为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，马金镇立足本职，认真部署行政执法工作，加强行政执法力度，确保全镇行政执法各项工作稳步推进。根据全面推行行政执法公示制度的有关工作要求，现将马金镇2023年度行政执法总体情况报告如下：

一、行政执法体制机制建设情况

（一）严格实施执法公示制

为积极贯彻行政执法“三项制度”工作部署，马金镇全面推行行政执法“三项制度”的工作，明确时间节点、责任分工和工作要求，健全单位内部行政执法组织机构，切实提高依法行政的能力和水平，做好事前、事中、事后公开，第一时间通过平台向外公示行政处罚情况，接受群众监督。

（二）积极推进执法全过程记录制

马金镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，目前，马金镇综合行政执法队共配备行政执法记录仪17台，确保了每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制

马金镇建立司法所和法律顾问参与执法案件监督与法制审核机制，所有重大行政处罚案件均通过镇政府会议集体讨论通过。在行政许可、处罚等执法方面经过合法性审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（四）持续推行行政执法“1+X”工作机制

马金镇综合行政执法队深化“1+X”执法模式落地生根，以马金镇为中心，辐射齐溪镇、何田乡、村头镇、大溪边乡四乡镇，共计87个行政村和1个社区，定期开展跨区域巡查，实现优质执法资源共建共享。加强落实执法办案帮带机制，开展联合执法办案行动，提高“1+X”执法模式的实战运行效果。

二、行政执法队伍建设情况

为全面加强执法队伍建设，马金镇综合行政执法队由原有的综合执法马金中队（17人，其中编制内8人，编制外9人）、马金市场监管所（2人）、镇司法所（1人）、资规所（2人）以及专职副队长1人等共计23名队员组成，并由镇综合执法平台分管领导，镇党委副书记姜敏兼任综合行政执法队队长。在执法队内，固定设有市场监管岗、集镇管理岗、综合执法岗、司法调解岗、资源规划岗等岗位。并根据工作需要动态补充公安岗、卫生岗、林业岗、水利岗等力量充实进执法队人员，确保一线执法力量的充足可用。目前，马金镇综合执法队集中办公场地，已完成集中办公、统一指挥、联合执法，乡镇赋权后以乡镇名义开展执法工作。   

三、行政执法案件办理

2023年共立案查处80起，其中简易程序案件54起，一般程序案件26起，处罚金额327147元，没收违法所得23596628.68元，领域涉及生态环境、林业、农业农村（渔政）、市场监管、市容市貌等。办案过程中，中队内建立起案件时效专人提醒机制，目前为止，所有案件均未出现超期预警。

四、执法保障情况

马金镇综合执法队立足“五个一”，完成统一标识、统一办公、统一编队、统一管理、统一指挥，并根据规范化建设完成建立执法装备库、罚没物品库、办案询问室、调解接待室等业务技术用房和办公用房。同时开辟了党建阵地，队伍管理制度、执法办案流程上墙，基本满足执法需要。但目前执法保障方面仍存在以下困难：1.执法人员保障方面：目前综合执法队中持执法证人员有13名（包括镇综合执法岗、市场监管岗、资规岗、司法岗），但是由于执法人员办案经验欠缺，专业执法人员力量严重不足，面对已赋权乡镇的466项执法事项中涉及的新领域、新情况、新问题，在执法中承担着较大的办案压力和一定的法制风险；2.司法审核力量不足:目前乡镇法制审核力量极为薄弱，乡镇持有执法证的人员中能够完成法制审核的人员几乎没有，暂时由镇司法所及顾问律师兼职法制审核人员，执法队的法制咨询仍旧以县综合执法局机关政策法规科为主，法制审核保障问题迫在眉睫；3.综合信息指挥室智能化手段不足：马金镇基层治理问题发现手段以网格员上报、群众举报为主，缺乏信息化、智能化工作手段，不能更及时、全面地发现各类问题，全环节全链条的工作闭环系统操作较为繁琐。

开化县行政许可和行政处罚案件统计表（马金镇）.xls