一、十七届人大二次会议代表建议基本情况
2023年县政府共承办人大代表建议234件，其中重点建议8件。接到建议后，县政府高度重视、逐条梳理、科学分类，明确由7名县领导牵头办理重点建议，其他226件交由33个单位负责办理，截至6月9日，所有建议全部按时完成办结，答复率、满意率（含基本满意）均达到100%。11月县政府联同县人大、县政协组织开展了建议提案办理“回头看”工作，持续跟踪问效建议提案办理实绩实效，督促承诺事项加快兑现落地。
二、重点建议办理情况
代表重点建议办理情况已在县十七届人大常委会第26次主任扩大会议作了汇报，会后县政府又根据会议精神，进行了专题研究布置和专项整改提升，下面就最新进展情况作一汇报。
（一）关于优化钱江源区域公用品牌发展路径的建议。县政府高度重视钱江源区域公用品牌，始终把品牌建设作为推动产业发展、助力乡村振兴的关键抓手：一是扩基地，保障产品供给。启动万亩基地建设，与9个乡镇22个种植主体签约，新增合作种植基地6200余亩。扎实推进钱江源农品授权，完成大众产品授权企业34家，授权优质农品80余种。二是补链条，提升竞争能力。与省农科院等高校深度合作，开发钱江源开心饮、清水鸭蛋、冷泡茶等新产品，现均已进入初步选品阶段。加快钱江源品牌农产品加工厂改造进度，完成蜂蜜等7条食品生产线安装、调试。加强与知名企业对接合作，顺利与东日集团、东方集团签订框架合作协议。三是拓销路，提升产业价值。高质量开展钱江源“百地百场”系列活动，形成结对企业单位80余家，达成订单礼盒万余份。积极推进线下门店和线上商城建设，累计建设直营门店3家、代运营1家、授权门店2家，线上销售平台13家。
（二）关于加强国有房产管理盘活的建议。县政府高度重视国有房产管理盘活工作，持续整合资源，优化管理，科学抓好以下工作。一是全面摸清闲置房产底数。系统梳理全县1000余宗行政事业单位国有房产，并督促各单位加强资产管理；牵头开展国有房屋安全排查，对存在安全隐患的，立即采取整改措施，对不宜出租的，立即收回。二是科学解决资产权属问题。精准分析遗留问题成因，充分结合政策法规，分类梳理难点问题。列出未办证房产清单，同步研究制定分类处置措施和实施细则，及时补办相关手续，坚决防止再产生新的历史遗留问题。三是有效提高国有房产综合效益。高效推进教育系统闲置校舍盘活工作，授权81处房产给属地乡镇政府管理。统筹优化整合全县行政资源，通过公开招租、土地收储等方式盘活闲置行政资源，实现效益最大化。
（三）关于在城区学校推行定制公交接送服务的建议。县政府高度重视城区学校校门口交通安全隐患问题，通过优化城区交通组织，全力保障城区学生乘车上下学需求。一是定制公交，优化服务。根据学生上下学时间安排，新增105路、106路公交加班班次至芹阳小学，调整103路公交延伸至衢州旅游学校新校区，开通连接岙滩片区与城东片区的107路公交，增加华埠三中至王畈、封家、桐村等方向加班车，将201路公交车辆逐步更新为站立式公交，开通由金陵小学直达华埠小学的“求学专线”，方便学生上下学出行，并根据节假日需要临时安排加班车辆接送学生上下学。二是强化管理，错峰出行。创新推出课后服务，城区学校上下学实行“一校一方案”，各年级错时错峰放学，极大缓解学生上下学期间车辆集中接送、集中停车、人车冲突等问题。三是各方助力，共护秩序。指导各学校落实学校周边“护学岗”“高峰岗”机制，组织教师、保安、家长志愿者在上下学高峰积极配合交警加强校园周边交通秩序维护。四是积极探索，持续提升。下步还将持续优化107路公交，整合101、102、105、106既有资源，扩大104路线网覆盖面，并在数字化改革的前提下尽可能提供多元服务举措，多元提升乘车服务。
（四）关于后疫情时代扶持企业做大做强的建议。县政府持续完善扶持政策，优化营商环境，全力支持企业疫后抢订单、抓生产、拓市场。一是迭代完善政策体系。修订《加快科技创新推动工业经济高质量发展的实施意见》，新增国家、省级服务型制造示范企业（平台、项目）奖励和省科技小巨人企业奖励，提高数字经济核心产业制造业、纳入高新技术产业统计的企业技改补助比例。出台《开化县支持企业稳岗留工助力2023年“开门红”政策》，用“真金白银”支持企业早开工、早生产。二是金融助力企业稳定。鼓励金融机构开设无还本续贷创新产品，截至9月末为7267家企业、个体户节约转贷成本9670万元。组织开展“走千企访万户送金融”行动，全面梳理工业企业“白名单”，全县普惠型小微企业贷款余额达到144.57亿元，较年初新增17.19亿元。三是营商环境优化提升。帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，推动政策直通直达快享，1-10月成功兑现资金15407.52万元。组织企业开展“进出口关务合规管理及风险防控”“职业卫生分类监督执法及法律法规培训”等专题培训，提高企业应对市场变化和抗风险能力。
（五）关于统筹推进“小县大城·富民安居”工程的建议。县政府坚持将“小县大城·富民安居”工程作为当前最为重要一项工程，全面统筹，全速推进。一是创新“富民安居”机制。构建“党政领导+城建委办+工作组”作战指挥体系，制定“小县大城·富民安居”工程“1+1+2+N”政策体系，从政策框架、操作指导、安置规定、权益保障等方面，确保“小县大城、组团发展、城乡融合”进程取得实实在在的效果。二是拓宽“搬迁安置”路径。探索市场化安置小区建设新模式，精心规划芹阳上茨“万人集聚”共富安置区，合理利用公寓、货币、兜底等常规安置方式，加快实现有房户和无房户、城区和集镇补贴标准“双统一”。同时，启动双溪景苑和东城四期安置，第一批共实现搬迁475户1386人。三是优化“搬迁共富”服务。提供安置房验房、贷款、不动产权证办理等“一条龙”交房便民服务，向符合条件的搬迁对象，提供公积金贷款，打通“购房补助抵首付”路径，截至目前已办理完成产权证过户347户，其余农户正在办理银行按揭及产权过户。加快完善交通、教育、医疗等公共服务设施配套，新建的凤凰幼儿园即将投入使用。
（六）关于做好“非粮化”整治后半篇文章的建议。县政府高度重视粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作，已累计完成粮食生产功能区“非粮化”整治6311.68亩，并有针对性做好整治后半篇文章。一是优化扶持政策。制定出台《开化县农业标准地改革试点实施方案》，将耕地“宜机化”改造、村集体土地流转、生产资料补助等纳入政策补助范围，鼓励村集体统一流转“两非”整治后的土地。修订完善《开化县粮食生产功能区“非粮化”整治优化工作实施方案》，新增1000元/亩的复耕复种费用。二是完善基础设施。实施粮功区高标田设施改造提升工程，完成改造提升高标准农田0.99万亩，补齐生产道路、沟渠等硬件设施短板。用好省级结对科技特派员队伍力量，指导提升粮食、蔬菜、高粱等种植水平。三是推动产销结合。坚持将“非粮化”整治工作与钱江源品牌建设相结合，建设高山有机蔬菜、红高粱、油菜等系列品牌基地，提高整治土地利用效率，提升经营主体种植效益。截至目前，两山集团已与桐村、池淮、大溪边等9个乡镇签订合作协议，合作基地面积超6200余亩。
（七）关于对农村“空巢老人”养老问题的建议。老年人的养老和健康问题一直是县委、县政府最为关注的民生问题，县政府持续加大财政投入，健全工作机制，不断提升全县养老服务能力和水平。一是扎实推进“助老三件事”。全面摸清老年人助餐、助医、助洁服务需求，精准发力推动服务提质升级，目前全县共有老年助餐服务机构115家，助餐服务覆盖率达到80%，已累计为1160名困难居家老年人开展上门助洁服务2.6万小时，完成全县有需求重点和次重点老年人签约18003人，签约率达到100%。二是全面强化“三方面保障”。优化形成“1+5”养老机构设施体系，投资3500万元的县福利院扩建项目主体完工，投资1.2亿元五大区域性养老服务中心有序推进，不断提升老年群体入住体验。同时，持续提高老年群体社会福利，为全县80周岁及以上老年人发放60元/月的高龄津贴。三是加快组建“两支暖心队伍”。依托“1+3+N”网格治理团队，组建暖心服务小分队747支，对辖区内高龄、空巢、独居老人开展探访关爱与敲门行动。持续开展“百医进百村、健康进万家”行动，定期组织开展“一医一护”驻村巡诊活动，已累计惠及40948人次，配药金额232.76万元。
（八）关于后疫情时代助推我县民宿产业发展的建议。县政府始终将民宿经济发展作为实现村美民富的新途径，重点抓了以下工作。一是加强政策引导。多次迭代升级《关于扶持风情小镇建设及民宿（农家乐）产业发展及若干意见》等政策，多维度、多渠道补助扶持民宿产业。同时，加大政策宣传，将各项兑现政策落到实处，今年已成功兑现108.75万元。二是注重营销推介。大力实施人气集聚工程，将乡村景点纳入通票范围，鼓励游客吃农家饭、住农家屋、游乡村景。拍摄精品民宿VCR，邀请民宿业主参与“千万钱江人畅游钱江源”系列活动，推动民宿走进杭州、上海、桐乡等地，不断提升品牌影响力。三是重视文化植入。积极推广民宿“待客礼遇”，带动全县民宿服务礼仪的全面提升。组织开展业务培训，充分挖掘民宿的在地文化和内涵，形成一批主题鲜明的民宿产品。
