| 索引号: | 1133082431350009X5/2024-00221 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 公开日期: | 2024-01-10 | |
| 发布单位: | 县综合行政执法局 | 有效性: |
一、2023年工作总结
（一）总体情况
2023年，县综合执法局在县委县政府的高度领导之下，立足本职工作、服务全县大局，答好日常工作、重点工作、亮点工作三道“题”。
1.深化市容保序提质，精细管理可圈可点。一是除顽疾。严格对照创建标准，压实网格管理主体责任，深入开展市容管理“十大专项”整治，全年累计劝导占道经营行为4200余起，劝离无证照流动摊贩3700余人次，拆除乱搭建187处，修复沿街破损墙面、台阶237处，清理“牛皮癣”3000余处，捕获无主犬、流浪犬只89只。二是提设施。聚焦停车问题，着力增加停车位供给，共施划、补划停车位线3万余米，增设停车箭头595个，非机动车标志483个。聚焦流动商贩问题，打造“富民免费临时摊位”“便民服务摊点”，进一步落实惠民利民理念。
2.深化改革实战实操，强化运维有条不紊。一是组织统筹上再完善。制定督导晾晒、工作约谈、工作例会等制度，对工作滞后的单位发布微提示并进行问题督办，将日常工作情况与每季度乡镇部门考核排名相挂钩。今年共发布微提示7次，交办督办16次，县委县政府主要领导批示3次，约谈部门领导3次。二是亮点打造上再深化。持续推进“环公园·融治理”跨区域、跨部门联合执法模式。今年来，通过开展“清源”等专项行动，打击查处国家公园范围生态破坏问题72起，盗伐林木、非法狩猎、非法采砂等破坏生态违法行为得到大幅遏制，品牌内涵得到进一步深化。三是平台运行上再强化。大力推行联合执法、协查协办、联合会商、抄告抄送等模块应用，共上线执法监管“一件事”场景应用2个，行政处罚赋码率、电子签章使用率、执法协同响应率等8项指标均达100%。
3.深化执法能力创新，铁军建设纵深推进。重提“三学”活动（即纪律作风学部队、规范作风学公安、执法办案学法院），着力打造“业务能力强、队伍形象高、纪律作风硬”的执法队伍。一是打造办案“精兵”。以个人办案“工分”为牵引，在全局上下形成“以执法办案为核心”的良好氛围。今年以来，全局共办理案件5474件（一般程序204件、简易程序5270件），其中办理新领域案件159件，新领域案件占比高达77.94%。二是塑造规范“标兵”。突出“两勤两专”建设，深化“六治六提”作风建设行动，共开展党风廉政知识测试3次，开设“两专”讲堂12次、开展各类专题培训5次。发挥先进模范带头示范作用，持续开展“五星”队员、优秀协管员等评选工作，今年以来共推选出“五星”队员30余人。
（二）标志性工作
1.执法改革亮点频现。在“365共富协作区”大框架下，持续深化“环公园·融治理”跨界执法协作。今年来，“环公园·融治理”行政执法改革模式荣获省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”，并得到时任国家林草局副局长李春良、副省长胡伟的批示肯定。
2.紧扣职能服务民生。全面盘活全县停车位10901个，以8.01亿元成交额完成县智慧停车项目拍卖，有效改善了我县停车秩序。全面推行油烟在线监测平台，共对459家餐饮店铺免费加装油烟在线监测设备，城区安装率达97.45%，城区油烟投诉率大幅下降。
（三）存在问题
1.“两办”（指导办、城管办）统筹协调作用发挥不明显。今年来，“大综合一体化”改革每季度参与全省排名，城市管理指数也列入了市综合考核。但我县目前未将这两项工作单列考核，部分责任部门、乡镇重视程度不高、配合度不足，一定程度影响了工作开展。
2.下沉人员教育监督存在不足。“大综合一体化”改革以来，我局局管人员一直处于动态调整过程中。局管芹阳中队人员在今年8月之前由芹阳办事处负责日常管理，四个中心乡镇的下沉人员由乡镇政府管理，参与乡镇（办事处）组织的“周一夜学”等集中学习活动。我局在日常工作中，对下沉人员的思想动态掌握不足、教育管理相对缺失。
二、2024年工作思路
（一）主要目标
聚焦 “五争”（争资源要素、争试点、争批示、争现场会、争典型发言），以“工分+排名”考核机制为总抓手，着力营造“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的浓厚氛围，推动“五争”目标闭环落地，力争在市对县考核排名中勇争第一。
（二）重点举措
1.围绕“改革突破年”，争先进位树品牌。
紧盯任务抓统筹。深化做实改革“后半篇文章”，突出指导办牵头抓总作用，积极对接督考部门，将改革纳入部门乡镇考核体系中，更好地统筹协调各部门的监管力量和执法部门的执法力量，高效推进联合检查、联合执法。紧盯亮点争试点。充分发挥“环公园·融治理”基础优势，加强与省指导办、市指导办的上下衔接，全力争取省级揭榜挂帅项目试点工作。继续发挥钱江源国家公园体制试点区独有优势，以办理办好生态领域典型案件，丰富扩充以“环公园融治理”为标志的国家公园执法改革模式内涵，争取在更高层面、更广范围推广经验做法。
2.围绕“环境提升年”，精准谋划促提升
夯实三年创建成果，巩固优化城市风貌。一是明确机构定位。推进“创建办”“城管办”融合共进，积极对接县创建办，理清“两办”工作重点，统筹梳理好“两办”2024年工作任务共性清单和个性清单，避免工作重复布置安排。二是开展专项行动。深入开展城市管理调研，结合主题教育“大走访大调研大服务大解题”活动，有针对性开展2024年城市精细化管理行动方案，持续开展城市赋能提效、设施提级、环境提标、秩序提质、运行提档等五大城市提升行动，聚焦城市管理顽疾，出台专项管理标准。三是做好督查考核。与创建办联合建立“有礼指数+管理指数”考核机制，形成“一表+双指”的城市治理综合考核体系，按季考核、年度总评，简化考核程序、细化考核内容、量化考核结果，充分发挥考核“指挥棒”作用。
3.围绕“执法办案年”，量化考核强比拼
一是细化考核办法。细化出台2024年度执法办案量化考核办法，推行任务交办单、预警提醒单、问题督办单、任务销号单、公开曝光单“五单管理”制度，压茬推进案件办理工作。二是推动制度落地。落实案件办理全过程记录规范，做好一般程序案件的音像记录、重大复杂案件、行政执法重要环节的文字影像“双记录”。2024年预计采购执法记录仪59台，为制度落实做好物质保障。三是争取典型案例。健全典型案件挖掘机制，就法律适用意见分歧较大、案件事实政策性较强、案件情况复杂影响力大的案例建立“素材库”。聚合法制审核人员、法律顾问等专业力量，共同帮助提升案例撰写人的专业水平和文稿撰写能力，确保进入“素材库”的案件向优秀成果转化，努力争取2023年上报的5件省林业领域优秀案例成功获评。
4.围绕“队伍建设年”，选树典型抓作风
坚持以党建为引领，持续打造“铸魂根源红 筑梦执法蓝”党建品牌。一是加强学习教育。对标“两勤两专”干部能力要求，持续性开展好“三学”活动，全力提升干部队伍整体素质。要“走出去学”，主动对接公安先进基层站所、法院、检察院等行政机关，学习交流优秀经验，化为己用；要“请进来教”，将各领域专家前辈请进综合执法“两专”讲堂授课，提升干部职工在执法办案等方面的素质水平。二是强化考核评价。以“半军事化管理”为导向，建立党建引领、队风队纪、装备管理、执法业务、工作创新等5方面评价指标，每月一督查、每季一排名，对基层队伍实施星级评定。进一步做好“五星”队员“最美执法人”“执法标兵”等先进评选活动，在全局上下营造比学赶超氛围。三是打造典型模范。围绕市委、市纪委关于打造清廉综合执法工作的要求、对标县纪委考核任务目标，进一步提炼特色亮点，总结创建成效，争取2024年将华埠中队成功创为“清廉中队”。围绕全市“枫桥式”中队创建工作，指导华埠中队做好执法队伍建设、创建成果提炼等方面工作，争取明年实现市级“枫桥式”中队的创建目标。
