2023年，中村乡人民政府行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，精心组织，采取有效措施，深入推进依法行政，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，紧紧围绕年度行政执法工作要点，认真履行执法职责，为我乡的社会稳定、经济发展营造了良好的法治环境。现将一年来行政执法情况总结如下：

行政执法体制机制建设

为确保行政执法工作的有序推进，中村乡人民政府按照《开化县关于推进司法所综合改革的实施方案》（开司〔2022〕15号 ）文件要求， 通过司法所综合改革，实现司法所职能更优化、机制更完善、力量更壮大、管理更规范、服务更高效、保障更有力的目标，使司法所在促进基层依法治理、提供基层公共法律服务、维护基层社会和谐稳定的职能作用得以充分发挥，为推进基层社会治理法治化、现代化提供基础支撑。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，及时准确公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息，做到执法工作全过程记录，完善文字记录、规范影像记录，严格记录存档。重新明确优化司法所岗位设置。乡党委加强统筹，将司法所岗位纳入乡岗位目录库管理。司法局和乡要加强人员统筹，充实司法所力量，保障人员、经费与其担负的职责任务相适应。核定到基层司法所的政法专项编制应全部下沉，优先保证重点所的人员配备。重点所设置法治协调岗、合法合规审查岗（下沉乡镇综合执法队的执法人员可兼任合法合规审查岗，负责相关执法事项的合法合规性审查）、执法监督岗、社区矫正岗、纠纷调处岗、公共法律服务岗等，其中合法合规审查岗、执法监督岗分开设置，不得由同一人员兼任，重点所岗位人员配置原则上不少于6人，一般所可根据工作需要参照设置。强化了法制审查制度的落实，规范了执法行为，规避了一些法律风险，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法、合理，促进严格规范公正执法。

二、行政执法保障

乡党委和政府高度重视法治政府建设工作，多次召开工作会议。一是将依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，明确各岗位工作职责，有序推进行政执法工作。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

三、行政执法队伍建设

以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了我乡依法行政工作的顺利开展。一是健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务型政府要求，建立健全各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政。二是加大学习力度，建强干部队伍。我乡依托党委政府班子会议、乡干部周一夜学、机关党支部学习会契机，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规；组织全乡县管干部和公务员，以及事业单位在编人员35人参加2023年度国家工作人员学法用法知识考试，参考率、合格率均达100%,并在行政执法人员中开展“飞行”抽测，取得了良好的成绩；开展行政执法证培训及考试，统一行政执法人员资格管理，除中央垂直管理部门外由省级政府统筹本地区行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，截至目前，我乡共统一行政执法证件换发和申领16人。

四、行政执法情况

2023年，我乡无行政许可案件、行政处罚案件、听证案件、行政诉讼案件、行政救济情况。全年共有2件重大行政决策事项目录列入公布，审查意见2条；合法性审查政府行政合同35件，审查意见65条。党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

五、存在的问题

一是行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作的能力水平有待提高；二是法治队伍素质有待进一步加强,专业性业务水平有待提高；三是法制审核力量薄弱有待提升。

六、下一步工作计划

一是进一步加强对党员干部法治学习，提升干部依法行政能力，提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作的能力水平。二是进一步推进执法队伍建设，以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平。三是进一步落实监督考核机制，确保行政执法责任制规范实施。四是进一步加强资源整合。完善行政执法三项制度，加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、责任追究，进一步提高政府的公信力、执行力和服务水平。提升执法案件办理质量，严格按照法定程序执法办案。五是进一步加大法治宣传力度，全面提高人民群众法治意识。

开化县中村乡人民政府

2024年1月16日

开化县行政许可和行政处罚案件统计表.xls