2023年以来，在县委县政府的正确领导下，开化县卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进法治政府建设，确保严格规范公正文明执法，推动了卫生健康行政执法工作高质量发展，现将我局2023年度行政执法情况报告如下：

一、基本情况

2023年度，行政处罚共立案202起。结案件172起，其中一般程序68起，简易程序5起，轻微不处罚案件99起，罚款总额552400元，没收违法所得63990元；共受理行政审批事项1268件，医师护士许可736件，美容主诊医师备案1件，医疗机构执业许可166件，中医诊所备案3件，母婴保健专项技术服务许可3件，麻醉药品、第一类精神药品许可6件，乡村医生执业许可2件，职业健康检查机构备案4件，公共场所卫生许可312件，集中式供水1件，建设项目放射防护竣工验收3件，病媒生物预防控制服务单位备案1件，建设项目放射防护预评价审核5件，诊所备案21件，放射诊疗许可4件；无行政复议、行政诉讼、行政强制、行政征收等行政执法案件。

二、主要工作

（一）落实执法“三项制度”情况

全面落实重大行政执法决定法制审核制度推行情况、全过程记录制度推行情况、行政执法公示制度，形成权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政主体依法履行法定职责，有效制约执法自由裁量权，杜绝人情案和关系案，充分保护群众合法权益。为落实全面依法治国基本方略、推进法治卫生健康事业建设奠定坚实基础。

（二）行政检查情况

1、“双随机、一公开”监督检查。

坚持将“双随机、一公开”监管作为推进卫生健康执法规范化的重要抓手，根据行业风险抽取双随机执法对象，提升卫生健康执法的力度和透明度。2023年共抽取国家双随机148家，完结148家，其中41家有问题后续跟进处置。2023年制定省级双随机任务17个，完成任务17个，抽取省级双随机99家，完结99家，其中掌上执法开通率、激活率、执法率、监管事项入驻率、到期任务完成率、应用信用规则率、抽查事项覆盖率均100%，跨部门联合双随机监管率82.4%，均达到省大综合一体化执法平台考核标准。

2、各专业监督检查情况。

（1）专项执法行动。在全县范围内开展医疗美容乱象专项整治行动、医疗机构依法执业专项执法检查、医疗废物专项整治行动、预防接种单位专项监督检查、新型冠状病毒感染疫情信息报告专项检查、抗抑菌制剂专项整治行动、打击非法应用人类辅助生殖技术专项行动、养老机构违法违规开展医疗服务专项行动、职业病危害专项治理工作、疑似职业病病人职业史调查工作、衢州市夏季游泳场所卫生执法监督专项行动、开展预付式消费专项整治活动等十三项专项行动，确保人民群众的生命健康安全。

（2）生活饮用水卫生监督。对发证供水单位和二次供水单位进行督查。全年检查开化县水务有限公司、开化县水务有限公司（钱江源水厂）、马金自来水厂3家供水单位15次，采集检测水源水6份，均符合Ⅱ类水卫生要求，采集检测出厂水12份，均符合国家卫生标准，采集检测管网末梢水72份，合格69份，对开化县水务有限公司（钱江源水厂）3份不合格水样进行调查，责令整改，并立案处罚。全年检查开化中学、开化二中、南湖花园小区、御龙家天下小区4家二次供水单位8次，采集检测二次供水8份均符合国家卫生标准。

（3）餐饮具集中消毒单位的监督对全县2家餐具集中消毒单位进行督查。全年检查18次，采集检测消毒餐饮具100份，检测结果均符合卫生要求，检测结果网站向社会公示，监督检测情况均录入浙江省卫生监督信息系统。

（4）学校卫生监督。开展春秋季开学后学校卫生监督检查工作，共出动监督员60人次，检查学校28所，并督促协助各学校按时完成学校开学自查工作。开展2023年托幼机构、校外培训机构、学校采光照明抽检工作，共抽取5所学校、5家托幼机构，对教学环境卫生质量进行检测，对开化县塘坞中心学校、开化县华埠中学、开化县林山乡中心小学、开化县苏庄镇中心学等4家检测不合格的学校进行立案处理，检查情况及时通报县教育部门。开展托幼机构卫生监督专项检查，重点检查卫生保健管理、健康检查与疾病管理、消毒与卫生安全管理等，共检查56家次，对4家托幼机构未按规定设立保健室逾期不改正的行为进行立案处理，检查结果统一反馈县教育局。

（三）业务培训情况

1、开展职业卫生宣传培训：开展职业病防治法和职业健康在线系统操作培训工作，组织人员分片对全县112家用人单位负责人和职业健康管理员进行培训。2023年4月24日，到浙江泰恒新能源有限公司开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传活动，现场接受咨询50余人次，发放各类宣传资料及宣传品100余份。

2、公共场所宣传培训：2023年6月15日，召开全县游泳场所卫生培训会，组织10家游泳场所相关负责人开展卫生培训。2023年8月15日，开展住宿场所透明保洁推广培训会，培训7人次。2023年6月2日，召开理发美容场所单用途商业预付凭证相关规定培训会，培训19人次。

3、餐饮具集中消毒单位宣传培训：2023年12月13日，开展餐饮具集中消毒单位卫生培训会，培训4人次。 

（四）法治宣传情况

按照“谁主管、谁普法”“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”原则，加强普法依法治理。结合“12·4”国家宪法日、职业病防治宣传周、艾滋病防治日和“5·29”计生协会员活动日等重要时间节点，深入开展普法宣传教育活动。结合卫生健康节日，通过咨询义诊开展普法教育，开展形式多样的法治宣传活动，提高公众对卫生健康法律的知晓度。落实“谁执法谁普法”责任制，行政执法人员在执法过程中，开展行政复议法等相关法律法规宣传。组织全局干部进行宪法宣誓，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。

三、存在不足

2023年，卫生健康系统法治政府建设工作尽管在全县法治政府建设工作取得了一些成绩，但从全行业来看仍然存在以下不足。如：社会法制宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，全民法治意识还有待加强；行政执法点多面广，工作量大，检查督促力度还有待加强;为此，我们今后将从以下四方面继续深入地开展法治政府建设工作。

四、下步打算

（一）进一步营造依法治卫的氛围。加大涉及卫健新法律法规的宣传，充分利用电视、广播、报刊、宣传栏及微信公众号等宣传媒介，广泛开展卫生健康法律法规和执法宣传工作，提高广大居民的知法、懂法、用法、守法意识。

（二）进一步探索创新普法载体。根据省市县普法规划，将普法教育和各种卫健培训、执法管理活动结合起来，努力探索建立卫生健康系统法治宣传教育的长效机制。

（三）进一步加大执法检查力度。以规范医疗机构执业、公共场所卫生监督检查、严厉打击非法行医等医疗乱象为重点，通过日常执法检查、专项联合检查等形式进行全方位监管，从源头上狠抓治理，消除隐患。

（四）进一步加强执法队伍建设。进一步完善行政执法队伍和法制工作机构，加强执法力量，同时加大学习培训力度，提高卫健法制干部的法律和业务素质，全面提升执法能力。

在今后的工作中，我们将继续按照县委县政府的部署要求，针对存在的问题，积极改进，切实提高执法能力，将依法行政责任制进一步落在实处，真正起到明确责任、强化监管的力度，全面提高卫健系统依法行政的水平。

开化县卫生健康局行政许可行政处罚案件统计报表.xls