2023年度，县住建局高度重视法治政府建设工作，在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以及党的二十大精神，深入推进住建领域的法治政府建设，不断构建并完善全县住建领域现代治理体系，提升相应治理能力。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
（一）落实法治政府建设主体责任。一是加强组织领导。通过党委理论学习中心组学习、“初心学堂”、局党委会及局长办公会议前专题学法和专题报告会等平台深入开展理论学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。二是加强制度体系。建立健全和全面落实重大决策议事制度，年初公布重大行政决策目录清单，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，不断巩固制度体系。三是加强队伍建设。住建涉及建管、房管、市政、园林、环卫等的领域，专业性强，组织住建系统县管干部、公务员、事业在编人员参加2023年学法用法考试，参考率与合格率均达到100%。结合我局行政执法工作实际，按照《浙江省行政执法证件管理办法》规定，不断提高执法证件持证率,2023年新增持证人员12名，现共有持证人员30名。
（二）落实法治政府建设各项行动。一是开展掌上执法行动。通过“互联网+监管”平台在城市污水、燃气、建筑市场、工程质量安全、房地产市场等领域开展随机抽查工作,完成“双随机、一公开”抽查工作，全年执法检查次数83次，其中双随机检查78次，专项检查5次。抽查事项79项，抽查事项覆盖率100%。抽查任务总数53件，已完成任务53件，任务完成率100%。发起并有执行任务数10件，应用信用规则率100%。参与跨部门抽查任务总数49件，跨部门监管率92.45%,均达到上级考核要求。二是开展行业监督提升行动。高压推进安全管理，以专项行动为抓手，分季度开展防高坠、有限空间等整治专项行动，量化违法违规行为移交数，目前，共计排查隐患7730条，下发整改通知书720份，责令停工停产项目49个，立案查处3人次，做到了隐患排查全覆盖，问题整改全覆盖，实现了住建领域安全事故和死亡人数双下降。成立芹城建设工程质量检测有限公司，规范我县建设工程检测市场。全年获评市标化工地18个，创历史新高，在全市名列前茅。三是开展城镇燃气管理行动。深入排查燃气行业安全隐患，重点整治屡禁不止的跨区经营违法行为，与江西德兴等周边区域联合开展整治行动，从源头上遏制跨区域经营的。稳步推进“瓶改管”天然气改造惠民工程，针对商户改造费用高的问题，主动与公司谈判，创新提出“租赁+”模式，从价格上引导商户改造，降低瓶装液化气用户基数和隐患风险，从源头上确保用气安全。目前凤翔一区、餐饮集中的临湖路均已顺利推进，受益户数约1700户。四是开展物业管理提升行动。聚焦物业维修金使用难、报修流程跟踪难等问题，建立全市首个智慧物业管理平台，率先推进测绘、不动产等部门间数据智能衔接，打造联动服务应用场景。目前覆盖了82个小区共计21295户。聚焦物业费用收缴难、物业服务不到位等问题，创新物业服务费第三方监管机制，试点贝林小区，引导建立和完善质价相符的物业服务市场机制，破解物业管理难、缴费难困局。
（三）落实法治建设各项工作。一是合法性审查工作方面。全年开展合法性审查工作5件，其中行政规范性文件审查4件（均为县层面或其他部门发文），重大行政决策审查1件，行政机关合同审查0件。被审查的文件分别为《关于加快发展保障性租赁住房的通知》《关于印发〈开化县保障性租赁住房项目认定操作细则〉的通知》《开化县安置房管理暂行办法》《开化县关于优化生育政策促进人口长期均衡发展若干举措的实施细则》，重大行政决策审查《开化县城区金丰垃圾转运站施工合同》。二是重大行政决策事项方面。经局单位科室摸排申报，我局2023年重大行政决策事项为开化县城区金丰垃圾转运站建设（含土地征收），于2023年3月20日公开发布《关于公布2023年度开化县住建局重大行政决策事项目录的通知》（开住建〔2023〕30号），经社会风险评估等相关程序后，该项目于2023年11月完工。三是行政复议和行政诉讼方面。2023年共有5件行政诉讼，其中3件撤诉，2件在审。分别为1.姚文寿诉开化县住房和城乡建设局继续履行房屋征收补偿，2023年4月24日衢州市中级人民法院行政裁定书（（2023）浙08行终7号），准许上诉人姚文寿撤回起诉、上诉。2.吴俊红诉开化县住房和城乡建设局继续履行房屋征收补偿安置协议案，2023年4月24日衢州市中级人民法院行政裁定书（（2023）浙08行终8号），准许上诉人吴俊红撤回起诉、上诉。3.程为民诉开化县住房和城乡建设局继续履行协议案，2023年6月26日衢州市中级人民法院行政裁定书（（2023）浙 08 行终 88 号），准许上诉人程为民撤回起诉、上诉。4.开化宝成环卫服务有限公司向衢州市柯城人民法院对开化县住房和城乡建设局提起行政诉讼（2023浙0802行诉前调111号），目前正在审理。5.开化宝成环卫服务有限公司向衢州市柯城人民法院对开化县住房和城乡建设局提起行政诉讼（2023浙0802行诉前调114号），目前正在审理。全年未发生行政复议事项。四是法治宣传培训方面。积极开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传月”等主题法治宣传教育活动，按照普法责任清单，做好宪法、法律和建设系统各项文件的宣传贯彻，通过浙政钉、微信、LED显示屏等载体开展物业管理、燃气管理、建筑企业等领域法治宣传，发放《衢州市物业管理条例》单行本800余册、组织燃气安全培训420余人次，发放燃气安全宣传手册1000余册。开展“初心学堂”，“业务讲堂”，以学理论、讲业务为指向，邀请专家专题讲学2次，通过各单位科室组织专题解读等方式，住建系统干部认真学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《建筑法》《城市房地产管理法》等行政执法方面的法律法规和政策规定。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）亲自部署组织法治工作。局党委书记、局长高度重视法治政府建设工作，每年年末局党委召开专题会议听取当年法治工作总结并部署来年法治工作，对行政执法提出相关要求，确保法治政府建设工作有领导、有组织地进行。
（二）督办考核推进法治工作。党委理论学习中心组全年开展四次集中学习习近平法治思想，研究法治工作情况，将依法行政工作纳入工分+排名考核，工作过程中加大督办及考核，持续提升领导干部对落实行政执法责任制的认识，切实增强依法行政的能力。
（三）提升能力增强法治工作。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，重视法治宣贯工作，带头学法用法，利用“初心学堂”、周一夜学、理论学习中心组学习会以及业务大讲堂等平台作为法律法规宣贯抓手，认真落实学习制度，使全局干部在工作中能够熟练运用有关法律法规解决问题。
三、存在不足
2023年我局在法治政府建设工作上取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要体现在：
（一）法治学习有待提升。干部的法律意识和法律素养参差不齐，个别干部学法、用法不够积极主动，存在重业务轻学习的思想。
（二）法治宣传有待提升。法治宣传的载体不多不新，能发出住建声音的普法内容不多。
四、2024年度工作计划
2024年，县住建局将根据法治政府建设要求，着力补短板、强弱项，加大推进法治政府建设力度，提升住建执法水平：
（一）加快执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗，加强行政执法队伍，发放建设法律法规汇编、邀请专家进行法律法规应用及释义授课、现场实地学习等形式，提升执法人员的执法水平，加快我局执法队伍建设。
（二）提升执法人员能力。强化执法人员法律素养，树立法律面前人人平等的法治意识，筑牢权由法定、权依法使的法治理念，开展法治教育培训工作，健全完善日常的法律学习制度，加强对基层一线执法工作人员执法能力的培训指导和考核，不断提高干部的法律素养和业务素质。
（三）深化行政执法工作。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，严格规范行政执法程序。全面贯彻落实《浙江省法治宣传教育工作规定》和“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，将法治宣传教育和执法管理活动结合起来，
县住建局将继续按照县委县政府的部署要求，切实做好法治政府建设工作，全力以赴，进一步落实依法行政责任，不断提高建设系统依法行政的水平。
开化县住房和城乡建设局
2024年2月21日
