根据县委统一部署，2023年12月12日至12月18日，县委第四巡察组对徐塘村党支部进行了巡察。2024年2月27日，县委巡察组向徐塘村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

徐塘村党组织抓巡察反馈意见整改落实的组织领导情况：花园村党支部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。针对县委第四巡察组查出的问题，认真分析，照单认领，按时完成，整改到位，对群众反映的问题，两委成员及组团联村干部深入群众进行调研，对存在的问题加以解决，对县委第四巡察组发现的问题，加以总结，并制定相关的工作制度照章办事，杜绝此类问题再次发生，营造一个风清气正的村两委班子。

目前，县委巡察组反馈的15个问题已整改到位15个，完成率为100% ；制定出台和修订完善制度4项。

一、已整改到位的问题情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央，省市县委决策部署情况方面

1．执行上级决策部署不到位

针对“秸秆焚烧防控不力，2023年11月发生1起秸秆焚烧，村党支部书记、村委会主任朱某受到党内警告处分”问题。

整改措施：①坚决执行上级党委政府决策部署，进一步强化纪律特别是政治纪律意识，以高度的政治责任感和使命感来保证政令畅通，确保上级党委政府的决策部署得到彻底的贯彻执行，不打丝毫折扣、不留任何余地。②村两委立即成立以村书记为组长，村两委其他成员及专职网格员为组员的秸秆禁烧领导小组，实行分片包干。③加大人力、物力、财力投入，加强对重点区域和地段、危险人群和重点人员管理巡查，杜绝类似事件再次发生。

2．发展村集体经济不力

针对“村集体经营性收入2021年仅18万；2023年截至12月中旬，仅31.51万元”问题。

整改措施：①针对本村消薄方式单一，造血功能不足，可持续性不强的问题，村党支部已谋划出本村资源优势和发展特色产业，充分利用集体资源，对闲置多年的集体土地有偿流转给家庭农场。②对村内空闲地、宅基地的进行统一收储，调剂给本村需要建房的农户，退老建新，有效盘活了闲置土地资源。③同时申请镇政府划拨出文欣苑剩余宅基地，通过竞价择位安置村民建房，促进集体增收，同时积极探索徐塘索面统一销售，促进村集体和村民增收。

3．民生问题解决不力

（1）针对“基础设施维护不到位。村庄路灯损坏较多，群众反映强烈；2020年徐塘畈农田灌溉水渠破损，多年未修；内徐塘、金家坞、江家等自然村部分村庄道路破损未修复”问题。

整改措施：①2024年春节前村内损坏的路灯已全面修复，同时对崇文路（淳开公路至205国道一段）、崇汇苑进村道路及外徐塘江滨路一段新装太阳能路灯46套；②对灌溉水渠破损之处及时进行了修复。③对于各自然村道路破损之处，2024年2月已对破损处进行了修复。

（2）针对“公墓墓穴不足问题，内徐塘自然村瓜坞公墓多年未扩建，无法满足群众需求”问题。

整改措施：该问题上级主管部门已批复并列入2024年民政项目，目前正在土地征收前期工作，计划新建墓穴150穴以上。

（3）针对“反诈骗措施不力问题，2023年8月，村民朱某因购买游戏装备被骗6000元”问题。

整改措施：①村两委成立以村书记为组长，村两委其他成员及专职网格员为组员的反诈宣传领导小组。②利用村民代表大会、党员大会、村微信群等途径，加大宣传力度。③村两委班子和党员干部示范引领，发动各网格挨家挨户上门做好反诈宣传，做到家喻户晓，人尽皆知，杜绝类似事件发生。

4．美丽乡村建设存在短板

针对“村庄卫生保洁不到位，存在乱堆乱放、家禽散养、垃圾桶破损严重”问题。

整改措施：①村两委对全村范围内乱堆乱放、家禽散养进行了检查和清理，提升村庄环境卫生水平。②建立农户门前卫生三包制度，制定文明卫生乡村公约，教育广大村民改变生活习惯，减少不良习气。③村委会加强组织领导和检查监督，加大对保洁人员考核，同时实行分片包干，要求各网格员、保洁员每天参与保洁与巡查，发现一处解决一起。④对全村1000余户村民的垃圾桶全部进行更换。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．财务制度执行不规范

（1）针对“资金长期挂账未处理。截至2023年12月，累计挂账7.28万元未处理到位（其中‘长期借款及应付款’2.81万元，‘内部往来’1.69万元，‘应收款’2.78万元）”问题。

整改措施：①上述款项均系2012年前历年挂账，农经部门已查询不清，经村两委讨论研究，已提交村民代表会议表决进行销账处理。②另应收款4000元为2018年1月村级两项工程保险费用，已责成工程施工方上缴村集体，其中一项工程保险费用已追缴完成，费用已上缴村集体；另一项为徐塘村美丽乡村提升村建设项目工程保险费用尚未追回，目前村集体已起诉至开化县人民法院。③原后山村朱某某借款开支1100元，已通知退还村集体，目前已退回村集体。

（2）针对“大额现金坐支。2022年12月，用原山头村2017年前的库存现金直接抵扣村干部工资1.75万元（其中原会计程某1986-2009年工资0.8万元、原妇女主任胡某2002-2009年工资0.5万元、原妇女主任姚某1989-2002年工资0.3万元、原民兵连长程某2008-2010年工资0.15万元）”问题。

整改措施：①建立健全制度，明确权责、强化监督，同时对违规行为和失职行为进行严肃处置。②加强人员培训，通过专业培训，提高干部的财务管理能力，规范村级组织的财务工作，做到财务收支明细、凭证齐全、制度完善。③加强监督力度，对其中存在的问题和不足及时发现、纠正，并且强化对违规处理的力度，让干部知道违规行为会受到严肃处理。

2．项目建设管理不规范

（1）针对“项目资料不规范。2022年1月24日支付‘徐塘村文化礼堂建设设计费’2万元，业务结算单与广告承揽合同无具体设计内容”问题。  

整改措施：①该问题已要求村文化礼堂设计单位，对业务结算单增补实际发生的设计详细内容。②今后村党支部将加强工程项目建设管理，杜绝类似事件发生。③加强村级资金的管理，由村民监督委员会进行监督，村级资金的使用、开支情况要及时向群众公布。

（2）针对“超额支付工程款。2021年支付2020年徐塘村外徐石壁底、后山进村路及后山停车场交汇处等机耕路硬化工程款时，未按合同约定的‘工程款按审计价下浮10%’支付，多支付3.06万元”问题。

该项目为生产性道路，系移民后期扶持项目，当年该项目招标时，招标公告明确注明工程款按审计部门审计价付款，只是因工作失误，承包协议上表述为“工程款按审计价下浮10%”，确与招标公告不一致，承包方有争议后，才按当时招标公告注明的“按审计部门审计价付款”支付工程款。

今后村里将以此为戒，严格按照村级工程项目建设管理办法进行管理，同时加强对施工合同、协议的规范写作，杜绝类似事件发生。

整改措施：①压实责任，每个工程设立工程管理人，工程管理人对工程直接负责。②加强监督，村级监督委员会定期对工程项目进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保工程项目的质量和安全。③规范财务工作流程，进一步细化村级财务管理制度、票据管理制度等相关财经制度，规范报账审批程序。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1．党支部战斗堡垒作用不强

（1）针对“办公场所利用不充分。村办公楼多个办公室闲置，而村文书与报账员却未安排办公室，均居家办公”问题。

整改措施：该问题村两委商议后，已对闲置办公室进行了布置，新添置办公设备器材，作为村文书与报账员办公处。

（2）针对“村级值班纪律不严，2022年7-9月，先后有3次被镇党委督查到值班人员未在岗情况”问题。

整改措施：①对值班未在岗人员进行批评教育处理。②建立值班考勤制度，进一步严肃纪律，强化村干部工作作风和工作责任心，确保村干部坐班值班制度真正落到实处。③对今后值班脱岗人员进行考核扣分，严格执行工分+排名政策。

2．信访矛盾化解不力

针对“2019年以来12345政府服务热线有26件，其中关于农户建房的问题有14件”问题。

2019年以来12345政府服务热线关于农户建房的14件问题基本反映的是外徐塘自然村村民在文欣苑建房事宜，因目前宅基地存量不足，还有10多户已收取宅基地竞价择位费的农户无宅基地分配，故造成多次拨打12345政府服务热线。

整改措施：①目前，村委会已与镇主管部门协商，要求政府划拨出文欣苑剩余宅基地，用于徐塘村村民建房，以解决长期以来关于建房信访问题。②对于其它矛盾问题，村两委及网格员将及时排查纠纷，对出现的矛盾问题及时进行化解，做到小事不出格，矛盾不出村。③做好耐心细致的群众思想政治工作，取得群众的信任和支持，做好思想疏导和教育宣传工作，实事求是地解决实际问题。

3．党员干部违纪违法问题突出

针对“2020年以来，先后有14人次受到党纪政务处分，其中朱某、朱某、朱某等受到留党察看处分”问题。

整改措施：①村党支部切实负起全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育管理，增强法纪意识，强化底线思维和红线思维，严守各项规章制度。②加强党性教育，全面提高党员干部素质，组织党员干部利用“三会一课”、主题党日、观看警示教育片等活动，学习党章党规党纪，将全面从严治党的精神传达到每个党员干部，让党员干部适应全面从严治党新常态，严格遵守党的纪律，坚决不做违法乱纪之事。

4．党员联户不实

针对“后山自然村村民朱某不知道联户党员是谁，党员联户工作联而不实”问题。

整改措施：①目前村党支部正在重新分配党员联户事宜，增加年轻和在家的党员联户数量，明确联户党员的姓名、联系方式、联户范围、服务事项等，②要求联户党员做到群众生病卧床要上门看望、群众红白喜事要上门帮忙、群众矛盾纠纷要上门劝解、群众有不满情绪要上门疏导、群众有突发事件要上门了解等“五上门”服务，做精做细群众工作，形成“联户下去、民意上来，服务下去、满意上来”基层社会治理新格局。③村党支部每年对联户党员进行先锋指数考评，真正使党员联户制度走深走实。

下一步，村党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步巩固整改成果。坚持围绕中心抓整改、固本强基抓整改、举一反三抓整改，从源头上持续深化整改工作，完善各项规章制度，建立健全长效机制，定期开展巡察整改“回头看”，用制度思维和制度方式补短板、查漏洞、固根本，坚决防止巡察整改工作“一阵风”、“走过场”以及边改边犯、反弹回潮等不良现象，持续巩固深化巡察整改成效，不断向中心聚焦、为大局聚力。二是进一步落实主体责任。坚持以上率下，从严从实抓好巡察问题整改，主动扛起党建工作和全面从严治党主体责任，全力支持配合派驻纪检监察组履行监督责任。紧扣政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等重点内容，强化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。及时跟进学习上级党委有关党风廉政建设最新精神要求，深化推进“同心同廉”工程，实现“党内外清廉建设同步推进、清廉素养同步提升、清廉生态同步改善”。三是进一步强化常态监管。着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，坚持把巡察整改与提升统战工作效能结合起来，将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对能够立即整改的问题，立行立改、一抓到底，有效完善一批制度、形成一批成果；对需要长期整改的问题，持续用力、久久为功，打造引领型、变革型、开放型、实干型的“四型统战”，把巡察整改转化为解决问题、推动工作、促进发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式13506707038，邮编324307；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。