一、2023年特色亮点工作

2023年，全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省市县委全会和国家、省市教育工作会议精神，坚持立德树人根本任务，按照“1771”工作思路，聚焦“办好人民最满意教育”目标不动摇，提振信心、凝心聚力，争先创优、实干创新，全力打造“国家公园•自开化”品牌，努力办好人民最满意教育，为中国式现代化山区县样板赋能助力。

（一）扎实开展“双创”，顺利通过国家学前教育普及普惠县创建省级评估。完成21所“低小散”薄弱园撤并，全面清零县域内“低小散”幼儿园，公办园覆盖面由58.37%提升至76.30%，城区优质园覆盖面达100%，顺利接受国家学前教育普及普惠县省级督导评估。全面清零“低小散”幼儿园经验做法在《浙江政务信息》等刊发，获市委、市政府主要领导批示肯定。同时，提前谋划启动义务教育优质均衡县创建工作，力争2024年通过“优均县”省级评估。

（二）全面完成高中优化调整，推动高中教育多样特色发展。统筹调整高中段学校教师队伍，1个月内全面完成开化中学、崇化高级中学、马金中学等3所学校县管校聘工作，进一步集中和优化师资力量应对高考综合改革和推进育人方式改革，为“县中崛起”奠定坚实基础。

（三）有序实施职业教育综合改革行动，成功争取省“中本一体化”试点。旅游学校和衢州学院顺利开展“中本一体化”试点（旅游服务与管理专业），并完成40名学生录取；同时与江西省鄣公山共产主义大学、安徽休宁徽匠学校、江西玉山中等专业学校、衢州数字工业学校等4所县外中职学校成立“365区域职教共富联盟”，开展实质性合作，逐步加快建设现代职业教育体系。旅游学校入选省职业教育信息化标杆学校试点单位，在首届全国旅游院校旅游产品策划大赛中获中职组一等奖。

（四）钱学森学校顺利冠名（全国6家，浙江第2家）。2023年7月21日，钱学森冠名管理委员会批复，同意我县冠名钱学森学校。“两弹一星”功勋科学家、共和国勋章获得者、原航天部副部长孙家栋先生为学校题写校名。2024年暑期学校正式建成投用后，将举行高规格的挂牌仪式。

（五）扎实推进项目建设，成功争取雅戈尔集团1600万捐赠。芹阳新城幼儿园、凤凰幼儿园、花山坪幼儿园等4所幼儿园建成投用；扎实推进开化县钱学森学校（筹）项目建设，钱学森学校（筹）项目建设主体工程竣工验收；顺利完成求实职校过户；有序组织乡镇中心幼儿园、二中体艺楼前期申报工作，开展二中体艺楼可研编制，成功争取到雅戈集团1600万元捐赠，并签订捐赠协议。

（六）清廉学校建设成效显著。发布《开化好老师师德标准十二条》《开化县教育系统师德师风建设七条禁令》，推行师德“体检报告”制度，引导全体教师严格遵守师德师风标准，相关经验做法获省教育厅《今日择报》报道，开化县城东小学获评省清廉学校示范点，全省清廉建设成绩突出单位。

（七）成功争取全国首批“青少年中医药文化科训基地”（全国仅2家）。主动对接中国中药协会、浙江中医药大学，借智借力，掌握评估标准和办法，多方协调，成功获批。高标准建设“青少年中医药文化科训基地”，开展中医药主题研学，培养中医药人才队伍，传承和发扬中医药优秀文化。

（八）高规格成立开化教育高质量发展咨询委员会。特色鲜明地推进“教育共富”，成立教育高质量发展咨询委员会，聘请以浙江省教育学会会长、国家督学、全国政协委员、浙江省教育厅原副厅长韩平等16位国内教育领域高层次专家学者担任委员，开展县域教育提质专题研讨，打造我县教育共富决策的智囊团、理论研究的思想库、实践创新的策源地。通过借智借力、主动对接，全年教育系统单位、个人已获得市级以上荣誉奖项300余个；7月16日，《竞跑者》刊发《开化县以“五优”为标准 打造高质量农村学校》。

（九）校长上课、钱江源教育擂获《中国教育报》点赞。高度重视队伍建设，坚持6年的全县55名中小学校长都要进课堂，每两个月举行一次的“钱江源教育擂”获《中国教育报》点赞。今年以来，研究制订并出台了《开化县中小学校长队伍管理暂行办法》《开化县中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（试行）》《开化县中小学（幼儿园）校（园）长“工分银行”考核办法（试行）》等管理制度，健全完善能上能下、能进能出、担当作为的竞争性用人机制，激发教育队伍活力。

（十）以县城为重要载体的新型城镇化教育专项工作连续两个季度获五星评价，做法获市委主要领导批示。把布局优化调整和创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县有效结合，科学制定《开化县教育布局优化调整工作实施方案（2023-2027年）》，形成“一校一案”“一生一策”。

（十一）扎实开展食堂采购问题专项治理，校园食堂伙食满意度显著提升。深入贯彻落实各级纪委监委关于开展漠视群众利益问题专项整治工作部署，建章立制、规范管理，创新开展教育系统“师生伙食提升行动”，教师用餐标准提高125%，在不增加学生餐费的基础上，显著提高师生伙食质量，经验做法获省教育厅《今日择报》刊发，得到省纪委驻省教育厅纪检监察组高度肯定，副组长黄一飞专题来开化调研“师生伙食提升行动”情况，并给予充分认可。

（十二）开化籍高校新生体质健康测试总成绩排名全省第3位，连续3年总成绩合格率排名全省前10位。坚持树牢“三色交融·知行合一”县域德育工作品牌，持续开展红色文化、绿色生态、蓝色科创“三色”教育；深入实施“县中崛起”“初中提质强校”等专项行动，有效提升全学段教育质量；持续开展体艺“2+1”项目，组织好校园体育节、艺术节、“阳光大课间”评比等活动；充分挖掘和用好开化丰富的本土资源，多形式开展劳动实践教育；促进学生“五育”全面发展、身心健康成长。开化县中小学课间活动的经验做法获中国蓝新闻宣传报道。

二、2024年工作思路

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，为进一步贯彻落实中央、省、市、县关于共同富裕重大战略决策、教育改革发展相关部署要求和县委十五届六次全会精神，全面推进县域教育全方位综合提质，加快打造与现代化国家公园城市、中国式现代化山区县样板相匹配，与群众美好生活需求相契合的“国家公园·学自开化”共富金名片，特制定本行动计划。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江重要讲话精神，深刻认识“教育、科技、人才”三位一体发展内涵，聚焦“办好人民最满意教育”目标不动摇，坚持立德树人根本任务，坚持从政治上看教育、民生上抓教育、规律上办教育，系统实施教育全方位综合提质6大改革行动、20项重点工程，加快推动县域学前教育普及普惠、义务教育优质共享、高中教育普职融通、成人教育开放共享、特殊教育优质融合，办好开化人民最满意的教育，奋力打造具有更高辨识度、更大影响力的“国家公园·学自开化”共富金名片。

（二）主要目标

紧扣县域教育全方位提升、综合性提质主题主线，全面建成山区教育现代化发展先行县、山区教育改革创新样板县、山区教育共富示范县，有力打响“好学生全面成长、好教师全心育人、好学校全域遍布、好服务全程优享、好环境全息保障”的“国家公园·学自开化”共富金名片。

（三）重点任务

1.教育赋能专项行动

教育布局优化工程。坚持将学校、幼儿园布局有效融入县域发展规划，加强人口流动跟踪管理，科学研判城区、农村学龄儿童变化情况，持续优化城乡教育布局和资源配置。对照《开化县教育布局优化调整工作实施方案（2023—2027年）》，以优质教育资源加快城区人口集聚，助力以县城为重要载体的新型城镇化建设。

教育共富联建工程。借智借力各方资源，探索推进区域性教育共富新路径。紧抓“一县一策”政策机遇，全力争取省级部门对加快山区县教育跨越式高质量发展的政策和要素支持。大力发展研学旅行，深化研学教育基（营）地培育，全力赋能县域经济发展。加快推动“365区域职教共富联盟”建设，围绕“五专项”开展实质性合作，积极筹备和举办365区域职教共富论坛，探索并形成区域职教共富实践样板；加强与浙江师范大学的战略合作，探索共同建设“钱江源教育共富研究院”；借助政协“六送下乡”机遇，深化与浙江外国语学院（省师干训中心）合作，将开化纳入省师干训中心基地，承办全省师干训会议，开展骨干教师长期培养、薄弱学科精准提分等有针对性的合作；持续深化和杭州市钱塘区、绍兴市越城区、桐乡市等地的教育山海协作，力争打造一批跨地区教共体结对样板校。

项目建设攻坚工程。多方争取资源，重点攻坚一批关键项目，将钱用在刀刃上。加快推进开化县钱学森学校（筹）项目，合力推进开化县高铁新城幼儿园新建工程项目建设，新实施开化二中雅戈尔体艺楼新建工程、乡镇中心幼儿园迁建工程、培智学校搬迁工程、长虹乡芳村小学扩建工程等4个项目。积极对接省厅，争取薄弱学校改造、省级生均公用经费、50人以下小规模公办幼儿园等省级资金倾斜；主动对接省军区和雅戈尔集团等浙商群体，争取项目建设资金捐助。

2.教育质量提优行动

“县中崛起”工程。制定和实施《开化县“县中崛起”行动计划》，深度融入市“八校联盟”，组建新高考研究团队，全面落实新课程、新教材、新高考的理念和要求，充分运用互联网、大数据和人工智能等技术手段改革学习方式和评价方式。进一步健全教育教学质量奖考核机制，真正体现优教多酬。通过高薪聘任、柔性引才等形式引进学科领军人才1人以上。不断完善普通高中发展评价机制，做强优势学科，提升薄弱学科，确保开化中学“双一流”升学率稳中有升，华埠中学、崇化高中等办学特色进一步彰显；全力办好开化中学80周年校庆，增强群众对开化教育的信心；推动教育“出口”质量有效提升。

职业教育“双提升”工程。深入实施《浙江省衢州旅游学校新时代新发展高质量行动计划（2023-2025）》，抓住专业、课程、教材、教师、实训五个关键要素进行系统改革，全面提升职业学校关键办学能力，推动职业教育办学内涵与社会形象双提升。优化旅游专业群建设，完善与浙江旅游职业学院合作的定制旅行方向人才培养，推进与衢州学院旅游管理与服务教育专业中本一体化合作；细化酒店服务与管理、导游服务、景区规划与管理、研学旅行等专业方向；探索与旅游行业企业、文旅部门共同打造旅游产教研联合体。建设钱江源美食研究院，助力打造第九大菜系。加强技能人才培养，全年开展职业教育培训数3000人以上，助力产业健康发展。

“初中提质强校”工程。制定和实施《关于全面提高初中段教育教学质量的指导意见》，组建中考学科研究团队，提升命题水平；建立三级（教育局、学校、年级组）督查机制，落实校级领导、中层巡课制度；定期开展质量监测，用好监测数据，分学科召开质量分析会；扎实开展“优等生”“临界生”和“后20%学生”的“辅优促提升”行动；教研员组团服务、一线引领，每学期上5节以上常态课（讲座），听课20节以上；做实“5+2”课后服务，倡导推行周末托管服务。

教共体迭代工程。深入推进“1+6+16+1”教共体建设，办好群众家门口的每一所学校。实行城乡联动化特色办学、一体化师资调配、跨校同步化科研师训，补齐片区间教育质量差异；每年教共体内校际交流人数不低于符合条件人数15%、每人交流时间不少于1年，争取2030年前实现符合条件的教师都交流一轮；突出“考核捆绑、整体进位”倒逼导向，安排专项经费用于教共体考核；继续实施以名园为核心、多个分园抱团发展的“1＋N”集团化管理，深化“公办园＋民办园”“品牌园＋新园”等模式，推动学前教育集团化覆盖率达100％；凝练可复制、可推广的教共体办学经验。

课程变革深化工程。持续推进中小学思政课一体化建设，促进优质思政课教育资源共建共享，增强习近平新时代中国特色社会主义思想概论课的思想性、理论性、针对性和亲和力。修改完善《开化县中小学教育教学常规管理20条》，采用以样本评价整体方式进行督导、通报，并纳入学校工作目标考核；抓好学生日常行为规范，改革优化课堂教学方式方法，开展研究型、项目化、合作式学习，确保学、教、评一致；在教育部门规定的教辅资料外，严禁额外征订其他教辅资料；加强作业优化设计，教师坚持做到“有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠”；开齐开足课程，扎实开展大课间阳光体育运动，丰富社团活动；倡导教师培优辅差、学生自主学习，推进差异化、个性化教育。

3.教育管理提效行动

党建统领导航工程。聚焦打造新时代教育党建高地，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续深入学习贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果。坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党对教育事业的全面领导，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，打造“一校一品”党建品牌，标准化党组织覆盖率达100％，新增县级以上“党建示范点”5个、“双带头人”5名，确保党的教育方针和决策部署得到全面贯彻落实。推进中小学党组织领导下的校长负责制，选优配强中小学党组织领导班子。推动中小学校将党支部、党小组建到学科组、年级组，分级开展基层党建述职评议。发挥党员教师先锋模范作用，开展党员“1+N”结对帮扶和“六个一”活动，深化党员教师“双培养”，新培育党员骨干教师20名。纵深推进教育系统全面从严治党、党的自我革命，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进“三不腐”。聚力“钱江源头 清风校园”清廉品牌创建，深入开展“一校一品”清廉品牌创建活动，创成市清廉学校示范点3所以上。

考核评价强化工程。优化中小学、幼儿园年度工作考核方案，完善“常规工作规范＋行动绩效＋群众满意度”考核体系，落实综合考核与单项考核相结合、教共体捆绑考核等制度，强化考核结果运用、拉大考核奖励差距，激发各类学校创优争先动力。落实“新时代教育评价改革总体方案”，深化县域义务教育质量综合评价改革；优化学校绩效制度和管理体制，做实校长任课机制，实施局长“推门听课”；探索实施教师“工分制”考核，深入推进学校“县管校聘”工作。推进中小学生综合评价改革，落实“让小学生书包轻起来”行动。

校长强责赋权工程。深化校（园）级干部选任“竞争上岗”与“民主推荐”双轨制，落实校长“工分+排名”考核，实行优胜劣汰、动态管理。探索校（园）级干部任期制，以三年为任期实施目标责任制考核，对任期考核不合格、连续三年完不成目标的校（园）级干部予以岗位调整或免职。统筹安排校（园）级及中层干部绩效考核奖金，加大对业勤绩优干部的奖励力度。推行学校（幼儿园）办学权限正负清单，放大教育教学管理、干部教师聘任、办学经费使用、激励资金分配等办学自主权。

各类教育争优创优工程。全面做好国家学前教育普及普惠县省级督导评估反馈的问题整改，持续开展办园行为专项整治，加强新入职幼儿园教师的培训和提升，确保2024年顺利通过国家验收。细化国家义务教育优质均衡发展县创建方案，加快补齐创建短板指标，多措并举降低义务教育优质均衡校际七项差异系数，力争初中在0.2以下，小学在0.3以下，确保2024年顺利通过省级督导评估。持续推动学校办学条件提升，力争新创建省现代化学校2所以上，新增市级及以上各类特色项目学校7个。助力“浙有善育”，统筹资源推进华二幼托幼一体化试点工作，推动学前教育向托育服务延伸。

4.师资队伍提能行动

师德师风清朗工程。持续保持师德师风建设高压态势，从严坚持师德师风第一标准，落实教师网格化管理机制，完善师德“体检报告”制度。局机关党委纪委、校监会等常态化督查，全面排查师德师风突出问题；严格执行《开化好老师师德标准十二条》《开化县教育系统师德师风建设七条禁令》，修改完善《开化县中小学教师违反师德师风行为处理实施办法（试行）》，从严整治违法乱纪、师德失范行为，对违反禁令的干部教师一律纳入教育系统十条军规反面典型通报曝光，并实行“一票否决制”；落实教师召回机制、退出机制，对问题教师进行停职培训整顿，对屡教不改、反复违纪的教师予以清退。

队伍活力激发工程。强化优秀教师、典型事迹选树，优化荣誉表彰体系，充分发挥先进典型的示范引领作用，引导广大教师崇德修身、潜心育人。严管严控专技岗内部等级晋升和教师队伍流动，杜绝“躺平”现象，激发教师从教活力。修改完善《开化县教师队伍流动管理办法》，严格落实城区学校教师公开选调制度，促进城乡教师有序流动，均衡配置县域师资力量。制定和实施《开化县教育系统专业技术岗位内部等级晋升实施办法》，优化教师的岗位设置与聘任，坚决打破“论资排辈”“只上不下”现象。

干部教师精准培养工程。做精做细职后培训，完善全员覆盖、分层分类、自主选择的开化特色教师专业培训制度。实施“三名工程”“高端教师培养工程”“学历攀登计划”，分类施策、精准培育名优教师；新增中高级职称教师40名以上，其中，力争正高级教师1名；新培育各级教坛新秀、优秀班主任等优秀教育人才50名以上；落实“名师名校长工作室管理办法”，依托33个名师名校长名班主任工作室，引领170名以上骨干教师快速成长。建立局机关与学校干部“双向挂职”机制，畅通管理干部培养交流渠道；持续深化教育系统雏鹰班建设，储备一批结构合理、素质精良的后备干部队伍。

5.服务能力提级行动

全员关爱暖师心工程。精心组织开展第40个教师节宣传庆祝活动，营造敬师重师的良好环境，全面增强教师职业的荣誉感、幸福感、获得感。实施关爱教师“暖心政策”，有效为教师减轻负担、优化福利，全方位、多元化提供优良工作生活保障。落实省中小学教师减负清单，探索实施参与课后服务教师“弹性上下班”“免费晚餐”等制度，解除教师后顾之忧；因校制宜增设教师午间休息室、育婴室等功能空间，开展心理疏导、健康培训等活动，助力教师安心育人；开展丰富多彩的工会活动，办好教师驿站，完善假日厨房、健身房，实施沐浴工程、出行工程、彩虹工程；加大对退休教师的关心关怀力度，各学校利用法定节假日和教师节做好慰问，每年走访慰问退休教师不少于2次，认真组织好退休教师的活动。

学生培育赋能工程。健全优秀学生培养评价体系，促进学生“五育”全面发展、身心健康成长。每年评选表彰校级“新时代好少年”200名以上，推选县级“新时代好少年”70名以上。坚持树牢“三色交融·知行合一”县域德育工作品牌，持续开展红色文化、绿色生态、蓝色科创“三色”教育。推动大中小幼德育一体化，有机融合共青团、少先队工作，全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，打造新时代“思政教育基地”10个以上。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推广“开蒙礼”“成人礼”“毕业礼”等中小学生“成长礼”仪式活动规范。严格落实《学生军训工作规范》，军地协作推进学生军训工作规范运行。持续开展体艺“2+1”项目，组织好校园体育节、艺术节、读书节、“阳光大课间”评比等活动，力争高校新生体质健康测试总成绩合格率排名保持全省前10。充分挖掘和用好开化丰富的本土资源，多形式开展劳动实践教育，建成县级青少年综合实践活动基地10个以上。

膳食营养健康工程。进一步完善长效管理机制，全力打造“五好”食堂，力争2024年40%学校创成五星食堂，2027年100%学校创成。实行师生同菜同质同价，常态化开展学校食堂伙食比拼晾晒，中小学幼儿园陪餐率达100%，打造“满意食堂”。强化食品安全管理、食堂卫生管理、营养均衡供餐，邀请国家级营养师、学校、家长等修订营养食谱，打造“放心食堂”。加强硬件保障，学校A级食堂数提高至15家以上，“阳光厨房”覆盖率保持100％；充分运用“众食安”APP等数字化手段，做到食堂加工现场管理的全流程、智能化管理，打造“智慧食堂”。严格实施食堂食品统一采购及配送服务，持续实施“师生伙食提升行动”。加强食堂文化建设，提供更暖心服务，探索建立家校共管模式，打造“如家食堂”。

6.校园安全提速行动

安全环境创优工程。坚决管住关键时段、重要阵地和重点对象，维护校园政治安全、和谐稳定。深入实施“护校安园”专项行动和校园安全防范提档升级建设三年行动计划，构建“全方位、多层次、多维度”校园安全管理体系。充分发挥教育安全专业委员会作用，定期会商研判校园安全工作，持续推进寄宿制学校和校外培训机构消防排查整治行动，实施学生交通安全提升工程，加强学生人身安全、食品安全、校舍和体育场馆安全、消防安全、实验室安全、校车安全等管理，营造安全稳定校园环境。充分运用浙江省数字化安全管理平台、校园及周边安全防控“一件事”平台等数字化手段开展校园安全管理，畅通信息报送渠道，确保及时掌握隐患问题；在各学段选取1所以上学校试点，建设校内“智慧安全大脑”，打通校内隐患排查、整改、验收流程，确保隐患整改闭环。

协同育人服务工程。深入实施“国家公园·情暖乡童”青少年身心健康护航行动，进一步健全部门协作、专业支持、家校联动的学生心理健康工作机制，全面营造家校社协同育人良好环境。探索建设“心悦成长中心”，对全县中小学提供业务指导、技能培训，为全体学生、教师和家长提供心理健康、家庭教育指导等服务；成立学校、年级和班级三级家委会和家长学校，实现中小学、幼儿园家长委员会和家长学校全覆盖。充分发挥课堂教学主渠道作用，加强心理健康教育，全县各校落实每学年不少于16课时的心理健康教育课，开展“护航生命健康”系列主题活动，开展学校开放日、家长接待日等活动50次以上。“家长课堂”开课100次以上，举办专题讲座20次以上。全县中小学心理健康教育教师轮训300人以上。