根据县委统一部署，2023年10月7日至2023年11月28日，县委第三巡察组对长虹乡党委进行了巡察。2024年2月26日，县委巡察组向长虹乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

长虹乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，严格按照“实事求是、动真碰硬、举一反三、彻底整改”的原则，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，主动向上对接，以巡察整改为契机，纵深推进“干部执行力提升年”活动在长虹落地见效，确保整改落实情况达到预期效果。

目前，反馈的29个问题均已整改到位；召开专题民主生活会开展批评与自我批评1人、在乡干部大会上公开检讨5人、责令书面检查5人、批评教育11人次；制定出台和修订完善制度7项。

一、已整改到位的问题情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署情况方面

1．关于学习贯彻落实上级重要精神有差距问题的整改。

（1）针对“未按要求组织开展相关内容学习。如未按要求及时在党委会议上传达学习习近平总书记2023年9月20日至21日考察浙江的重要讲话精神”问题。

整改措施：①2024年5月13日，长虹乡党委印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》；②明确乡党委召开党委会议或党委理论学习中心组学习会上，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，结合实际抓好贯彻落实。

（2）针对“上级文件精神贯彻落实有差距。如2023年6月29日传达学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，仅作简单传达，未结合长虹乡实际情况研究讨论贯彻落实意见”问题。

整改措施：2024年4月11日，已制定《长虹乡党委理论学习中心组年度学习计划》，明确乡党委结合理论学习中心组学习，围绕习近平总书记最新重要讲话精神和重要批示等，组织领导班子成员坐下来、静下心，读原著学原文悟原理，开展集体学习和研讨交流。

2．关于执行“三重一大”事项决策制度有偏差问题的整改。

针对“长虹乡在研究“三重一大”时，存在以党政联席会代替党委会现象。如在2020年至2022年党委会议记录中，发现乡党委会议程主要为研究党员发展、纪律处分、干部任免和理论学习等内容”问题。

整改措施：①巡察长虹乡党委期间，在巡察组指出该问题后，长虹乡党委立行立改；②2024年3月25日，制定《长虹乡党政联席会议制度》，将党委会与党政联席会分开来开，并明确2名党政综合办人员分开记录

3．关于落实上级重大决策部署工作不到位问题的整改。

（1）针对“抓安全生产工作有短板。如2020年12月，高田坑典范村项目星空书屋发生1起亡人事故；2021年虹昌木制品厂发生1起火灾；2022年10月库坑村发生1起森林火情”问题。

整改措施：①针对2020年高田坑典范村项目星空书屋发生1起亡人事故对当事人韩某进行党内警告处分，彭某政务警告处分，余某延长预备期6个月；针对2021年虹昌木制品厂发生的火灾对企业负责人程某处于35000元罚款，并责令整改3个月；针对2022年10月库坑村发生1起森林火情对当事人邹某处以1000元罚款；②利用周一夜学、乡村干部大会多次传达、强调安全生产、防汛防灾工作，4月18日邀请消防领域专家为企业、来料加工场所负责人授课，提高大家思想认识和应急消防能力；③每月召开安全生产工作例会，分析研判部署安全生产工作；各安委办成员按照分管领域每月开展一次安全生产检查，应急消防站全力开展电动自行车消防安全专项整治，3月以来，共检查经营性场所、人员密集场所60家，发放、签订电动车消防安全告知书、承诺书2000余份。

（2）针对“反诈宣传教育成效不明显。2021年至2023年长虹乡电信网络诈骗案件分别为3起、3起、6起，涉及金额分别为13066.4元、248786元、371130.7元，被诈骗数量及金额呈上升趋势”问题。

整改措施：①2024年4月12日，结合长虹乡无诈村创建工作，制定《长虹乡“无诈单元”创建工作方案》，成立长虹乡“无诈单元”创建工作领导小组及反诈宣防队伍，每月召集乡村干部大会、每周组团联村会议，持续全面抓好反诈各项工作；②由乡平安法治办统一制作宣传展板、折页等，利用led大屏、横幅标语，网格群预警、发案信息推送，提高乡村干部、网格宣防能力；③针对易被诈骗的家庭妇女、无业人员和中老年人，开展上门入户的宣传工作，利用寒暑假期间做好返乡大学生的反诈宣传工作，提高群众警惕性和鉴别能力。

4．践行“人民至上”理念不够牢固。

针对“农村生活饮用水不达标。根据开化县农村安全饮用水工程水质检测中心报告，长虹乡2020年、2022年的生活饮用水检测合格率分别为85.71%、87.23%未达到合格标准，如虹桥村群众对农饮水问题反映强烈”问题。

整改措施：①通过与上级部门对接，长虹乡10个村的农饮水单村改造项目已全部列入《开化县单村水站改造提升项目计划（2023-2025）》；②库坑村、真子坑村已列入开化县农村饮用水供水站(厂)管网工程(2024-2025年)设计施工一体化(EPC)项目，并于2024年3月26日招标完成，目前设计单位已进场设计，待设计方案确定后，施工单位会立即进场施工。

5．意识形态工作存在薄弱环节。

（1）针对“理论学习不够全面。专题研讨学习的内容未完全学习到位，存在部分内容未开展学习的情况，如扶贫和消薄、防范化解重大风险、中美经贸摩擦系列学习、习近平总书记关于调查研究的重要论述等内容未开展学习”问题。

整改措施：①2024年4月11日，已制定《长虹乡党委理论学习中心组年度学习计划》，并按照计划严格执行；②今年以来，通过第一议题、党委理论学习中心组、机关支部理论学习、周一夜学等载体，重点围绕习近平总书记重要讲话、全国两会精神、重要文件和法律法规等开展专题研讨学习。

（2）针对“意识形态工作责任制落实还需继续加强。长虹乡党委未明文规定将意识形态工作纳入全乡所有干部的综合考核，仅仅纳入领导班子和宣传条线的考核，其他干部未纳入”问题。

整改措施：①2024年3月25日，已将意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；②2024年3月25日，制定《长虹乡意识形态工作实施细则》，将意识形态工作纳入全体乡干部综合考核并严格执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．党风廉政建设存在薄弱环节。

（1）针对“党风廉政建设主体责任履行不到位。长虹乡党委2020年度全年、2021年度上半年未专题研究党风廉政建设工作；党员干部违纪违法行为频发，2017年度至2023年9月，长虹乡党员干部共52名受警告及以上处分”问题。

整改措施：①持续压紧压实党风廉政主体责任，2024年3月4日召开党风廉政专题会议，对全年党风廉政工作进行布置强调；②针对党员干部违纪违法行为频发情况，常态化利用周一夜学开展警示教育，2024年4月8日，邀请县纪委党风政风监督室主任黄某对乡村两级干部进行中央八项规定精神相关解读的授课；③2024年上半年，乡纪委联合乡党政综合办对党风廉政工作开展常态化监督检查4场，对发现问题及时进行交办并对相关人员进行提醒谈话。

（2）针对“对在编干部兼职情况摸排和处置不及时。长虹乡农业农村办主任余某2013年12月先后入股村头镇霞光农业专业合作社和永红农业合作社，并出任霞光农业专业合作社法人。2023年9月才处置到位”问题。

整改措施：①2023年5月22日，乡纪委已对余某运用第一种形态进行批评教育处理。2023年1月3日，余某退出永红农业合作社，2023年9月5日，余某退出霞光农业专业合作社；②2024年4月18日，已将全乡在编干部以及派驻人员信息发至市场监管局逐一排查，未发现存在兼职情况；③2024年4月1日，已在周一夜学会上组织学习《关于规范干部行为的若干意见》。

2．作风建设不够扎实。

（1）针对“部分人员责任心缺乏。如2022年2月18日，在填写开化县党政机关国内公务员接待审批单时，填写的接待时间为“2020年2月18日”；2022年1月13日，支付田坑村林权地籍信息化建设工作经费实际拨付7995.5元，但收据上金额错写为6396.5元；2022年4月29日，党委会审批同意李某按期转为正式党员，乡党委会议记录人员将其预备党员所在支部、预备时间、转正时间记录错误。”问题。

整改措施：①已通过周一夜学、个别谈话等形式，加强干部自身教育和业务学习，不断提高干部业务素质和身综合能力，不断积累经验提升责任心，增强责任感；②2024年4月1日，已对《长虹乡机关干部管理制度》进行调整。对责任心缺乏、作风不扎实的干部实行，倒逼干部增强责任感、提高责任心；③已明确综合督考办工作人员钟某对乡党委会记录本进行负责管理，并明确移交管理要求，确保乡党委档案资料管理规范。

（2）针对“台账资料与实际不符。2022年11月11日上午开展创文联动创建日工作，图片中人员着装与季节不符；2018年乡党委专题民主生活会台账资料显示，党委书记郑某主持会议，原党委书记汪某到会对各位班子开展了批评，实际汪某已调离岗位，与实际不符。”问题。

整改措施：①2024年3月31日前，已由各分管领导牵头对业务领域存档的台账资料进行全面排查，及时整改与实际情况不符的内容；②根据干部分工，由相应办公室负责人，明确重大活动、重要会议相关台账专人负责；③2024年3月28日，已建立完善《长虹乡信息材料报送管理制度》，加强对上报材料内容审核。

3．财务管理不够严格。

（1）针对“用餐金额与实际付款金额不一致。如2021年5月12日接待县文广旅体局一行用餐金额890元，实际付款900元；2021年7月2日，接待县水利局一行用餐金额595元，实际付款600元”问题。

整改措施：①2024年4月19日，已收回向食堂多支付的接待文广旅体局一行10元用餐费用；2024年5月16日，已收回向食堂多支付的接待水利局一行用餐费用5元；②2024年4月8日，乡财政办干部程某在周一夜学会上对全乡干部进行财经纪律、报销制度培训；③2024年4月10日，由分管领导召集财政办干部进行复盘分析，并要求今后认真审核资金票据，从严把关资金支出。

（2）针对“单位公务接待不合规。如2020年11月25日，接待县农业农村局一行5人开展异地搬迁金额核对工作，未附公函；2020年12月30日接待县住建局一行5人、2021年1月6日接待县应急管理局一行5人均未使用公务卡，且存在接待清单填写不规范（未注明陪同人员），接待日期与发票日期不一致”问题。

整改措施：①2024年4月8日，乡财政办干部程某在周一夜学会上对全乡干部进行财经纪律、报销制度培训；②2024年4月10日，由分管领导召集乡财政办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，严格执行接待报销制度。

（3）针对“财经纪律执行不严。如廖某2021年11月11日至2021年11月13日的出差报销补贴于2021年12月15日进行报销；2022年度长虹乡退休党支部开展主题党日活动，在开化县大兴饭店安排工作餐，累计消费7次，均在2022年12月底一次性支付。”问题。

整改措施：①由乡党建办干部项某已就该情况做了相关情况说明：2022年长虹乡退休支部线下7次主题党日活动均在城区开展，且大兴饭店经理杨某个人业务工作繁忙等多方面原因，为方便结算，经和杨永明沟通协商，双方约定在年底统一结算餐费，结算时餐费发票备注当月相应活动内容；②2024年4月10日，由分管领导召集乡财政办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，严格执行差旅费和活动经费报销制度。③2024年4月8日，乡财政办干部程某在周一夜学会上对全乡干部进行财经纪律、报销制度培训。

（4）针对“违规处置国有资产。如1998年，时任芳村村书记曹某以个人名义向乡政府借款5万元，2005年还款1万元，其余4万元暂未还款。2020年9月21日乡班子会讨论曹某欠款事项，将该笔费用做支出处理。”问题。

整改措施：①2024年4月17日，组建核查小组对村两委干部、当事人周边百姓进行情况了解，当事人常年患病，开支较大，无力偿还借款；②2024年4月8日，乡财政办干部程某在周一夜学会上对全乡干部进行财经纪律培训；③2024年5月20日，经长虹乡党委集体研究讨论，对该笔费用予以免除。

4．项目监督管理有待加强。

（1）针对“部分项目预算编制不够合理。如2021年长虹乡文化站提升工程项目，预算价为229160元，审定价为142060元，合同价为201660元，比合同价低29.55%。”问题。

整改措施：①项目具体负责人彭健作出情况说明。因项目建设中期建设内容有所变动，固定资产采购方面，减少了6台电脑以及一台空调的预算；装饰装修上减少了星空顶的预算；人工以及其他用料同比例减少了一定的预算约5万元，故从中标价201660减少到送审价152118核减后至142060；②2024年4月23日，乡项目办干部赵某在周一夜学会上对全乡干部进行项目管理业务培训；③2024年4月10日，由分管领导召集项目办干部进行复盘分析，并要求进一步压实责任，严格执行项目管理规定，强化前期预算编制管理。

（2）针对“工程项目流程不规范。如高山山塘渗透隐患探测合同，该项目于2021年10月31日班子会决定由浙江工程咨询有限公司进行检测，但2021年10月15日已签订了技术服务合同，2021年7月已完成探测成果报告；高山山塘大坝防渗处理及进场道路修复工程竣工图于2022年4月完成，但竣工图内包含2022年6月的签字内容；乡政府与芳村村村民委员会于2020年11月4日签订长虹乡集镇绿化维护承包合同，但合同实施期限为2020年1月1日至2020年12月31日；2022年1月5日召开班子会，同意对2021年“四好农村路”安防工程（里双线灶﹣灶坑）拨款，但该笔资金审批清单签字日期为2021年12月27日。”问题。

整改措施：①2024年4月23日，乡项目办干部赵某在周一夜学会上对全乡干部进行项目管理业务培训；②2024年4月10日，由分管领导召集乡项目办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，严格把关项目台账资料和资金拨付清单；③进一步完善项目管理机制，强化项目日常管理，今后条线实施的项目从合同签订、日常管理、资金拨付，项目办全程参与，做好监督指导。

（3）针对“部分项目过程管理不到位。长虹乡2016年耕地质量提升工程（高标田建设）、长虹乡芳村村马兰湾土地开发项目等多份土地整理项目施工监理合同书内容不齐全、签订日期未填写”问题。

整改措施：①2024年4月23日，乡项目办干部赵某在周一夜学会上对全乡干部进行项目管理业务培训；②2024年4月10日，由分管领导召集项目办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，强化项目跟踪管理和台账审核把关；③进一步完善项目管理机制，强化项目日常管理，今后条线实施的项目资料均提交项目办进行审核把关并报项目办备案。

（4）针对“台账资料不完整及验收手续不合规。如高山山塘大坝防渗处理及进场道路修复工程完工验收鉴定书中，验收意见处专家未签字”问题。

整改措施：①2024年4月23日，乡项目办干部赵某在周一夜学会上对全乡干部进行项目管理业务培训；②2024年4月10日，由分管领导召集项目办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，强化台账资料管理意识，抓好项目跟踪管理；③进一步完善项目管理机制，强化项目日常管理，今后条线实施的项目资料均提交项目办进行审核把关并报项目办备案。

（5）针对“项目资金拨付不及时。如2021年台回山云台居民宿项目上级拨付工程审定专项资金1477352元，实际支付给施工单位1370000元，其中91927元专项资金用于支付厂房租金、零星征地补偿及审计咨询费等，难以充分发挥专项资金的作用”问题。

整改措施：①2024年4月23日，乡项目办干部赵某在周一夜学会上对全乡干部进行项目管理业务培训；②2024年4月10日，由分管领导召集项目办干部进行复盘分析，要求进一步压实责任，从严把关项目资金使用。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1．干部队伍管理不到位。

（1）针对“工作人员因私出国（境）制度执行不到位。如2019年10月，编外人员施某未经审批因私前往越南”问题。

整改措施：①已在2024年4月1日的周一夜学会上强调工作人员私出国（境）管理工作，严格要求我乡干部按照制度严格执行审批流程；②2024年5月8日，已将我乡干部以及村主职干部出入境证件统一收缴、集中管理；③2024年5月8日，已完善我乡出入境登记备案，人事干部也将对新进人员做好及时备案工作。

（2）针对“请假审核把关不严。如2021年11月汪某、程某、张某、汪某2请疗休养假，2023年2月罗某请病假时，审批人意见处空白且无落款时间”问题。

整改措施：①2024年4月1日，已对《长虹乡机关干部管理制度》进行调整。严格落实乡干部请销假制度，由党建办公室工作人员赵某对干部请假条内容进行审核把关，并做好存档管理。对未按规定落实请销假制度的干部在年度考核中予以体现；②已在周一学习会上对干部请销假相关要求进行强调，要求线下报送请假条，同时在“浙里干部之家”系统里线上报备，杜绝出现干部管理脱节；

（3）针对“出勤纪律不严格。如巡察组于2023年10月12日对长虹乡干部上班情况进行了监督检查，工作人员徐某、方某、彭某存在迟到现象；2023年8月30日市政府督查值班情况时，值班人员毛某未及时接听，被市政府通报”问题。

整改措施：①利用周一学习会，组织乡干部认真学习《长虹乡机关干部管理制度》，严格遵守上下班纪律；②2024年以来，乡纪委会同乡党政综合办，已开展针对干部上下班纪律、值班在岗情况的专项检查6次，并对检查发现问题及时交办整改；③节假日和响应期间，及时做好值班纪律提醒，严格按照值班工作纪律做好电话接听和突发事件记录

2．党员管理不够有力。

（1）针对“党费收缴不规范。如2017年至2021年，长虹乡机关退休支部、虹桥村、北源村、芳村村、库坑村等均存在党费收缴不及时的情况”问题。

整改措施：①2024年3月21日，已召开专题培训会，规范各支部党费交纳管理等规定；②各村党支部组织党员学习《中国共产党章程》和党费收缴工作的相关规定，提升党员自觉交纳党费的意识。

（2）针对“流动党员管理有缺失。如全乡共有流动党员102名，未纳入流入地管理的为28名，其中跨省为26名，省内跨市为1名，市内跨县为1名”问题。

整改措施：①因红色根脉强基系统目前多在省内使用，省外系统并不通用，其中跨省26人均电话联系，要求利用线上形式参与组织活动，定期与村组织工作人员交流汇报动态；②已全面推广运用“浙里流动先锋码”，引导党员凭码异地报到纳管、参加组织生活、参与志愿服务。

3．对基层党组织指导不够

针对“2020年9月、10月，2022年8月、9月未召开机关支部支委会、党员大会和党课；部分村党支部会议记录缺失，主题党日制度执行不到位”问题。

整改措施：①严格要求各支部按照“三会一课”要求开展活动并做好记录，并落实“第一议题”制度；按照每月一次的频率，要求各村结合实际，制定全年主题党日活动计划，并按要求开展主题党日活动；②2024年5月6日，乡党建办已对机关支部进行业务指导，对村组织工作人员和记录人员进行培训，并由各组团联村团长对各村党支部书记进行提醒，明确相关内容要求。

4．选人用人工作不够规范

（1）针对“人事干部专业素养不足。2020年之前，长虹乡无固定人事干部，导致干部选拔任用档案收集不全、材料不规范。2021-2023年人事干部变更频率高，新、老人事业务人员交接手续不规范，人事档案工作前后脱节，造成干部选拔任用材料归档不及时、考察材料不规范等问题。如2017-2019年干部选拔任用的纪实材料均无；2020-2023年提供的干部选拔任用的材料不完整，缺少干部任免审批表；2022年考察材料缺少考察组成员签字；2023年谈话记录表表头中出现其他区县名”问题。

整改措施：①2023年10月16日，已对干部分工进行调整，由罗某同志负责人事工作，并明确人事岗位非必要不变更，有变更必须做好交接手续；②目前已在党建工作办公室增设人事档案专用柜；③2024年5月10日，已对2020-2023年干部任免审批表进行补齐；2022年考察组成员签字已补齐；2017-2019年纪实材料已遗失；针对2023年谈话记录表头错误，已更换谈话记录模板，要求记录人员增强责任心，定期检查记录内容，及时归档相关材料。

（2）针对“年轻干部“两专“能力有待提升。据统计，长虹乡干部队伍中编内35周岁以下年轻干部有28人，占总人数66.7%，后备力量较强，但在现代化建设和数字化改革背景下，年轻干部能力对照“两勤““两专“要求还有较大差距，改革创新和攻坚破难本领还需提高。如在高田坑村政策处理工作中，年轻干部表现出能力不足，摸不着门道，工作难以开展”问题。

整改措施：①乡党委对干部分工进行调整，目前乡中心工作，如项目管理、党建、水利、文旅均由90后干部主要负责；②2024年4月11日，制定《长虹乡干部作风建设“四比四争四提”专项行动方案》，通过学习教育、实践锻炼、全能比拼、科学考核等方式，着力营造创新创业的浓厚氛围，着力形成比学赶超的干事格局，着力解决工作中存在的突出问题，实现全乡干部政治素质、工作能力、业务水平、文化修养和思想道德等综合能力的不断提高，全方位锻造新时代长虹铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式0570-6084103，邮政信箱开化县长虹乡芳村村148号，邮编324305；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱 芹阳办事处永吉二路7号3号楼1411室县委巡察办，邮编324300。