一、2023年工作总结

2023年，开化公安在县委县政府和上级公安机关的正确领导下，全面实施高质量跨越式发展“1155”战略（第一个“1”指的是锚定一个目标：实现省际山区县公安工作现代化先行示范奋斗目标；第二个“1”指的是围绕一条主线：推动警务体系和警务能力现代化；第一个“5”指的是打造五好警务：护航发展好、治安防控好、警务指挥好、侦查办案好、法治保障好；第二个“5”指的是建设五好警队：政治素质好、业务能力好、工作作风好、警营氛围好、群众评价好），从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，连续两个季度荣获全市公安机关争先创优“流动红旗”，高质量承办全市公安工作综合性现场会1次、条线类现场会4次，县委、县政府综合绩效考核保持“优秀”等次。

（一）牢记嘱托，全力护航共富建设。忠实践行“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，持续深化“铁军护航·警助共富”品牌建设，建成“护航发展中心”“亲清助企中心”和涉企业务“网办中心”，249项公安涉企行政审批事项全部实现一站通办，其中91.2%的事项实现“线上秒办”，公安政务服务实现“随时随地办”。大力开展营商环境“清障”行动，打击涉企违法犯罪23人，扣押非法所得650余万元，追赃挽损质效同比上升34%，涉企“挂案”清理率达100%。

（二）紧盯主线，全面打赢亚运安保。高效运行“3106”安保工作体系，先后投入警力3万余人次，牢牢筑起社会治安、信访维稳、省际查控三道防线，保障我县实现“本地稳”“人员稳”“边界稳”，并支援杭州主城区、淳安赛事区、衢州火炬传递安保取得圆满成功。安保期间，全县有效刑事治安警情同比下降30.7%，刑事治安案件同比下降33.3%，高效破获全省首起输入型非法经营“黑气”案件和全市首起“犁平”专案，收到省市公安贺电，三个省际检查站累计抓获各类违法犯罪人员28人，战果全市最佳、全省前列，相关经验做法被省市政务信息录用，得到市委领导批示肯定，其中开化服务区检查站荣立战时三等功。

（三）深耕主业，有效夯实平安根基。扎实开展“千警进万家·平安大宣防”“精准大巡防”“交通大会战”“树正打歪”等系列行动，妥善处置荷花广场非吸案件等一批热点问题，为17余万群众送去“面对面”安全宣访，全县道路交通事故总量和亡人数同比分别下降3%和25%、连续两年实现“双下降”、全市唯一，圆满完成两会、两节、双禁等70余次重要安保任务，保障了全县政治社会大局持续平安稳定，群众安全感、认可度综合排名全市前列，助力我县实现平安建设“十八连冠”，捧得全省首批平安二星金鼎。

（四）勇当主力，不断完善治理格局。全域推进“警务融治”工作，全面落实“一村一警”，在重点镇村建成9个警务工作站、23个警务工作室，推动各公安派出所与属地乡镇综合指挥“双脑并行”，同步运行“基层吹哨、部门报到、接诉即办”工作机制，“15分钟警务圈”覆盖城区和重点镇村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发动并建成13支共计2700余人的义警队伍，有效增强基础要素摸排、矛盾纠纷调处等工作质效。深入推进“枫桥式公安派出所”创建，杨林派出所成功创成“枫桥式公安派出所”。

（五）对标主流，大力推进警务改革。对标杭州上城、嘉兴南湖等先进地区，于全市最先开展新一轮警务体制机制改革，重塑“1+5+（+N）+1”警务新架构，打造指挥、侦查、防控、服务、执法、交管“六大新体系”，落实“基层所队正负面清单”，推进“一类事进一个部门”，有效构建“县级主战、派出所主防”格局。今年以来，全局警种办案率从去年的52%提升至74%，刑事案件打击人数同比增加18.5%，取保候审平均用时从122天降至67天。期间，迭代“林区融治”集成应用，获评全省数字法治“好应用”，警务改革系列做法获得全国政法智能化建设“创新案例”“创新产品”“创新论文”三个项奖。

（六）党建主导，持续锻造公安铁军。高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，局班子全体成员分赴16个党支部开展了至少一次专题党课，全局分12批次开展“循迹溯源，学思悟践”活动，严格落实“明德守法，完善自我”“工分+排名+晾晒”等工作要求，不断强化警示教育，有效净化警营生态。今年以来，全局信访投诉、检察监督、违法违纪实现“三下降”，先后有30个集体和173名个人受到各级表彰奖励，收到来自社会各界的锦旗和感谢信80余件。

二、2024年工作思路

2024年，开化公安将深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话、全国公安厅局长座谈会、省市县委历次全会和省厅市局系列会议精神，更好地扛起勇当先行者、谱写新篇章的公安担当，为建设现代化国家公园城市、打造中国式现代化山区县样板护航添彩。

（一）聚力“1155”战略牵引，奋力谱写公安工作高质量发展新篇章。紧扣“公安工作高质量发展现代化先行”这一主题，系统实施新时代开化公安“1155”战略体系，力争明年优势更优、特色更特、强项更强，“治安、刑侦、交管、营房”四大警务基础全面夯实，“共治、共富、生态”三大警务品牌全面打响，“改革、执法、队伍”三大警务支撑全面深化，“五好警务”效能进一步释放，“五好警队”形象进一步彰显，具有开化特色的智慧公安新机制、现代警务新体系初步建成，保障全县政治社会大局持续平安稳定，奋力争创省际山区县公安工作现代化先行示范。

（二）聚力打响“警务融治”品牌，奋力构建共建共治共享新格局。围绕市委打造四省边际社会治理“桥头堡”目标，充分发挥公安基层治理主力军作用，持续深化“1248”警务融治工作体系，全力打造“共治警务”全省示范样板，重点将抓好四件事：一是深度融入基层治理体系。全域推行公安派出所和属地乡镇综合指挥室“双脑融合”，加强“警务融治”工作站（室）建设，做到乡镇、工业园区、重大项目“全覆盖”，进一步扩大“15分钟警务圈”范围，并在村社层面推广平安指数，推动基层警务工作与基层治理工作深度融合、高效联动。二是做实做强“家门口的派出所”。按照“联勤共治”定位，在全县重点村社布点建设一批“家门口的派出所”，建立常态轮值、组团办公、考核评价等机制，打造老百姓身边的基层治理共同体。三是充分发挥“根源义警”作用。目前全县已建立2千余人的义警队伍，明年将按照法治化、规范化的理念，进一步明确职责范围，制定个性化任务清单，落实岗前培训，完善荣誉激励机制，为“浙里义警”“三衢义警”品牌提供开化经验。四是迭代升级“华哥在线”平台。贯通政务和公安系统平台，实现非警务事项全量分流至“基层治理四平台”，处置结果实时回流至公安机关。

（三）聚力打响“护航山区共富”品牌，奋力展现服务保障三个“一号工程”新担当。高质量承接全省公安服务保障三个“一号工程”试点，全面打响“铁军护航·警助共富”品牌建设，重点将做好三篇文章。一是主动化护民优享。围绕生态农副和特色旅游产业，持续优化“富农巡护”“假日勤务”“行业指导”等工作，进一步加强巡逻防控、秩序维护、安全监管，助推“小农产品”向“特色产业”升级、助推“全域旅游”向“精品旅游”升级、“家庭旅馆”向“星级民宿”升级。二是精准化护航优创。深入开展“护航清障”工作，保持“树正打歪”“拔钉清障”凌厉攻势，全力护航重大项目平稳推进、全力保障重点产业健康发展，为全县经济社会发展提供有力支撑。三是增值化护企优商。持续优化“企业警官”“商会警官”“疏堵保畅”“亲清助企”等工作，加大物流项目警务保障力度，提升道路通行效率和交管服务质效，打造“随时随地办”的公安政务服务格局，保障本地企业“高效办事、高产经营”。

（四）聚力擦亮生态警务金名片，奋力绘就守护绿水青山新画卷。高标准做好全省公安生态警务试点，全力打造生态警务全省示范样板，切实“守好一园、配好一长、推广一应用”：一是全力守护钱江源国家公园。谋划建设国家公园公安分局，并建设生态警务联勤治理中心和一批生态警务联勤工作站，健全公检法司、农林水等部门协同治理、行刑衔接、边界协作等机制，形成守护国家公园强大合力。二是全面配强生态警长。将现有林区警长、河道警长统筹为生态警长，明确基本职责，健全考评体系，并以生态警长为龙头，推动建立由多部门组成的专业队伍，常态化开展生态巡护工作。三是全域推广“林区融治”应用。该应用集预测预警、巡查打处、综合治理于一体，今年获评全省数字法治好应用，目前已在我县及江西德兴、安徽休宁的部分地区推广使用，明年将实现“一市两县”（衢州、德兴、休宁）全域推广。

（五）聚力创新交流合作机制，奋力塑造区域警务共同体新典范。持续深化区域警务合作，努力在边际平安共建上取得更大成效。一是打造省际警务联动走廊。持续完善跨区域重点人员联合稳控、突发事件联动处置等机制，谋划筹建三省五县警务联动中心，在治安防控、交通管理等方面形成最大合力。二是打造省际警务资源共享平台。在依法依规、符合安全前提下，针对性开放户籍、公共视频、机动车等方面查询权限，进一步推动警务资源共享。三是打造省际平安建设高地。固化总结大型安保省际圈层查控经验，常态化开展区域联合集中清查、设卡临检行动，协同分析跨区域犯罪的动向、趋势，健全线索移送、信息通报等机制，提升边际地区普遍性、流窜性违法犯罪打击质效。