等11个协会，部分协会未能发挥作用，如观赏石协会和影视协会近3年都未正常开展活动，且影视协会已处于瘫痪状态”问题。
整改措施：①观赏石协会和影视协会于11月9日召开了理事会，研究讨论协会运作问题，观赏石协会举办了“艺起迎亚运”红色石刻艺术展活动，影视协会举办了江西灵山、篁岭采风活动；②加强对观赏石协会和影视协会的工作指导和监督，确保协会工作正常开展；③文联党组已于10月18日对观赏石协会主席余某、影视协会秘书长李某进行约谈；④主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
4.针对“指导精品创作力度不够。如2020年共有67件作品获得文艺精品扶持奖励，2021年共有14件作品获得文艺精品扶持奖励，2022年共有30件作品获得文艺精品扶持奖励，文艺精品创作呈下滑趋势”问题。
整改措施：①9月27日、11月10日召开了协会主要负责人会议，对文艺精品扶持政策进行宣传，要求各协会积极参加各类比赛，加大创作精品力度。今年以来，精品创作力度有明显提升，比如作协出版了5部长篇小说，各协会共有8件作品申报市级文化艺术基金，数量大幅度超过往年；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
5.针对“文艺人才梯队建设重视不够。全县11个协会共有县级及以上会员1093人，其中35周岁以下会员130人，仅占总会员人数的11.89%，梯队断档、青黄不接现象较为明显，特别是音乐、舞蹈、戏曲表演等方面的拔尖人才较为匮乏，呈现出会员众多、人才稀缺的局面”问题。
整改措施：①9月27日、11月10日召开了协会负责人会议，要求加强对青年人才的培养，引导并挖掘年轻文艺人才，将他们吸收到协会中；②已将各协会对青年人才和拔尖人才培育情况纳入协会年度考核；③分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
6.针对“服务协会工作不够扎实。11个协会中还有音乐家协会、舞蹈协会、戏曲协会、美术协会、影视协会、观赏石协会6个协会还未开展2022年度年检工作”问题。
整改措施：①音乐家协会、舞蹈协会、戏曲协会、美术协会、影视协会已完成年检工作，观赏石协会因未按时完成网上申报，未能完成2022年度年检工作，拟在2023年度对协会的考核中给予相应扣分；②文联党组已在9月27日的协会负责人会议上，对音乐家协会、舞蹈协会、戏曲协会、美术协会、影视协会、观赏石协会的主要负责人进行集体约谈并开展批评教育，要求在规定时间内完成年检工作；③主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“压力传导层层递减。2022年党组未将党风廉政建设主体责任清单延伸至科室负责人层面；2023年党风廉政建设责任书签订未全覆盖”问题。
整改措施：①全面查漏补缺，将责任传导到科室和下属协会，文联党组已于10月18日约谈县观赏石协会主席余某，并与之补签2023年落实党风廉政和意识形态工作主体责任书；②加大监督检查力度，推动党风廉政建设责任传导到位，已于2023年2月22日分管领导黄某分别和秘书长吴某、办公室副主任周某签订了党风廉政和意识形态工作责任书；③文联党组在10月16日的文联全体干部会议上对吴某进行批评教育要求限期完成整改；④分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
2.针对“‘党性党纪教育一刻钟’活动开展不全面。如2022年共召开11次党组会议，只有1次党组会议开展了“党性党纪教育一刻钟”活动；2022年度民主生活会、组织生活会未在会前开展‘党性党纪教育一刻钟’活动”问题。
整改措施：①2023年1月1日起，已按照规定在党组会、民主生活会、组织生活会全面开展“党性党纪教育一刻钟”活动；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
3.针对“‘三重一大’制度执行不彻底。如2021年11月12日丁某领取5000元现金用于支付工会活动运动服费用和干部住院慰问，未经党组会议集体研究决策；2021年12月14日支付开化小叶书画装裱店费用14400元，事后才提交党组会议集体研究”问题。
整改措施：①2023年1月1日起，已严格按照规定执行“三重一大”制度，及时召开党组会研究“三重一大”事项；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
4.针对“违规变相支付劳务费。2019年县文联党组聘用县人大办工作人员方某兼职文联财务工作，并同意以零星工程款的名义变相支付方超2019年至2021年3年的兼职劳务费合计31200元”问题。
整改措施：①2023年8月28日，方某受到政务警告处分，退出违法所得3.12万元；②以后严格按照规定支付劳务费；③主要领导黄某代表文联党组在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做书面检查；④分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
5.针对“未及时督促协会注册登记。县民间文艺家协会自2013年更名以来，至今未通过民政部门的注册登记，不具备合法性。县文联党组法治理念不强，于2019年8月31日对该协会的换届选举结果进行了批复”问题。
整改措施：①9月28日已开展法治知识专题学习会；②已与民政部门进行沟通协调，县民政局已同意民间文艺家协会注册登记，现正在办理注册登记中；③文联党组已在9月27日的协会负责人会议上，对民间艺术家协会主席戴某进行批评教育；④分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
6.针对“工作责任心不够强。如办公室工作人员王某未及时查看OA办公系统的会议通知，造成党组主要负责人参加4月11日召开的县委第三轮巡察工作动员部署会时迟到，被县委巡察办通报批评”问题。
整改措施情况：已对办公室工作人员加强管理，要求及时查看OA办公系统。
人员追责情况：①文联党组已于4月19日对办公室工作人员王某采取“第一种形态”问责处理；②分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
7.针对“个人借款未归还。2021年11月12日，办公室工作人员丁某在领款凭证未经主要负责人签字的情况下，从财务领取5000元现金用于支付工会活动运动服费用3600元和干部住院慰问1000元，结余400元，截止巡察进驻，400元现金仍未归还”问题。
整改措施：①7月10日，丁某已将400元现金交回财政国库支付中心；②加强财务管理，进一步加强支付程序的审核；③分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
8.针对“会计、出纳人员未分设。2019年至2022年期间，县文联出纳、会计的实际工作均由兼职出纳负责，2023年以来，出纳、会计的实际工作均由出纳王某负责，违反了《中华人民共和国会计法》的相关规定”问题。
整改措施：①已严格按照规定对会计、出纳人员进行分设，会计岗为周某，出纳岗为王某；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
9.针对“监督管理不到位，协会财务问题多发频发。如县观赏石协会2020年以来财务收支均没有建立会计账簿；县音乐家协会2014年至2021年期间的财务收支情况直到2021年才登记入账；县书法家协会11560餐费先支付后审批；作家协会2019年3月17日支付餐费1100元以收款收据‘白条’入账；2022年摄影家协会、美术协会违规和超标准发放评委评审费合计5000元”问题。
整改措施：①9月27日，县文联党组印发《开化县文联所属文艺家协会财务管理办法》的通知，已将全部协会财务纳入管理；②各协会已对各自的财务制度进行修改完善；③11月10日，县文联召开协会财务管理专项治理会议，组织协会负责人、法人代表、出纳进行财务培训，要求加强对协会代理会计的管理；④收回送礼费用和超标准发放的评委评审费，其中收回摄影家协会2019年1月15日购买用于送礼的冻米糖费用536元、2019年2月1日购买用于送礼的糕点费用1600元、购买用于送礼的茶叶费用2000元、2022年6月2日向活动主办方钱江源国家公园管理局的2位评委发放的评委费4000元；收回美术家协会2022年6月23日超额发放的评审费1000元；收回书法家协会2022年1月24日购买用于送礼的土特产费用2540元；⑤文联党组已在9月27日的协会负责人会议上，对观赏石协会、音乐家协会、书法家协会、作家协会、摄影家协会、美术家协会的主席进行批评教育并要求限期整改；⑥分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
10.针对“工会经费未独立核算。县文联于2020年4月成立工会，未按照规定设立工会经费银行账户，截至2022年12月，共有38200元工会经费从行政账户支出”问题。
整改措施：①已设立工会账户，对工会经费单独核算；②分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
11.针对“工会会费应缴未缴。2020年4月至2022年12月，5名工会会员应缴未缴的工会会费合计2726.4元，其中黄某640.52元、黄某591.23元、吴某673.28元、周某657.27元、王某164.1元。
整改措施：①2023年11月工资已补扣2020年4月至2022年12月的工会会费2726.4元，扣除2023年1月至12月的工会会费1248元，并转入工会账户；②分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
12.针对“工会活动超标准奖励。2020年12月5日，县文联工会组织开展围棋比赛，其中黄某获一等奖800元奖励，超过了‘个人最高名次的奖励每人每项不超过600元标准’”问题。
整改措施：①10月23日，已收回超标准的工会奖励费用并交至工会账户；②分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
13.针对“县文联2020年采购3台电脑、3台打印机等设备共计18870元，2021年采购2台除湿机共计4070元，上述设备均未按照规定入账登记管理”问题。
整改措施：①已对相关设备进行固定资产登记入账；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.针对“党组会议不够经常。如2022年8月、9月、10月共3个月未召开党组会议，与《中国共产党党组工作条例》规定的‘党组会议一般每月召开1次’的要求不符；2020年10月至2021年2月，党组连续5个月未开展理论学习中心组学习活动”问题。
整改措施：①2023年1月1日起，已严格按照规定每月召开1次及以上的党组会和理论学习中心组学习会；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
2.针对“意识形态工作责任制落实不到位。如2019年、2020年党组没有把意识形态工作内容纳入年度工作报告；2022年党组专题研究部署意识形态工作仅有1次，没有按照党组专题研究部署意识形态工作2次以上的要求落实”问题。
整改措施：①2023年3月23日，文联党组已召开上半年意识形态工作专题研究部署会，2023年12月31日前，召开下半年意识形态工作转题研究部署会，对全年的意识形态工作进行总结，对2024年的意识形态工作进行部署，并将意识形态工作内容纳入年度工作报告，确保严格落实意识形态工作责任制；②主要领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
3.针对“‘三会一课’活动形式不规范。2020年10月至2022年期间，县文联机关支部以支部学习会代替支部党员大会、支部委员会；非党员王某负责2023年以来的支部委员会、党员大会等党务工作会议记录。
整改措施：①2023年1月起，已严格按照要求开展“三会一课”等支部活动；②安排吴某负责党务工作；③组织支部党员加强党建业务学习；④分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
4.针对“未开展民主评议党员活动。县文联机关支部2022年未组织开展民主评议党员活动”问题。
整改措施：①因文联党支部年龄结构老化，没有专职的党务干部，党务工作未能正常开展，之后会加强党务力量，严格按照规定开展党务工作并长期坚持；②拟定于2023年终开展民主评议党员活动；③对评议结果排名靠后的党员进行约谈；④分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
5.针对“未开展谈心谈话工作。2022年度支部未组织开展支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话工作”问题。
整改措施：①自2023年1月起，已开展2次谈心谈话工作；②分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
6.针对“人员信息登记和证照统一管理均存在漏洞，如黄某的信息未登记备案，周某的护照、港澳及台湾通行证未及时收缴统一管理”问题。
整改措施情况：①已完善文联内部管理制度，并印发开化县文联机关规章制度》，文号为开文联党组〔2023〕3号文件；②严格执行因私出国（境）有关规定，已将黄某的信息进行登记备案，周某护照、港澳通行证、台湾通行证已经收缴；③县委组织部已于8月1日对分管领导进行集体约谈；④文联党组在10月16日的文联全体干部会议上对周某进行批评教育；⑤分管领导黄某已在11月17日的巡察整改专题民主生活会上做自我批评。
通过对照巡察反馈意见进行逐项整改，进一步加强了县文联党的建设、党风廉政和干部作风工作，对文联领导班子、全体党员干部职工进行了一次集体警示教育，文联系统干部作风有了很大改变，工作成效有了明显提升。下一步县文联将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，持续加大整改力度，推动整改常态长效，防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式:15067034895，邮政信箱:开化县文联办公室，邮编324300，电子邮:804462791@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式:0570-6023577，邮政信箱:芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编:324300。
中共开化县文联党组
2024年1月22日
